ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 106447-8 «О внесении изменений в статьи 23.3 и 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается предоставить возможность рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 12.16 Кодекса, совершенных на его территории, в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашением между федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти города федерального значения Севастополя о передаче осуществления части полномочий.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации С.Н.Колбин, Ю.К.Валяев, Е.Б.Алтабаева; Депутат Государственной Думы Д.А.Белик.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/106447-8

2. Проект федерального закона №  106534-8 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"».
Предлагается предоставить субъектам МСП - производителям упакованной воды возможности быть получателями финансовой поддержки, предусмотренной статьей 17 Федерального закона.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Демин, А.Г.Когогина, С.И.Казанков, О.А.Голиков, Т.Б.Каноков, З.Г.Макиев, А.Б.Говырин, Н.В.Полуянова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/106534-8

3. Проект федерального закона № 106588-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается исключить из состава службы крови положения о медицинских организациях, которые подведомственны уполномоченным органам местного самоуправления, а также пункт 1 статьи 11 Федерального закона № 125-ФЗ в части исключения права уполномоченных органов местного самоуправления в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов организовывать заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение безопасности донорской крови и (или) ее компонентов. В законопроекте уточняются положения о базе данных донорства крови и ее компонентов, включаемой в нее информации и об организации ее ведения.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/106588-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал правительственный законопроект, предусматривающий снижение суммы штрафов за незаконные валютные операции для всех участников внешнеэкономической деятельности. Комитет выступает соисполнителем по документу.

Ранее Правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий снижение штрафов за проведение незаконных валютных операций. Законопроектом предлагается внести изменения в статью 15.25 КоАП.

Документ предусматривает снижение размера штрафов для участников внешнеэкономической деятельности с действующих 75-100% от суммы незаконной валютной операции до 20-40%. Также предлагается снизить штрафы за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ с действующих 3-10% суммы, не зачисленной в установленный срок на счета в уполномоченных банках, до 3-5% (за исключением контрактов, связанных с экспортом леса и лесоматериалов).

Кроме того, кабмин предлагает устранить неравный подход при определении размера санкций за аналогичные правонарушения для отдельных субъектов правоотношений в валютной сфере. За нарушения валютного законодательства должностными лицами законопроект предусматривает замену административного штрафа в фиксированном размере штрафом, исчисляемым в процентном отношении к сумме нарушения.

Ранее в Федеральной налоговой службе предупредили, что продажа иностранной валюты с рук, минуя уполномоченные банки, является административным правонарушением. В последнее время участились случаи незаконной купли-продажи иностранной валюты, в связи с этим налоговым органам поручено обратить особое внимание на выявление таких нарушений, отметили в ведомстве.
Источник:   https://www.pnp.ru/politics/komitet-gosdumy-podderzhal-iniciativu-o-snizhenii-shtrafov-za-nezakonnye-valyutnye-operacii.html

2. Детских оздоровительные учреждения и участки под ними предлагают запретить использовать для других целей. Такой законопроект группы сенаторов планируют рассмотреть в Госдуме в первом чтении в весеннюю сессию.

По данным Минпросвещения, более 400 детских оздоровительных лагерей в 68 субъектах страны не работают с 2015 года, так как не соответствуют современным требованиям. С 2019 по 2021 год были закрыты или перепрофилированы 52 организации в 20 регионах. Среди причин закрытия — смена вида собственности, решение частного собственника, экономическая нецелесообразность, нарушения санитарных и противопожарных норм, а также перепрофилирование, отмечают сенаторы.

В связи с этим в Земельный кодекс предлагается внести изменение, предусматривающее запрет на использование земель, на которых расположены лагеря, не по целевому назначению. В случае смены собственника и при иных обстоятельствах назначение объектов детского отдыха не должно меняться.

Сегодня важно не только решить проблему перепрофилирования и изношенности инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, ранее отмечала один из авторов документа, сенатор Инна Святенко.  В субъектах, по ее словам, сегодня есть потребность в восстановлении объектов детской инфраструктуры и в строительстве новых оздоровительных организаций.  

До 1 июня правительство должно подготовить федеральную программу обновления инфраструктуры отдыха детей, сообщала сенатор в интервью «Парламентской газете». Реализовывать программу  планируется с 2023 года. Вскоре после того, как программа заработает, у нас в стране должны появиться современные детские лагеря нового типа, уверена сенатор. «У некоторых регионов уже есть опыт быстро возводимых объектов инфраструктуры. И вполне возможно, что в ряде регионов будут их применять. Это будут современные, красивые удобные и многофункциональные объекты», — отметила Святенко.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/pereprofilirovanie-detskikh-sanatoriev-khotyat-zapretit.html

3. Случаи свободного использования произведений предлагают расширить в рамках Марракешского договора. Соответсвующий законопроект планируют рассмотреть во втором чтении на пленарных заседаниях Госдумы в весеннюю сессию.

Согласно договору, слепым, людям с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать информацию в опубликованном виде необходимо облегчить доступ к опубликованным произведениям.

Законопроект Правительства предлагает привести нормы российского законодательства в соответствие с договором и разрешить без согласия автора и выплаты ему вознаграждения переводить произведения в формат, доступный для лиц с ограниченными возможностями. Эти произведения можно будет распространять через интернет.
Источник: https://www.pnp.ru/social/lyudyam-s-ogranichennymi-vozmozhnostyami-oblegchat-dostup-k-knigam.html

4. Доступ прокуроров к персональным данным предлагают расширить, устранив таким образом правовой пробел в полномочиях органов прокуратуры. Такой законопроект Правительства планируют рассмотреть во втором чтении на пленарных заседаниях Госдумы в весеннюю сессию.

