06.09.2022

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 05.09.2022 г. - 06.09.2022 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 5-6 сентября 2022 г.


ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 190636-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается  корректировка положений следующих законодательных актов Российской Федерации с учетом норм Федерального закона № 414-ФЗ: Земельный кодекс Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации; Лесной кодекс Российской Федерации; Семейный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобиль­ных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответствен­ ном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законода­тельные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 443-Ф3 «Об организа­ции дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 442-ФЗ «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос­сийской Федерации»; Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбе­режении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изме­нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 8 декабря 2011 года № 423-Ф3 «О порядке без­ возмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Принятие федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Оренбургской области.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/190636-8

2. Проект федерального закона № 190640-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"».
Предлагается приведение термино­логии Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных га­рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос­сийской Федерации» в соответствие с понятиями, используемыми в Феде­ральном законе от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоро­вья граждан в Российской Федерации». 
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Оренбургской области.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/190640-8

3. Проект федерального закона № 190648-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения ограничений для лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы)».
Предлагается отнести к раз­ решенной деятельности педагогическую деятельность, тогда как в действу­ющей редакции Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии кор­рупции» используется понятие «преподавательская деятельность», рассмат­ривающееся как часть педагогической деятельности. Необходимо отметить, что понятие «педагогическая деятельность» ис­пользуется в аналогичных нормах в Федеральном законе от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Законе Россий­ской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Россий­ской Федерации», Федеральном законе от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Оренбургской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/190648-8

4. Проект федерального закона №  190798-8 «О внесении изменения в статью 116 Лесного кодекса Российской Федерации».
Предлагается я разрешить в городских лесах строительство подземных линий связи и электропередачи, подземных сетей газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, выдача разрешения на строительство которых не требуется, при условии невозможности их размещения вне городских лесов без увеличения протяженности указанных объектов в два раза или более.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Нижегородской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/190798-8

5. Проект федерального закона № 190808-8 «О внесении изменения в статью 34 Гражданского кодекса Российской Федерации».
Предлагается корректировка положений статьи 34 Граж­данского кодекса Российской Федерации с учетом норм Федерального закона № 414 ФЗ.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Оренбургской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/190808-8

6. Проект федерального закона № 190826-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
Предлагается корректировка положений статей 14, 84, 85 и 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом норм Федераль­ного закона № 414-ФЗ.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Оренбургской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/190826-8

7. Проект федерального закона №  191484-8 «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается расширить состав организаций, имеющих право использовать преференциальный налоговый режим освобождения от НДС операций по реализации физическим лицам слитков драгоценных металлов, включив в их число: 1) аффинажные организации, - специализированные организации, имеющие исключительную правоспособность по аффинажу драгоценных металлов и включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (Постановление Правительства РФ от 17.08.1998 № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов»); 2) организацию, изготавливающую банкноты и монету Банка России.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.М.Резник.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/191484-8

8. Проект федерального закона №  191488-8 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"».
Предлагается передать на уровень регулирования Правительства Российской Федерации вопросы определения порядка покупки и продажи аффинажными организациями слитков аффинированных драгоценных металлов с учетом имеющихся ограничений их оборота.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.М.Резник.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/191488-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Должны быть отменены все уголовные статьи, которые касаются мошенничества с точки зрения ведения бизнеса, считает председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.  

«Да, есть бытовое мошенничество. Такие составы должны существовать. Но когда два предпринимателя заключают договор, а потом один из них думает, что что-то получилось не так, и пишет заявление на своего партнера – такие составы должны быть ликвидированы. Если мы не можем пойти на это сейчас, хотя я считаю, что это как раз тот период, когда нужно предпринимать радикальные шаги, то можно сначала просудиться в арбитраже, а затем решение арбитражного суда как преюдиция будет уже поводом для возбуждения или невозбуждения уголовного дела», — отметил Груздев в ходе сессии на VII Восточном экономическом форуме.

