Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 21.01.2022 г.
Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 21 января 2022 г.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:
1. Проект федерального закона № 59189-8 «О внесении изменения в статью 10 Федерального
закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей
исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"
(о
продлении действия полномочий членов Комиссии Федерального Собрания Российской
Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году
и плановом периоде по рассмотрению вопросов о предоставлении межбюджетных
трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на 2022 год)».
Предлагается продление действия
полномочий членов Комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению
бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде по
рассмотрению вопросов о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам
субъектов Российской Федерации на 2022 год.
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы
А.Д.Жуков, А.М.Макаров; Сенатор Российской Федерации Н.А.Журавлев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/59189-8
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
1. В Госдуме сформировали рабочую группу по развитию массового спорта, которую возглавил член Комитета палаты по физической культуре и спорту Борис Пайкин. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу депутата.
Люди в возрасте 35-50 лет уделяют мало внимания своей физической активности, поскольку больше времени уходит на работу и семью, считает парламентарий. Необходимо создать условия, которые сделают физкультуру доступной для этой категории граждан.
«Это могут быть и стимулы для работодателей создавать для своих сотрудников возможности для занятия спортом: оплата фитнеса, размещение спортивных залов и площадок на крупных предприятиях и тому подобное», — сказал Пайкин.
Он также отметил, что стоит проработать понятие «массовые соревнования» — определить минимальное количество участников, требования по безопасности; уточнить, какие соревнования можно относить к массовому спорту. Эти задачи, как заявил депутат, можно решить с помощью консультаций со спортивными федерациями.
С 2022 года россияне могут получить назад 13 процентов расходов за абонемент в фитнес-клуб или занятия в спортивной секции. В программу налогового вычета вошли 3836 физкультурно-оздоровительных организаций, среди которых есть и крупные сети. Эта мера призвана поощрить россиян, ведущих спортивный образ жизни.
Кроме того, в
правительственной Концепции развития детско-юношеского спорта говорится, что до
2030 года не менее 90 процентов детей в России должны систематически заниматься
спортом.
Источник: https://www.pnp.ru/social/rabochaya-gruppa-v-gosdume-zaymyotsya-razvitiem-massovogo-sporta.html
2. Причастным к экстремизму запретят быть пилотами Законопроект, запрещающий принимать на работу в авиации лиц причастных к террористической и экстремистской деятельности, Госдума собирается рассмотреть в весеннюю сессию.
Сегодня любая работа в авиации запрещена для людей с неснятой судимостью за умышленное уголовное преступление. Законопроект предлагает дополнить список лицами, в отношении которых есть сведения о причастности к экстремизму и терроризму. Такие изменения внесут в Воздушный кодекс.
Документ также предусматривает выдачу членам экипажа специальных
удостоверений — сейчас эта норма регламентирована лишь приказом Минтранса. Без
удостоверения экипажу откажут в доступе на базу аэропорта.
Источник: https://www.pnp.ru/social/prichastnym-k-ekstremizmu-zapretyat-byt-pilotami.html
3. Вступившим в брак отцам-одиночкам, чьи дети рождены суррогатными матерями, предлагается дать возможность получать маткапитал. Такой законопроект кабмина планируют рассмотреть в первом чтении на пленарных заседаниях Госдумы в весеннюю сессию.
Поправки предложили внести в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В настоящее время приоритетное право на маткапитал имеют женщины — гражданки России, родившие первого, второго, третьего или последующих детей. Право мужчины на материнский капитал является производным от права матери и реализуется только в случае прекращения у неё этого права.
Сейчас господдержку получают мужчины, которые воспитывают детей, чья мать-россиянка умерла или была лишена родительских прав. Также они имеют право на дополнительные меры господдержки, если являются единственными усыновителями второго, третьего ребёнка или последующих детей.
Законопроект даёт право на получение маткапитала вступившему в брак отцу-одиночке, чей первый ребёнок рождён суррогатной матерью начиная с 1 января 2020 года. При этом супруга должна усыновить или удочерить этого ребёнка.
Также право на дополнительную господдержку предлагают сохранить отцам-одиночкам, чей второй и последующие дети рождены суррогатной матерью в период с 1 января 2007.
