ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 105805-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"».
Предлагается  дополнение статьи 13 частью 12 следующего содержания: «12. Типовой перечень и требования к форме, составу и содержанию учебно-методической и иной документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при разработке и реализации основных общеобразовательных программ, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.»; 2. дополнение статьи 28 частью 8 следующего содержания: «8. Образовательная организация вправе применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с образовательными отношениями, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (далее - электронные документы), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.А.Турчак, И.В.Рукавишникова, Е.Б.Алтабаева; Депутаты Государственной Думы О.М.Казакова, А.К.Исаев, А.И.Аршинова, Н.М.Нурбагандов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/105805-8

2. Проект федерального закона № 106001-8 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"».
Предлагается поправка, которая позволяет переселенцам - иностранным гражданам и лицам без гражданства, переезжающих в Россию на постоянное место жительства в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев (далее - «переселенцам по соглашениям»), имеющим собственное жилье в РФ, получить вид на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание (РВП).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы К.Ф.Затулин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/106001-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Профильный думский комитет завершил сбор инициатив для внесения изменений в закон о молодежной политике, которые должны защитить молодежь от чрезмерного влияния западных ценностей, обеспечить инфраструктуру для саморазвития и дополнительную поддержку от государства. Об этом заявил глава Комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев, передает РИА «Новости».

По словам политика, было подготовлено 410 предложений. Часть из них прислали участники платформы «Россия — страна возможностей», больше половины — обычные граждане.

«Укрепление традиционных семейных ценностей, уменьшение влияния Запада на русскую культуру, создание отдельной категории многодетных семей с новыми формами их поддержки, упрощение процедуры получения помощи от государства, повышение информированности молодежи обо всех возможностях», — рассказал Метелев, говоря о наиболее интересных инициативах.

Он также отметил, что до конца апреля комитет планирует получить предложения экспертов по итогам рассмотрения инициатив в регионах и Общественной палате — в мае депутаты проанализируют их. Саму концепцию законопроекта предполагается оформить до Дня молодежи, который отмечают 27 июня. В то же время важно проявить внимание к каждой детали, спешка неуместна, считает Метелев.

О сборе предложений по доработке закона о молодежи стало известно в марте этого года. Метелев тогда напомнил, что соответствующий документ был принят больше года назад, и теперь настал момент, когда его нужно расширить, добавить конкретные меры поддержки молодежи и сферы молодежной политики.
Источник:   https://www.pnp.ru/politics/molodezh-khotyat-zashhitit-ot-chrezmernogo-vliyaniya-zapada.html

2. Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Олег Матвейчев («Единая Россия») предложил освободить беженцев из ДНР, ЛНР и с Украины от уплаты подоходного налога (НДФЛ) до конца 2022 года. Копия письма с инициативой, которую депутат направил на имя главы Минфина Антона Силуанова, есть в распоряжении RT.

В обращении парламентарий отметил, что для большинства беженцев из Донбасской и Луганской народных республик, а также с территории Украины вынужденный переезд в Россию стал потрясением. Они столкнулись с необходимостью покинуть свои дома и прекратить трудовую деятельность, пояснил Матвейчев. Вместе с тем при трудоустройстве на работу на территории России они обязаны уплачивать подоходный налог в размере 13 процентов, как и остальные граждане.

«В целях поддержки данной категории граждан прошу вас рассмотреть вопрос о возможности освобождения от уплаты подоходного налога до конца 2022 года тех лиц, которые прибыли на территорию Российской Федерации в качестве беженцев начиная с 18 февраля 2022 года с территории Донецкой и Луганской народных республик, а также с территории Украины», — говорится в тексте обращения.

Научный руководитель Центра этнических и международных исследований Антон Бредихин отметил, что эта инициатива представляется «вполне возможной и реалистичной» для государства. Он подчеркнул, что нужно реализовывать максимум мер, которые станут поддержкой для беженцев.

Ранее в столичном ГУ МВД заявили, что прибывшие в Россию граждане Донбасской и Луганской народных республик и Украины смогут вести трудовую деятельность в Москве без патентов и разрешений на работу.
Источник: https://www.pnp.ru/social/deputat-predlozhil-vremenno-osvobodit-bezhencev-ot-uplaty-ndfl.html

3. Минюст России направил в адрес своих территориальных органов письмо о необходимости оптимизировать работу по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций и общественных объединений, сообщает пресс-служба министерства.

«Так, государственную регистрацию некоммерческих организаций предлагается осуществлять в срок не позднее чем через семь рабочих дней со дня получения соответствующих документов, а в отношении общественных и религиозных объединений – двадцать календарных дней. Сокращение указанных сроков рассмотрения документов подлежит исполнению по документам, поступившим с 1 апреля 2022 года», — говорится в сообщении пресс-службы

До настоящего времени решение о государственной регистрации некоммерческой организации принималось не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов; общественного объединения — в течение тридцати дней со дня подачи заявления о госрегистрации; религиозного объединения — в месячный срок со дня представления всех документов.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20220413/307883848.html

4. Министерство юстиции РФ разработало законопроект об изменении возрастных ограничений при назначении наказания в виде принудительных работ, сообщили РАПСИ в пресс-службе министерства.