Он добавил, что в настоящее время преюдиция арбитражных решений в рамках уголовных процессов практически не работает.

«Зато преюдиция в уголовном процессе легко работает во всех гражданских. Это кривое зеркало. Если нам нужны предприниматели – нужно этот пласт людей сохранять», — подчеркнул председатель правления АЮР.

По словам Груздева, попытки государства освободить предпринимателя от привлечения уголовной ответственности работают не в полном объеме.  

«Ввели специальные составы по 159 статье, но как предпринимателей помещали в СИЗО, так и продолжают. Не смотря на все призывы Президента России и решения Верховного суда», — резюмировал Груздев.  
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20220906/308252162.html

2. Минюст России разработал и разместил для независимой антикоррупционной экспертизы поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ (КС), предусматривающие новое основание для прекращения уголовных дел, сообщает в понедельник пресс-служба ведомства.

КС в постановлении от 18 июля 2022 года № 33-П признал несоответствующими Конституции нормы, допускающие неограниченное по времени уголовное преследование подозреваемого и обвиняемого после истечения на досудебной стадии уголовного судопроизводства срока давности привлечения к уголовной ответственности в случае, если он возражает против прекращения уголовного дела по данному основанию.

"Законопроектом предлагается установить новое основание прекращения уголовного дела – в связи с истечением 12 месяцев производства предварительного расследования с момента истечения срока давности уголовного преследования в случае, если уголовное дело не передано в суд в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации", — говорится в сообщении.

Кроме того, законопроектом предусматривается возможность обжалования постановления о прекращении уголовного дела по данному основанию.

Поправки разработаны в целях реализации Постановления КС от 18 июля 2022 года № 33-П. По мнению разработчика инициативы, принятие изменений повысит гарантии защиты прав лиц, подвергнутых уголовному преследованию.

Ранее сообщалось, что Правительство внесло в Госдуму законопроект о компенсациях за нарушение разумных сроков проведения предварительного расследования и судопроизводства после признания КС соответствующих норм неконституционными.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20220905/308251849.html

3. С 1 декабря государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные организации и суды будут обязаны создать и вести свои официальные аккаунты в соцсетях «ВКонтакте» и «Одноклассники». Распоряжение об этом подписал председатель правительства Михаил Мишустин.

Официальный аккаунт госведомства может быть создан в любой соцсети из определённого правительством перечня.

Распоряжение подготовлено для реализации принятых в июле изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Он обязывает госорганы создавать и вести официальные страницы в социальных сетях, список которых утверждает правительство, для размещения информации о своей работе. «Речь, в частности, идёт о публикации отчётов о проводимых мероприятиях, комментариев по актуальным вопросам, актуальных контактных данных, включая адрес электронной почты и номера телефонов»,- уточнили в правительстве.

Социальные сети, утверждённые кабмином для этих целей, соответствуют требованиям, предусмотренным статьёй 10.6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20220905/308248733.html

4. Самозанятые смогут продавать произведённую продукцию во временных павильонах на ярмарках выходного дня и фестивалях наравне с индивидуальными предпринимателями. Постановление, которое вносит изменения в правила работы нестационарных торговых точек, подписал председатель правительства Михаил Мишустин.

В кабмине отметили, что принятое решение открывает новые возможности для самозанятых в аграрном секторе. Теперь у них появится дополнительный канал сбыта продукции, которую они производят, – молока, мяса, овощей, зелени, а у потребителей – возможность приобрести продукты по доступным ценам.

Статус самозанятого может получить гражданин с доходом до 2,4 миллиона рублей в год, выпускающий продукцию или оказывающий услуги, например сыровар, парикмахер. «Для этого ему нужно зарегистрироваться в налоговой службе через её официальный сайт, мобильное приложение или через портал госуслуг», - уточнили в правительстве. Самозанятые платят налог по льготной ставке – для физических лиц он составляет 4%.