Господдержка будет предоставляться «в случае вступления впоследствии такого мужчины в брак и воспитания им детей совместно с усыновившей их супругой, если ранее он и его супруга не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки».
Право мужчины на дополнительную господдержку может прекратиться в ряде случаев и возникнуть у его супруги, усыновившей его ребёнка (детей), независимо от наличия у неё российского гражданства, а также в случае, если у неё нет гражданства. К таким ситуациям относятся: смерть мужчины или объявление его умершим, лишение родительских прав, совершение преступления против личности ребёнка, повлёкшего лишение или ограничение родительских прав.
Право супруги на дополнительную господдержку также может быть прекращено по этим же причинам. В этом случае господдержка предоставляется ребёнку до достижения им совершеннолетия или до тех пор, пока он не закончит очное обучение в образовательной организации, но не дольше чем до 23 лет.
Документ был разработан во исполнение постановления
Конституционного суда. Как уточняется в документе, на сегодняшний
день в получении материнского капитала отказано 19 мужчинам, имеющим
детей от суррогатных матерей. В случае принятия законопроекта расходы
бюджета на выплаты данным гражданам составят 10,4 млн рублей.
Источник: https://www.pnp.ru/social/otcam-odinochkam-khotyat-dat-pravo-na-matkapital-pri-ikh-vstuplenii-v-brak.html
4. В четырёх регионах России предложили ввести экспериментальные налоговые режимы для предприятий с годовой выручкой до 60 миллионов рублей и количеством наёмных сотрудников до 5 человек. Соответствующий законопроект кабмина планируют рассмотреть во втором чтении на пленарных заседаниях Госдумы в весеннюю сессию.
Правительство подготовило документ во исполнение указа президента. В порядке эксперимента предлагается ввести новый налоговый режим в виде Автоматизированной упрощённой системы налогообложения.
Провести эксперимент планируют с 1 июля 2022 года до 31 декабря 2027 года — в Москве, Московской и Калужской областях и в Республике Татарстан. Льготы введут для предприятий на которых работают не более 5 наёмных работников, а годовая выручка не превышает 60 миллионов рублей.
Такие компании должны освободить от подачи отчётности в налоговые органы и в государственные внебюджетные фонды. Расчёт налоговых обязательств за этих налогоплательщиков будут осуществлять налоговики на основании имеющихся у них информации и документов, которые они будут получать от самой компании, а также на основании данных кредитных организаций, где будет открыт счёт налогоплательщика.
При этом они будут платить налоги в 8 процентов от дохода или в 20
процентов от разницы между доходами и расходами. Такие компании хотят
освободить от пенсионных взносов и взносов по ОМС. В Фонд социального страхования
они будут уплачивать только взносы по травматизму.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/uproshhyonnyy-nalogovyy-rezhim-dlya-malogo-biznesa-protestiruyut-v-chetyryokh-regionakh.html
5. В первом чтении приняли проект о запрете рекламировать адаптивные молочные смеси для детей.
Хотят запретить рекламу смесей - заменителей женского молока для детей в возрасте до года. Это касается любых способов и форм продвижения таких товаров, в т.ч. когда их продают ниже себестоимости, с помощью системы бонусов, раздают образцы. Поправки прошли первое чтение 18 января.
Не станут запрещать рекламу смесей на медицинских выставках, семинарах, конференциях и других подобных мероприятиях, а также в печатных изданиях и других источниках информации для медработников.
Правила не будут применять к рекламе, договор на производство, размещение и распространение которой заключили, но не исполнили до начала действия изменений.
