ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 57343-8 «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции"».
Предлагается внести в часть 1 статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ изменение, предусматривающее отнесение поддержки указанных физических лиц к целям предоставления государственных (муниципальных) преференций.
Субъект права законодательной инициативы:  Тюменская областная Дума.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/57343-8

2. Проект федерального закона № 57580-8 «О внесении изменений в статью 189.82 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"».
Предлагается  внесение юридико-технической правки в части уточнения наименования федерального закона, регулирующего отношения в сфере страхования вкладов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.М.Резник.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/57580-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительственная Комиссия по законопроектной деятельности поддержала законопроект о нулевой ставке налога на прибыль для домов и дворцов культуры, а также клубов, которые учредили муниципальные образования, за исключением таких учреждений в городах и районных центрах. Об этом говорится в проекте отзыва кабмина, сообщает ТАСС.

В конце ноября 2021 года группа депутатов во главе с председателем думского Комитета по культуре Еленой Ямпольской внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий применение нулевой ставки налога на прибыль к деятельности ряда муниципальных культурно-досуговых учреждений. Их перечень определит кабмин.

«Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект», — говорится в проекте отзыва.

Кроме того, в документе отмечается, что подобная мера поможет создать дополнительные условия для развития указанных организаций. В частности, это позволит готовить дополнительные социально значимые мероприятия, привлекать на работу молодых специалистов, обновить материально-техническую базу, повысить квалификацию работников.

Как сообщалось ранее, с 2009 по 2019 год количество учреждений культурно-досугового типа в России сократилось почти на 11 процентов. Среди основных причин такой ситуации оказались уменьшение населения в муниципалитетах, аварийное состояние зданий или так называемое неэффективное использование имущества. Свой вклад внесло и распространение коронавируса, сократившее число допустимых к проведению мероприятий.

По словам Ямпольской, прибыль сельского дома культуры невелика, как и налог с этой прибыли. Однако, по её мнению, даже эти суммы стали очень серьёзным камнем преткновения в переговорах с финансовым блоком Правительства. В случае принятия закона налоговая льгота коснётся почти 40 тысяч домов культуры, добавила она.
Источник:   https://www.pnp.ru/social/v-pravitelstve-podderzhali-proekt-ob-otmene-naloga-na-pribyl-dlya-selskikh-domov-kultury.html

2. В Комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей предложили обсудить полный запрет на суррогатное материнство в России. Это следует из заключения комитета на законопроект о запрете таких услуг для иностранцев, сообщает ТАСС.

Законопроектом, в частности, предлагается ввести норму, по которой «один из потенциальных родителей или оба родителя, состоящие в браке между собой, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокая женщина, для которых вынашивание и рождение ребёнка невозможно по медицинским показаниям», должны быть гражданами России.

По словам вице-спикера Госдумы Пётра Толстого, в обновлённом законопроекте не будет никаких ограничений для россиян.

Ранее сообщалось, что комитет инициативу поддержал. Однако предлагаемые изменения являются первым шагом к проработке вопроса о полном запрете использования суррогатного материнства в России, считают депутаты.

«В ряде стран суррогатное материнство запрещено, комитет считает, что данная международная практика заслуживает внимания и говорит о необходимости совершенствования правовой системы», отмечается в документе.

В ходе заседания комитета его председатель Нина Останина (КПРФ) также отметила, что комитет сам может выступить инициатором урегулирования этого вопроса.

«Для этого мы можем заявить себя площадкой и создать такого рода рабочую группу», - отметила она.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-komitete-gosdumy-predlozhili-obsudit-polnyy-zapret-na-surrogatnoe-materinstvo-v-rossii.html

3. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу по наделению таможенной службы полномочиями самостоятельно останавливать грузовики массой более 3,5 тонны на всей территории Российской Федерации, сообщил РАПСИ председатель Правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

«Сейчас ведомство вправе останавливать автомобили только в приграничных субъектах. В остальных регионах остановка транспортных средств осуществляется ГИБДД во взаимодействии с таможенными органами. Предлагаемые изменения позволят мобильным группам таможенных органов осуществлять на всей территории страны контроль за ввозом и перевозкой товаров автомобильным транспортом массой более 3,5 тонны, не привлекая для этого органы ГИБДД», — отметил Груздев.

Он уточнил, что таможенные органы будут вправе самостоятельно останавливать транспортные средства в местах, специально обозначенных знаком 7.14.1 «Таможенный контроль».

«Надо напомнить, что право на самостоятельную остановку транспортных средств в приграничных районах таможенные органы получили несколько лет назад. Практика наработана. За это время не зафиксировано случаев, связанных с созданием аварийных ситуаций или заторов, которые бы происходили из-за остановки транспортных средств мобильными группами таможенных органов», — подчеркнул председатель АЮР.

По словам Груздева, законопроект предусматривает, что время проверки автомобилей вне таможенных зон не может превышать двух часов.

В прошлом году по итогам проверок таможенными органами было выявлено 2 586 транспортных средств, перевозивших более 38 тысяч тонн товаров с нарушениями законодательства, в том числе 664 тонны санкционных товаров.
Источник: http://rapsinews.ru/incident_news/20220119/307664488.html

4. Суды не признали большую антресоль самовольной постройкой - их поправил ВС РФ.

Госинспекция установила, что ИП без разрешения реконструировал свое помещение в здании на публичном участке. Он построил антресоль площадью более 400 кв. м и использовал ее для торговли.

Городские власти попросили суд признать антресоль самовольной постройкой, демонтировать ее и т.д.

Три инстанции отказали. Они сослались на экспертизу, по которой надстройка не угрожает жизни и здоровью граждан, в ходе реконструкции новый объект недвижимости не создали и пр.

