ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 186149-8 «О внесении изменения в Федеральный закон "Об обороне" (о наделении Президента Российской Федерации полномочиями по принятию решений об участии войск и воинских формирований в учениях, соревнованиях и парадах, проводимых совместно с иностранными государствами)».
Предлагается наделить Президента Российской Федерации полномочиями по принятию решений об участии Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых совместно с вооруженными силами иностранных государств, в том числе определении условий участия в таких мероприятиях, проводимых за пределами территории Российской Федерации, а также определении условий участия вооруженных сил иностранных государств с использованием вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых на территории Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/186149-8

2. Проект федерального закона № 186365-8 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и в статью 6 Федерального закона "О накопительной пенсии"».
Предлагается  увеличить (с 5 процентов до 20 процентов) показатель, исходя из размера которого напрямую зависит право гражданина либо получать ежемесячно накопительную пенсию, либо получить все средства пенсионных накоплений единовременно.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, Б.Р.Пайкин, С.Д.Леонов, С.А.Наумов, В.А.Кошелев, А.Н.Свинцов; Сенаторы Российской Федерации И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин, И.А.Кожанова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/186365-8

3. Проект федерального закона № 186393-8 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Предлагается  признание утратившими силу положений Закона Российской Федерации от 20 августа 1993 г. №5663-1 "О космической деятельности" в части проведения экспертизы по вопросам космической деятельности с учетом практики их правоприменения, а также уменьшение административных барьеров при реализации проектов в области космической деятельности частными лицами.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/186393-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Президент может получить право определять участие ВС РФ в совместных учениях и парадах. Изменения предлагаются в закон «Об обороне».

Документ опубликован в Системе обеспечения законодательной деятельности.

«Проектом федерального закона предусматривается наделить Президента Российской Федерации полномочиями по принятию решений об участии Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых совместно с вооруженными силами иностранных государств, в том числе в определении условий участия в таких мероприятиях, проводимых за пределами территории Российской Федерации», — отмечается в пояснительной записке к документу.

Помимо этого законопроект определяет условия участия вооруженных сил иностранных государств с использованием вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества в военных учениях, соревнованиях и парадах в России.

Подчеркивается, что практика проведения в РФ военных учений с участием иностранных военных и техники, а также участия российских военнослужащих в аналогичных мероприятиях за рубежом осуществляется на основании соответствующих актов Президента и Правительства. Вместе с тем они не наделены законодательным правом принятия решений по реализации подобных мероприятий. «Предлагаемая норма законопроекта направлена на исключение этого правового пробела», — уточняется в документе.
Источник:   http://duma.gov.ru/news/55121/

2. Министерство обороны России начало готовить проект о назначении пенсии по потере кормильца для семей добровольцев, погибших в Донбассе и на Украине. Расчет будет проводиться по аналогии с пенсиями для семей погибших военнослужащих, а сама пенсия составит 200 процентов от социальной. Но есть нюанс: в российских законах никак не регламентирован статус добровольца — участника боевых действий, и как, кому и на каких основаниях с учетом этого начислять пенсию — неизвестно.

Как пояснили «Парламентской газете» в Министерстве обороны, законопроект пока что находится на самой ранней стадии. И вопрос, кого считать военным добровольцем и, что самое главное, как этот статус документально подтверждать, еще только предстоит проработать.

«Вероятнее всего, потребуется ввести новый документ: скажем, при поступлении человека на службу в качестве добровольца военкомат, к которому он приписан, обязан будет выдавать ему справку по установленному образцу, — уточнили в ведомстве. — В случае гибели человека в ходе специальной военной операции его родственники смогут предоставить органам социальной защиты эту справку и таким образом претендовать на начисление пенсии».

По словам собеседников «Парламентской газеты», данная мера поддержки будет распространяться на всех членов семей погибших добровольцев начиная с даты проведения СВО.

«Возможно, военкоматы обяжут изучить все личные дела участников СВО, которые через них прошли, и на основании полученных сведений составить реестр добровольцев, — уточнили в Минобороны. — В любом случае без материальной поддержки никого не оставят».

Между тем, как рассказал «Парламентской газете» председатель Комитета Государственной Думы по обороне генерал-полковник Андрей Картаполов, для того чтобы новая система заработала, можно воспользоваться уже существующими механизмами.

«У нас на сегодняшний день добровольцы при отправке в зону боевых действий заключают с министерством обороны так называемый краткосрочный контракт, — отметил парламентарий. — Сроком на три месяца. И на основании вот такого контракта человека можно признать добровольцем и вести разговор о начислении ему и его родственникам пенсии и других мер социальной поддержки».