«Минюстом РФ разработан и размещен для независимой антикоррупционной экспертизы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 53.1 УК РФ (Принудительные работы)»… Изменение возрастных ограничений для осужденных мужчин с 60 до 65 лет и женщин с 55 до 60 лет создаст условия для более широкого назначения наказания, не связанного с лишением свободы», — указали в ведомстве.

Согласно действующей редакции УК РФ, принудительные работы не могут быть назначены несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесяти пятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 24.02.2022 № 8-П, часть 7 статьи 53.1 УК РФ признана не соответствующей Конституции, напомнили в Минюсте. Она исключает возможность замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами осужденному мужчине единственно в силу достижения им шестидесятилетнего возраста, даже если он отвечает всем иным необходимым для замены наказания нормативным условиям. КС посчитал статью «не сбалансированной в системе действующего правового регулирования гарантиями возможности применения иных вариантов смягчения наказания такому осужденному».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20220413/307881845.html

5. Компания просила суд взыскать с территориального органа Росимущества долг за электроэнергию и пени. Последние истец начислил за период с 19 марта 2020 года по 10 марта 2022 года в размере 1/130 ставки ЦБ РФ в ее значении 20%.

Суд снизил пени по просьбе ответчика и объяснил это в т.ч. следующим:

за почти 2 года просрочки ставка ЦБ РФ менялась от 4,25% до 9,5% и только с 28 февраля 2022 года составила 20%;

регулятор резко увеличил ставку, чтобы поддержать рубль в условиях беспрецедентных иностранных санкций;

20-процентная ставка превышает средневзвешенные ставки процентов и штрафов по коммерческим кредитам и гражданско-правовым обязательствам. Речь идет о значениях, которые действовали во время рассмотрения дела (более года);

судебное разбирательство шло долго из-за корректировок истца;

бюджетное финансирование ответчика позволяет истцу гарантированно получить деньги по решению суда в короткие сроки.

Суд уменьшил пени так: он применил к периоду с 19 марта 2020 года по 10 марта 2022 года ставку 9,5%. Именно в этом значении она действовала до резкого увеличения.

Также суд согласился с требованием компании взыскать пени за время с 11 марта 2022 года по день фактической оплаты долга. При их расчете нужно применять ставку ЦБ РФ на день погашения задолженности.
Источник: http://www.consultant.ru/legalnews/19023/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126593

2. Название: О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126595

3. Название: Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Московской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание разовой финансовой помощи в рамках государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» в целях осуществления капитальных вложений в строительство объекта «Новое строительство научно-производственных объектов селекционно-племенного комплекса и инфраструктуры.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126600

4. Название:  О внесении изменений в требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами.
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126610

5. Название: О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126612

6. Название: Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Московской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание разовой финансовой помощи в рамках государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» в целях осуществления капитальных вложений в строительство объекта «Новое строительство научно-производственных объектов селекционно-племенного комплекса и инфраструктуры.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126611

7. Название: О Порядке разработки и согласования плана природоохранных мероприятий субъекта Российской Федерации, а также состав такого плана и требования к его содержанию.
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126613

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги «Согласование создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований».
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126594

2. Название:  О внесении изменений в Порядок осуществления мониторинга реализации крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития и масштабных научных проектов мирового уровня.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126590

3. Название:  Методические указания по оценке эффективности механизма доведения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126592

4. Название:  О внесении изменения в Положение о кадровом резерве Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ее территориальных органов, утвержденное приказом Росгидромета от 20.11.2019 № 602.
Разработчик:  Росгидромет.
Даты обсуждения: 13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126601

5. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. № 232н «Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126597

6. Название:  Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги «Регистрация аттестованных профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований».
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126598

7. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 4 марта 2021 года № 755-П «О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126602

8. Название: Об утверждении Порядка разработки и утверждения программы развития образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении МЧС России.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126604

9. Название:  О внесении изменения в пункт 3.4 Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 536н.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126603

10. Название: Об утверждении Положения о национальном парке Кодар.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126606

11. Название:  Об утверждении Положения о Лазовском государственном природном заповеднике имени Л.Г. Капланова.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126608

12. Название:  Об утверждении Положения о внутриобъектовом и пропускном режиме в административных зданиях, расположенных по адресу: г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1, 3, 4, и на прилегающей к ним территории.
Разработчик: Росздравнадзор.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126609

13. Название: Об утверждении кодов видов доходов и вычетов, а также кодов выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, для применения специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2022 г. – 27 апреля 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126614