По мнению ВС РФ, нижестоящие инстанции среди прочего не обосновали выводы о том, что спорное помещение - не объект самовольного строительства. Материалы дела подтверждают: ИП выполнил работы без разрешения. В связи с этим к данной ситуации нужно применить правила ГК РФ о самовольной постройке.

Также суды не исследовали позицию истцов с учетом вывода экспертизы о том, что антресоль можно демонтировать. Кроме того, здание с помещением ИП входит в городской спецперечень.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 23.12.2021 N 305-ЭС21-19168
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/f267531bf498636ec881dccf34008b45d102bd3b/

5. Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предполагающий автоматическое назначение надбавок к пенсии для шахтёров и лётчиков гражданской авиации на основе данных Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).

«Документ подготовлен в целях дальнейшего перевода мер соцподдержки в формат социального казначейства», — отметил замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов.

По его словам, документ предусматривает дополнение информсистемы Пенсионного фонда данными о стаже и заработке лётчиков и работников угольной промышленности, которым устанавливается дополнительное материальное обеспечение за счёт взносов в ПФР. При этом им не понадобится посещать фонд.

После принятия законодательных изменений работодатели начнут формировать сведения о сотрудниках и направлять их в фонд, также ранее пояснял глава Правительства Михаил Мишустин. С 1 января 2023 года информация будет использоваться для автоматического расчёта доплаты.

Таким образом, лётчикам и шахтёрам больше не понадобится самостоятельно собирать бумаги для того, чтобы доказывать многолетний рабочий стаж. Кроме того, объём документов, необходимых для установления дополнительной выплаты этим категориям пенсионеров, предлагается сократить.

«Мы предусмотрели отдельные необходимые нормативные предписания, связанные со взаимодействием Пенсионного фонда с Росархивом и архивами субъектов, чтобы они контактировали через Единую государственную информационную систему соцобеспечения», — пояснил Пудов.

Это нужно, чтобы соответствующие запросы были доступными для всех субъектов — участников процесса оказания мер соцподдержки, добавил он. В Правительстве полагают, что это позволит значительно сократить сроки предоставления сведений, необходимых для своевременного и правильного назначения доплат к пенсиям шахтёрам и лётчикам.
Источник: https://www.pnp.ru/state-duma/letchikam-i-shakhtyoram-khotyat-oblegchit-poluchenie-doplat-k-pensii.html

6. Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал принять в первом чтении законопроект о выявлении и учёте граждан, нуждающихся в социальной помощи, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО).

По словам замминистра труда и соцзащиты Андрея Пудова, документ подготовили во исполнение поручения премьер-министра Михаила Мишустина о создании в Единой государственной информационной системе социального обеспечения реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума.

«Это предложение реализуется по итогам пилотного проекта о сопоставлении уровня обеспеченности семей на основе данных государственных информационных ресурсов», — отметил замминистра труда и соцзащиты.

Документ должен усовершенствовать законодательство об использовании сведений об имуществе, находящемся в собственности граждан, для предоставления мер соцподдержки с учётом критериев нуждаемости, добавил Пудов.

«Внедрение проектируемых норм позволит сократить сроки предоставления мер соцподдержки, а также повысить качество управленческих решений на основании данных об изменении жизненной ситуации граждан после получения ими мер соцподдержки», — заявил он.

Органам соцзащиты не нужно будет делать веерные запросы во все федеральные органы исполнительной власти, которые обладают какими-либо данными о застрахованном лице или лице, нуждающемся в мерах соцподдержки. Эту информацию они смогут получать непосредственно из первичного источника в системе ЕГИССО, подчеркнул Пудов.

Ранее Министерство труда и социальной защиты разработало перечень жизненных ситуаций для автоматического информирования граждан, при наступлении которых им будет положена поддержка государства. В апреле 2021 года президент Владимир Путин подписал закон, предусматривающий, что все меры социальной поддержки будут назначаться с использованием ЕГИССО. Согласно документу, ведомства начнут обмениваться данными обо всех льготах и пособиях, благодаря чему людей освободят от сбора многочисленных справок.
Источник: https://www.pnp.ru/social/komitet-gosdumy-odobril-proekt-o-vyyavlenii-nuzhdayushhikhsya-v-socpodderzhke-grazhdan.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования регулирования осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124238

2. Название:  «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части реализации положений Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации).
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124239

3. Название: О внесении изменения в статью 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124242

4. Название:  Об архитектурной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124250

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. № 284 «Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и строительство Федерального центра обработки данных МВД России».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124240

2. Название: О внесении изменения в пункт 13 Положении об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124245

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 июля 2017 г. № 2505 «Об утверждении Положения о порядке выплаты премий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124236

2. Название:  Об установлении границ охранной зоны национального парка «Красноярские Столбы», а также об утверждении Положения о данной охранной зоне.
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124241

3. Название:  Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124248

4. Название:  Об утверждении формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения: 19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124243

5. Название: О внесении изменений в правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2020 г. № 620.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124244

6. Название:  О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124246

7. Название:  О признании не подлежащими применению распоряжения Администрации Калининградской области и ГТК России от 31 декабря 1998 г. № 296-р/01-14/1365 и внесенных в него изменений.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:   19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124247

8. Название: О внесении изменений в приложения № 1 – 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2021 года № 893н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2022 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124249

9. Название:  Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам всех форм собственности правообладателями которых являются Федеральное агентство по государственным резервам, его территориальные органы и организации, в отношении которых Федеральное агентство по государственным резервам осуществляет координацию и регулирование деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Разработчик: Росрезерв.
Даты обсуждения:  19 января 2022 г. – 2 февраля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124252