Сейчас законодательством предусмотрена возможность обработки персональных данных только в рамках осуществления прокурорского надзора. Вместе с этим органы прокуратуры обрабатывающим персональные данные при контроле за соответствием расходов отдельных категорий лиц и их доходов, проверки соблюдения запрета открывать счета в иностранных банках и во время реализации ряда других задач.

В законопроекте предложено расширить основания для обработки органами прокуратуры персональных данных с учетом осуществляемых полномочий.
Источник: https://www.pnp.ru/social/personalnye-dannye-khotyat-sdelat-dostupnee-dlya-prokurorov.html

5. Правительство внесло законопроект о расширении возможностей производителей лекарств из плазмы крови.

Принятие поправок позволит направлять донорскую плазму непосредственно на фармацевтические заводы при соблюдении всех требований безопасности.

Документ опубликован в Системе обеспечения законодательной деятельности.

«В целях увеличения объема отечественного производства лекарственных препаратов из плазмы, отнесенных к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам, законопроектом предусматривается конструкция, устанавливающая новые подходы в части правового регулирования механизма передачи плазмы крови для производства лекарственных средств», — отмечается в пояснительной записке к документу.

Российские фармацевтические компании, использующие плазму крови для производства жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), перестанут зависеть от импортного сырья.

Поправки в ранее принятые федеральные законы позволят направлять донорскую плазму непосредственно на фармацевтические заводы. Отечественные производители станут быстрее получать нужные компоненты, смогут нарастить мощности и обеспечить граждан необходимыми препаратами.

Правила передачи донорской крови и ее компонентов производителям лекарств будут установлены отдельным нормативным актом Правительства.

Законопроект также запрещает вывоз донорской крови, ее компонентов и плазмы, полученной в России, за пределы страны, за исключением случаев, связанных с гуманитарной помощью.
Источник: http://duma.gov.ru/news/54068/

6. Президент, Правительство и парламент смогут устанавливать специальный порядок вступления в силу правовых актов в области таможенного регулирования. Такой закон (№ 48134-8) Совет Федерации одобрил на заседании 13 апреля.

Документ разработан Правительством и позволяет установить более короткие сроки вступления в силу правовых актов в таможенном регулировании. По словам члена Комитета Совфеда по бюджету и финрынкам Татьяны Сахаровой, сейчас такие акты вступают в силу не ранее чем через 30 дней после официального опубликования.

«Предусмотрено исключение в случаях, когда срок вступления установлен международными договорами и актами или если установлен специальный порядок вступления в силу», — сказала Сахарова.

Закон дает право устанавливать федеральными законами или актами президента и Правительства специальный порядок вступления в силу документов в сфере таможенного регулирования. Новые нормы повысят эффективность таможенно-тарифного регулирования. Изменения носят антисанкционный характер, они будут действовать временно — до конца 2023 года.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/sroki-vstupleniya-v-silu-pravovykh-aktov-v-tamozhennom-regulirovanii-razreshili-sokratit.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об увеличении (индексации) в 2022 году размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126633

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за коммунальные услуги.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126637

3. Название: О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126636

4. Название:  Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Университет Национальной технологической инициативы 2035» на проведение мероприятий по обеспечению получения гражданами дополнительного профессионального образования в области искусственного интеллекта и в смежных областях и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 776.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126650

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ ФНС России "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@".
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения: 14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126626

2. Название:  Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле.
Разработчик:  Росархив.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126627

3. Название:  Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126630

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 мая 2007 г. № 106п «Об оплате труда работников центральных органов Пенсионного фонда Российской Федерации».
Разработчик:  Пенсионный фонд Российской Федерации.
Даты обсуждения: 14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126629

5. Название: Проект приказа Минсельхоза России Об утверждении административного регламента Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Прием заявлений о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126631

6. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126632

7. Название:  О признании утратившим силу приказа Россельхознадзора от 10 апреля 2009 г. № 188 «Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия и порядка ношения форменной одежды должностными лицами специально уполномоченных государственных органов субъектов Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания».
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:    14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126634

8. Название: Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Старокулаткинский".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126640

9. Название:  Об утверждении форм казначейского обеспечения обязательств, заявления на выдачу (перевод, отзыв), заявления на исполнение при банковском сопровождении, а также порядка их заполнения.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126641

10. Название: Приказ Минпросвещения России "Об особенностях заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2022 году".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126642

11. Название:  О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. № 21н "О Порядке казначейского обслуживания".
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения: 14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126643

12. Название:  Приказ Минпросвещения России "Об особенностях выдачи медали «За особые успехи в учении» в 2022 году".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126645

13. Название: О внесении изменений в порядок взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено» с уполномоченными органами и правоохранительными органами, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 3 августа 2017 г. № 152.
Разработчик: Роскомнадзор.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126646

14. Название: Приказ Минпросвещения России "Об особенностях заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2022 году".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126648

15. Название:  О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126649

16. Название: Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик: Федеральная пробирная палата.
Даты обсуждения: 14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=126651

17. Название:  Об утверждении Порядка предоставления творческих отпусков военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Федеральной службе охраны Российской Федерации, являющимся соискателями ученой степени кандидата или доктора наук.
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения: 14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126653

18. Название:  Об утверждении порядка осуществления диагностики состояния микробиоты, мер по сохранению или восстановлению нормальной микробиоты сельскохозяйственных растений.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126652

19. Название:  Об утверждении типовых норм времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами.
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:  14 апреля 2022 г. – 28 апреля 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=126654