Полагаем, за нарушение запрета должностным лицам грозит штраф от 4 тыс. до 20 тыс. руб., а компаниям - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Документ: Проект Федерального закона N 685240-7
(https://sozd.duma.gov.ru/bill/685240-7)
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/81e6f816a3ac28963d59a8ae9ce08d529ae106c6/
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
1. Название: О внесении изменения в перечень государственных услуг,
предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных
внебюджетных фондов, утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797, и признании утратившим силу
постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2021 г. № 856.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124315
2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений
в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового
флота».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 21
января 2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124318
3. Название: О внесении
изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124329
4. Название:
О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 860.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 21 января 2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124323
5. Название: О внесении изменений в пункт 77 Положения о федеральном государственном
контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном
электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1043.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 21 января
2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124326
6. Название: Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового
обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда
Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных
обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по предоставлению
межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда
обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение
оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях лицам,
застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, с заболеванием и
(или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, в рамках
реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 21
января 2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124330
7. Название:
О внесении изменения в постановление
Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 833 и признании
утратившим силу подпункта «в» пункта 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1195.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124337
8. Название:
О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 897 «Об утверждении
типового положения о находящемся в государственной собственности служебном
жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел,
органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и
внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 21 января 2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124338
9. Название:
О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения: 21 января 2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124339
Проекты ведомственных актов:
1. Название:
Об утверждении административного регламента
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или)
агрохимикатов.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124309
2. Название:
Об утверждении перечня индикативных
показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного
санитарно- эпидемиологического контроля (надзора).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124310
3. Название:
О внесении изменений в Инструкцию Банка России
от 21 июня 2018 года № 188-И «О порядке применения к кредитным организациям
(головным кредитным организациям банковских групп) мер, предусмотренных статьей
74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124311
4. Название:
О внесении изменений в пункт 136 санитарных
правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по
профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения: 21 января 2022 г. – 4
февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124314
5. Название:
Об утверждении Регламента Следственного
комитета Российской Федерации.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124317
6. Название:
О внесении изменения в приказ Следственного
комитета Российской Федерации от 9 июня 2021 г. № 91 Об установлении
федеральным государственным служащим Следственного комитета Российской
Федерации, имеющим высшее юридическое образование, в основные служебные обязанности
которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов
правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их
визирование в качестве юриста или исполнителя, ежемесячной надбавки к
должностному окладу.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения: 21 января 2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124319
7. Название:
Об утверждении формы заявки на предоставление
гранта победителям смотра-конкурса на звание «Лучший казачий кадетский корпус».
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124320
8. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта
Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. № 359 и об отмене приказа
Министерства транспорта Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. № 52.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 21 января 2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124321
9. Название:
О внесении изменений в Регламент Министерства
транспорта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта
Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 310.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124322
10. Название: Об
утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой
по аккредитации государственной услуги по аккредитации, расширению области
аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, внесению
изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре
аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в
национальной системе аккредитации», рассмотрению заявления аккредитованного
лица о прекращении действия аккредитации и принятии национальным органом по
аккредитации решения о прекращении действия аккредитации.
Разработчик: Росаккредитация.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124327
11. Название:
Об утверждении Отчета об итогах эмиссии
государственных ценных бумаг в 2021 году.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 21 января 2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124324
12. Название:
Об организации в Министерстве промышленности и
торговли Российской Федерации работы по подтверждению целевого назначения
латекса, ввозимого для производства ковров.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124328
13. Название: О внесении изменений в пункты 8 и 11 Порядка выдачи и аннулирования
охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января
2011 г. № 13.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 21
января 2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124331
14. Название: Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной
платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера федерального
государственного унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика» и
среднемесячной заработной платы работников (без учета заработной платы
руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) этого
предприятия.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения: 21
января 2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124334
15. Название:
Об утверждении Положения о комиссии
Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации по отбору заявок на предоставление в 2022 году из федерального
бюджета субсидий на издание трех антологий «Современная литература стран СНГ» и
двух антологий «Современная русская литература.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124333
16. Название:
Об утверждении Порядка предоставления жилых
помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в
органах внутренних дел Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 21 января 2022
г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124335
17. Название: Об утверждении Порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской
Федерации, закрепленных на праве оперативного управления за органами внутренних
дел Российской Федерации, в специализированный жилищный фонд органами
внутренних дел Российской Федерации с отнесением к служебным жилым помещениям
или жилым помещениям в общежитиях, а также исключения жилых помещений из
специализированного жилищного фонда органами внутренних дел Российской
Федерации и предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в
общежитиях в органах внутренних дел Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 21 января
2022 г. – 4 февраля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124336