Постановление подготовлено для реализации новых норм Федерального закона «Об основах регулирования торговой деятельности», принятых летом 2022 года.  
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20220905/308248523.html

5. Группа депутатов и сенаторов во главе с председателем Комитета Госдумы по международным делам, лидером ЛДПР Леонидом Слуцким подготовили законопроект, согласно которому предлагается наносить на этикетки спиртных напитков надпись «Алкоголь вам враг!». Об этом сообщил глава думского Комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) в своем Telegram-канале.

В законопроекте представлен ряд мер, которые направлены на указание на алкогольной продукции сведений о вреде спиртного и его противопоказаниях для отдельных категорий граждан.

Так, авторы документа, проанализировав международный опыт, призвали наносить на этикетки соответствующими рисунками (пиктограммами) информацию о противопоказаниях к употреблению алкоголя для несовершеннолетних, беременных и кормящих женщин, людей с заболеваниями нервной системы и внутренних органов и водителей.

Такую информацию предложено размещать на этикетке в рамке красного цвета с белым фоном. При этом площадь, ограниченная рамкой, включая площадь самой рамки, должна занимать не менее 20% площади этикетки или площади тары (упаковки), говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Ранее сообщалось, что Министерство здравоохранения заявило о готовности рассмотреть проекты правовых актов об ограничении продажи крепкого алкоголя в зонах летнего отдыха. С предложением ограничить торговлю крепким спиртным в прибрежных и парковых зонах летом ранее обратился к главе Минздрава Михаилу Мурашко депутат Госдумы Бийсултан Хамзаев.
Источник: https://www.pnp.ru/social/na-spirtnye-napitki-predlozhili-nanosit-nadpis-alkogol-vam-vrag.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 121.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=131122

2. Название: Об утверждении перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Разработчик:
 Минздрав России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=131128

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=131132

4. Название:  О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=131135

5. Название: О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 – 2030 годы)".
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения: 6 сентября 2022 г. – 20 сентября 2022 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=131160

6. Название: Об утверждении Правил выявления, обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде.
Разработчик:
 Минприроды России.
Даты обсуждения:  6 сентября 2022 г. – 20 сентября 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=131168

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О порядке информационного взаимодействия саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы, и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, с Банком России.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:     5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=131123

2. Название:  Об утверждении Порядка допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=131124

3. Название:  Проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота мясного направления продуктивности".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=131125

4. Название:  Об утверждении порядка предварительного согласования совершения федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность.
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения: 5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=131126

5. Название: О внесении изменений в Положение Банка России от 27 марта 2020 № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=131129

6. Название:  О внесении изменений в приложение № 7 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 419.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=131130

7. Название:  О внесении изменений в Порядок включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, утверждения его предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в указанных границах, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 июля 2016 г. № 1604.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:    5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=131131

8. Название: Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства.
Разработчик: Росавтодор.
Даты обсуждения:   5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=131133

9. Название:  Об утверждении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих органов федеральной службы безопасности, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.
Разработчик:
 ФСБ России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=131134

10. Название: О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=131136

11. Название:  Об утверждении форм и форматов предоставления исходных данных, учитываемых при разработке документов перспективного развития электроэнергетики.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=131137

12. Название:  Об утверждении составляющей части цены на мощность для обеспечения эксплуатации генерирующего объекта ТЭЦ-17 ПАО «Мосэнерго».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=131139

13. Название: Проект приказа МИД России и Минюста России «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами».
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=131140

14. Название: Проект приказа Минпрмоторга России и Минздрава России Об утверждении порядка межведомственного информационного взаимодействия по предоставлению Министерством здравоохранения Российской Федерации Министерству промышленности и торговли Российской Федерации сведений о лекарственных средствах, указанных в части 5 статьи 18 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=131141

15. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 1652н «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2022 г. – 19 сентября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=131142

16. Название: О внесении изменений в приложение к приказу Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 281.
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения: 6 сентября 2022 г. – 20 сентября 2022 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=131162

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
41
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
27