Согласовать законопроект планируется до конца 2022 года. Если все пройдет успешно, он может вступить в силу уже в 2023-м.

Напомним, специальная военная операция на территории Украины началась 24 февраля 2022 года. Незадолго до этого Вооруженные силы Украины возобновили обстрел Донецкой и Луганской народных республик. Вскоре Президент России Владимир Путин объявил о признании суверенитета ДНР и ЛНР, а Совет Федерации разрешил президенту использовать армию за пределами страны в защиту республик.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-rossii-planiruyut-uzakonit-status-dobrovolca-uchastnika-specoperacii-na-ukraine.html

3. В России при расчете коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг предложили учитывать не только прогнозный темп прироста индекса потребительских цен, но и интенсивность роста среднемесячной заработной платы. Соответствующий законопроект Минздрава проходит обсуждение на портале проектов нормативно-правовых актов. В чем суть документа и как предлагаемые изменения повлияют на доступность лечения, «Парламентской газете» разъяснили в Фонде обязательного медстрахования.

Примут в расчет новый показатель.

Законопроектом, разработанным Минздравом, предлагается внести поправки в федеральный закон о размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения. По действующим нормам тариф страхового взноса на ОМС пенсионеров, детей и других неработающих россиян рассчитывают по специальной формуле. Для этого умножают общий, установленный федеральным законом, тариф в размере 18 864,6 рубля на коэффициент дифференциации и коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг.

Средства, которые поступают в Фонд обязательного медицинского страхования, — это источник финансового обеспечения базовой программы ОМС, отметил член Комитета Госдумы по бюджету и налогам доктор медицинских наук Айрат Фаррахов. Поэтому очень важно с помощью специальных формул регулярно балансировать тариф на эти вносы, объяснил депутат «Парламентской газете».

В 2018 году метод расчета тарифа страхового взноса на ОМС для неработающих россиян усовершенствовали, привел пример парламентарий. Тогда были приняты поправки, по которым при расчете коэффициентов дифференциации решили дополнительно учитывать соотношение заработной платы в регионе к заработной плате в России. Такой подход позволил учесть особенности регионов, в которых зарплата выше средней по стране. А при определении коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг стали принимать во внимание значения индекса потребительских цен на конец соответствующего года.

«Сейчас при расчете коэффициента удорожания стоимости медуслуг дополнительно вводят показатель процента роста заработной платы, — продолжил Фаррахов.  - Все эти сложные формулы позволяют, с одной стороны, сохранить соразмерный рост страхового взноса на ОМС неработающих людей из бюджета регионов, а с другой — сформировать сбалансированную программу государственных гарантий бесплатной медпомощи на федеральном уровне».

По словам депутата, предлагаемые изменения не затронут интересы обычных россиян. Они не коснутся программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи и не уменьшат ее объемы. Изменения в расчетах тарифа страхового взноса — это именно экономическая составляющая, необходимая для формирования правильного и достаточного бюджетного процесса, подчеркнул политик.

Бюджет ФОМС на 88 процентов формируется из страховых взносов на ОМС, объяснили в ведомстве. Из них 67 процентов составляют взносы за работающих и 33 процента — за неработающих россиян.

«Предлагаемые изменения увеличат долю поступлений страховых взносов на ОМС неработающего населения в общих доходах бюджета ФОМС, — подчеркнули в ведомстве.  - В результате увеличение финансовых ресурсов в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования обеспечит рост объемов медицинской помощи и ее доступность в интересах застрахованных», — заключили в фонде.  
Источник: https://www.pnp.ru/social/medicinskaya-pomoshh-po-oms-stanet-dostupnee-dlya-rossiyan.html

4. В Госдуму внесут законопроект депутатов ЛДПР во главе с председателем фракции Леонидом Слуцким, направленный на увеличение шансов на единовременную выплату пенсионных накоплений. Об этом Слуцкий сообщил в своем Telegram-канале.

Также среди соавторов инициативы значатся сенаторы Иван Абрамов, Елена Афанасьева, Вадим Деньгин и Ирина Кожанова.

Накопительная часть трудовой пенсии начала формироваться после пенсионной реформы 2002 года у мужчин 1953 года рождения и моложе и у женщин 1957 года рождения и моложе. По словам соавтора проекта, люди начали получать всего по 100—500 рублей в месяц.

