Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 31.01.2022 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 31 января 2022 г.

 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 63475-8 «О внесении изменения в статью 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается не применять административные штрафы к органам местного самоуправления за неисполнение ими исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера, связанные с обеспечение пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию, обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, С.Д.Леонов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/63475-8

2. Проект федерального закона № 63488-8 «О внесении изменения в статью 51 Бюджетиного кодекса Российской Федерации».
Предлагается исключить в статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации "Неналоговые доходы федерального бюджета" избыточное перечисление морских территорий, а абзац 20 указанной статьи изложить в следующей редакции: "регулярных платежей за пользование недрами, в случаях, не указанных в абзаце девятнадцатом настоящего пункта, - по нормативу 100 процентов".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/63488-8

3. Проект федерального закона № 63500-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается на основании статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" наделить Правительство Российской Федерации полномочием по установлению единых стандартов к предоставлению таких государственных услуг.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/63500-8

4. Проект федерального закона № 63514-8 «О внесении изменений в статьи 23.3 и 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается  наделение Ространснадзора полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в случаях фиксации таких административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/63514-8

5. Проект федерального закона № 63528-8 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части расширения круга правообладателей товарных знаков)».
Предлагается признать утратившей силу статью 1478 Кодекса, а также внести изменения в статьи 1477 и 1492 Кодекса, предусматривающие, что право на товарный знак может принадлежать не только юридическим лицам, но и гражданам, в том числе осуществляющим отдельные виды предпринимательской деятельности без образования юридического лица и без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (то есть самозанятым гражданам).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/63528-8

6. Проект федерального закона №  63540-8 «О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации "О недрах"».
Предлагается  ввести альтернативный экономический механизм стимулирования недобросовестных пользователей недр к проведению работ по геологическому изучению недр в нормативно установленные сроки.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/63540-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Президент России Владимир Путин подписал закон о пожизненном лишении свободы для педофилов-рецидивистов и преступников, совершивших особо тяжкие деяния. Соответствующий документ опубликован на портале правовой информации.

Вступивший в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» устанавливает максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы для педофилов за повторное совершение насильственных действий сексуального характера в отношении всех несовершеннолетних, а не только не достигших 14 лет.

Пожизненный срок будет предусмотрен и для тех, кто ранее не привлекался за подобные преступления, но совершил насилие в отношении двух и более детей, а также в случае, если указанное преступление сопряжено с совершением другого тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как ранее подчеркнул секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, любой, кто «задумает посягнуть на половую неприкосновенность ребенка, должен отдавать себе отчет, что он остаток дней проведет в тюрьме».
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation/20220128/307691463.html

2. Правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, разрешающий регистрировать товарные знаки самозанятым гражданам.

Сейчас такая возможность есть только у организаций и индивидуальных предпринимателей.

В пояснительной записке к документу отмечается - с одной стороны, Гражданский кодекс устанавливает право на получение товарного знака для юрлиц и индивидуальных предпринимателей. С другой — отдельными видами предпринимательской деятельности россияне могут заниматься и без регистрации ИП, то есть в качестве самозанятых. К примеру, продавать товары собственного производства или репетиторствовать.

При этом в некоторых иностранных государствах такая возможность для граждан предусмотрена. Законопроектом предлагается предусмотреть её и для россиян.

Помимо этого, документом устанавливается обязательная госрегистрация залога исключительного права на зарегистрированные в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных. Это позволит обеспечить дополнительные гарантии для кредиторов, осуществляющих кредитование под залог интеллектуальной собственности.

В сентябре прошлого года сенаторы предложили ограничить регистрацию товарных знаков, которые содержат наименования географических объектов, чтобы защитить добросовестных производителей от фейковых лейблов. Как отмечала председатель палаты регионов Валентина Матвиенко, к примеру, есть производитель, зарегистрировавший когда-то товарный знак, например «Алтайский мёд», но при этом никакого отношения к Алтаю не имеющий. Таким образом, у него есть право подать в суд на добросовестных производителей из региона, поскольку им уже закреплённый за ним лейбл используется.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-gosdumu-vnesli-zakonoproekt-o-registracii-tovarnykh-znakov-samozanyatymi.html

3. Правительство предложило наделить Ространснадзор полномочиями по рассмотрению дел о нарушениях правил движения на дорогах крупногабаритным транспортом. Соответствующий законопроект внесён на рассмотрение Госдумы.

В настоящее время допустимые габариты для движения по дорогам тяжеловесного транспорта определены в статье 12.21 КоАП РФ, а административные дела о нарушениях правил движения большегрузами рассматривают органы полиции, таможенные органы и Ространснадзор (за исключением случаев фиксации нарушений на дорогах фото- и видеокамерами).

Однако функции по пресечению нарушений весогабаритных параметров не свойственны сотрудникам МВД, поэтому законопроектом предлагается наделить Ространснадзор полномочиями по рассмотрению дел о нарушениях правил движения большегрузами, в том числе в случаях фиксации таких нарушений фото- и видеокамерами. Законопроект предусматривает внесение изменений в статьи 23.3 и 23.36 КоАП РФ.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что до 2027 года планируется установить 387 пунктов автоматического весогабаритного контроля на федеральных дорогах и 366 — на дорогах регионального или межмуниципального значения, а для этого необходимо совершенствование контрольно-надзорной деятельности в части движения большегрузов.

Также в рамках подготовки проекта нового КоАП законопроектом предлагается выделить в отдельную главу правонарушения в области сохранности дорог из главы о мерах за правонарушения в области безопасности дорожного движения.

В случае принятия законопроекта он вступит в силу 1 января 2023 года.
Источник: https://www.pnp.ru/state-duma/rostransnadzor-khotyat-nadelit-novymi-polnomochiyami.html

4. Правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, устанавливающий повышающие коэффициенты к ставке платежей за пользование недрами в случае превышения срока геологоразведки.

Согласно законодательству, сроки изучения недр составляют пять лет, для отдельных районов и континентального шельфа — семь и 10 лет соответственно. При этом за пользование недрами предусмотрены платежи, которые не увеличиваются даже если работы проводятся за пределами установленного срока.

Как отмечается в пояснительной записке, в таких условиях пользователи недр не заинтересованы в более интенсивном режиме работ по геологическому изучению недр и скорейшем выходе на экспертизу запасов. В связи с этим законопроектом предлагается в случае превышения установленного срока установить повышающие коэффициенты к ставке регулярных платежей, которая установлена на год, предшествующий тому году, когда предельный срок геологического изучения был превышен.

За первый год сверх определённого законом срока устанавливается коэффициент 2, за второй — 10, за третий и последующие годы — 100. Максимально возможная величина дополнительных поступлений, если компании не будут ускорять изучение недр, может составить 5,5—6 миллиардов рублей в год.

При этом повышающие коэффициенты не будут распространяться на случаи уплаты регулярных платежей за пользование недрами для геологического изучения, если участки располагаются во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне, а также на участках недр российского сектора Каспийского моря, в Чёрном и Азовском морях, говорится в законопроекте.

Помимо этого, документ предусматривает возможность вычета затрат недропользователя на проведение подобных работ. При этом предполагается, что расходы на геологическое изучение недр должны учитываться в соответствии со сводным перечнем проектируемых работ.

Для случаев, когда на участке, предоставленном для геологического изучения недр, открывают месторождение, законопроект предусматривает отсчёт нового срока проведения поисковых работ. При этом из площади, на которой они будут проводиться, будет исключена территория открытого месторождения. Отсчёт нового срока предусмотрен и в случае полного выполнения на участке работ, связанных с геологическим изучением недр, и отказа от более чем 25 процентов первоначальной площади предоставленного для этого участка.

Предполагается, что в случае принятия такой закон вступит в силу с 1 марта 2023 года.

Ещё одним законопроектом вносятся изменения в Бюджетный кодекс. Документом предлагаемые выше изменения приводятся в соответствие с действующим бюджетным законодательством.

Ранее Президент России Владимир Путин поручил Правительству до 1 апреля 2022 года подготовить предложения по повышению прозрачности рассмотрения заявок на геологоразведку, а также об ускорении этого процесса. Помимо этого, кабмину предстоит предложить порядок проведения компаниями геологического изучения недр. В том числе определить количество и предельный размер участков недр, которые один заявитель может получить для добычи и геологоразведки.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/regulyarnye-platezhi-za-geologorazvedku-predlozhili-povyshat-pri-zatyagivanii-srokov.html

5. Арестованное имущество, а также недвижимость, заложенную по ипотечным договорам, на которые по решению суда наложено взыскание, смогут реализовывать на единых электронных площадках. Такие поправки в законы «Об ипотеке» и «Об исполнительном производстве» Госдума планирует рассмотреть во втором чтении в рамках весенней сессии.

В настоящее время продажа имущества, заложенного по договору об ипотеке, должна осуществляться на открытых торгах в форме аукциона.

Законопроект предусматривает электронную форму торгов продажи заложенного по ипотеке имущества и арестованного имущества должников, когда по решению суда на него обращено взыскание.

Проводить торги будут на единых электронных площадках, отобранных Правительством, на которых сейчас реализуют конфискованное и имущество в собственность государства.
Источник: https://www.pnp.ru/social/zalozhennuyu-nedvizhimost-razreshat-prodavat-na-elektronnykh-torgakh.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124551

2. Название:  О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и статью 2 Федерального закона «О биомедицинских клеточных продуктах».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124553   

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на обеспечение экспертно-методологического сопровождения реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание дополнительных условий для развития отрасли информационных технологий".
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124527

2. Название: О передаче в эксплуатацию публично-правовой компанией «Единый заказчик в сфере строительства» законченных строительством объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» на текущий год и плановый период.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124529

3. Название: О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124530

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. № 804.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124531

5. Название: Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации.
Разработчик: СВР России.
Даты обсуждения: 31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124532

6. Название: О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124534

7. Название: О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:  Минстрой России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124537

8. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Решений Совета Евразийской экономической комиссии в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124552

9. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:    31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124555

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению балансами и поставками газа».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:    31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124535

2. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации технологического оборудования газораспределительных станций, отдельно стоящих газорегуляторных пунктов, узлов учета и редуцирования газа».
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124536

3. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Сливщик-разливщик в нефтегазовой отрасли».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124538

4. Название:  Об утверждении перечня обязательных платных услуг, оказываемых на автовокзалах, автостанциях за счет юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124539

5. Название: Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124541

6. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124542

7. Название:  О Ведомственной аттестационной комиссии Федерального медико-биологического агентства.
Разработчик: ФМБА России.
Даты обсуждения:   31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124543

8. Название: Об Аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, на присвоение квалификационной категории.
Разработчик: ФМБА России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124546

9. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по диспетчерско-технологическому управлению нефтегазовой отрасли».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124547

10. Название: Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оперативно-диспетчерскому управлению нефтегазовой отрасли».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124549

11. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Врач-терапевт».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124550

12. Название:  Об утверждении Порядка проведения экзамена научных работников российской научной или образовательной организации в целях аккредитации российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности, Формы свидетельства о сдаче экзамена научным работником российской научной или образовательной организации в целях аккредитации российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности.
Разработчик: Роспатент.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124554

13. Название: О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 87н «Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  31 января 2022 г. – 14 февраля 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124556