«По закону единовременная выплата пенсионных накоплений положена, только если расчетный размер ежемесячной накопительной пенсии меньше 5% от суммы страховой и накопительной. Если больше 5% — те же грустные пара сотен рублей в месяц. Законопроект ЛДПР повысит минимальную планку с 5 до 20%, увеличив шансы граждан на единовременную выплату пенсионных накоплений», — написал Слуцкий.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-gosdumu-vnesut-zakonoproekt-ob-edinovremennoy-vyplate-pensionnykh-nakopleniy.html

5. В четверг вступил в силу закон, дающий право подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче или замене паспорта гражданина РФ.

Как говорится во вступившем в силу Федеральном законе от 25.02.2022 N 28-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, имеют право подавать через администрацию СИЗО заявление о выдаче или замене паспорта гражданина РФ с приложением всех необходимых документов. Далее документы направляются в территориальный орган МВД России. Оформленный паспорт гражданина РФ передается администрации СИЗО для приобщения к личному делу подозреваемого или обвиняемого.

Ранее правом менять паспорт в местах заключения пользовались только осужденные на арест или отбывание наказания в колониях. Уравнять их в правах с подозреваемыми и обвиняемыми арестантами в сентябре 2021 года предложило Правительство.

По информации ФСИН, в 2020 году осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, было оформлено почти 42 тысячи паспортов.

Разработчики инициативы отмечали, что из-за недействительного паспорта содержащиеся в СИЗО подозреваемые и обвиняемые, например, лишались возможности прохождения процедуры установления и подтверждения инвалидности, заключения брака, участия в гражданско-правовых сделках.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20220825/308229119.html

6. Правительство России утвердило сумму выплаты в 1 миллион рублей матерям-героиням. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

«Женщины, удостоенные звания «Мать-героиня», будут получать по 1 миллиону рублей. Кроме того, со 100 тысяч до 500 тысяч рублей увеличится размер поощрения родителям, награжденным орденом «Родительская слава». Единовременную выплату в размере 200 тысяч рублей получат награжденные медалью ордена «Родительская слава», — цитирует сообщение правительства РИА URA.RU.

Звание «Мать-героиня» получают женщины, родившие и воспитавшие 10 и более детей. Орден «Родительская слава» вручается родителям, воспитывающим семь или более детей, а медалью этого ордена награждаются родители, воспитывающие четырёх и более детей.

Средства на выплаты многодетным родителям в текущем году будут выделены из резервного фонда. В дальнейшем средства на них будут предусмотрены в соответствующих статьях федерального бюджета.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20220825/308229281.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=130829

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  25 августа 2022 г. – 8 сентября 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=130871

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Положение о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией.
Разработчик: Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения:  24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=130820

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень особых условий службы сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы".
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=130821

3. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства".
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=130823

4. Название:  О внесении изменений в Положение о выборе организаций-перевозчиков продукции военного назначения и страховых организаций, в которых субъекты военно-технического сотрудничества осуществляют страхование перевозимой продукции военного назначения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2001 г. № 216.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=130826

5. Название: Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 725.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=130825

6. Название: О внесении изменения в пункт 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=130837

7. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  25 августа 2022 г. – 8 сентября 2022 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=130865

8. Название:  Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 года № 301".
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:   25 августа 2022 г. – 8 сентября 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=130867

9. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 года № 301".
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  25 августа 2022 г. – 8 сентября 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=130868

10. Название:  Об утверждении нормативов финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:     25 августа 2022 г. – 8 сентября 2022 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=130872

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного учреждения, находящегося в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=130822

2. Название:  Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральным автономным учреждением «Национальный институт аккредитации» и об использовании закрепленного за ним имущества.
Разработчик:  Росаккредитация.
Даты обсуждения:  24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=130827

3. Название:  О внесении изменений в перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством спорта Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14 мая 2020 г. № 368.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=130828

4. Название:  Проект приказа Минтранса России «Об утверждении Положения о порядке согласования Федеральной службой по надзору в сфере транспорта временно вводимых эквивалентных (корректирующих) мер по обеспечению авиационной безопасности».
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения: 24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=130832

5. Название: Об утверждении форм планов реализации в целях комплексного развития сельских территорий.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=130830

6. Название:  О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденный приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 22 октября 2020 г. № 1128.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:   24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=130831

7. Название:  Об утверждении формы отчета представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и методических указаний по ее заполнению.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:    24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=130834

8. Название: О внесении изменений в приложения № 1 и № 4 к приказу МВД России от 10 декабря 2020 г. № 856 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:   24 августа 2022 г. – 7 сентября 2022 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=130836

9. Название:  О внесении изменений в Порядок продовольственного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях, утвержденный приказом ФСИН России от 24 сентября 2019 г. № 818.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  25 августа 2022 г. – 8 сентября 2022 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=130866