ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:
1. Проект федерального
закона № 235891-8
«О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации" (в части перераспределения полномочий между органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления в сфере образования)».
Предлагается установить, что органы
государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять
полномочия в отношении муниципальных образовательных организаций (новая часть
21 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации»).
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы В.В.Володин, О.М.Казакова, И.А.Яровая,
П.О.Толстой, В.А.Васильев, Г.А.Зюганов, С.М.Миронов, А.Г.Нечаев, Д.Ф.Вяткин,
И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Е.И.Бессонов, Л.Э.Слуцкий,
С.Д.Леонов, И.К.Сухарев, В.А.Кошелев, А.Н.Свинцов, Б.А.Чернышов, Я.Е.Нилов,
С.А.Наумов, К.М.Панеш, Я.В.Лантратова, Г.Ю.Семигин, А.И.Лисицын, Ф.С.Тумусов,
А.В.Терентьев, А.Н.Грешневиков, А.Г.Аксаков, Н.П.Бурляев, Г.П.Хованская,
С.В.Кабышев, М.Г.Делягин, Д.Г.Гусев, А.М.Бабаков, Н.В.Новичков, И.А.Ананских,
А.А.Кузнецов, О.А.Нилов, А.А.Вассерман, Т.Б.Каноков, А.С.Аксененко,
А.А.Ремезков, Ю.И.Григорьев, Е.Г.Драпеко, А.В.Чепа, Д.В.Кузнецов, В.А.Даванков,
В.В.Плякин, М.А.Гулин, С.В.Авксентьева, А.О.Ткачев, А.В.Демин, Р.Б.Чемерис,
Д.А.Певцов, О.Ю.Леонов, А.М.Хамитов, С.А.Тарбаев, Г.В.Шилкин, К.А.Горячева,
А.Б.Выборный, А.А.Аникеев, А.В.Шипулин, Э.Р.Аиткулова, М.С.Шеремет,
О.И.Иванинский, К.М.Бахарев, В.Н.Пивненко, Ш.Ю.Саралиев, А.И.Аршинова,
Е.В.Лебедев, В.С.Макаров, Е.А.Вторыгина, А.А.Басанский, А.Б.Таймазов,
Д.Н.Кобылкин, А.В.Якубовский, И.С.Вольфсон, Р.З.Аюпов, Т.А.Кусайко, Н.В.Панков,
А.М.Стрелюхин, С.И.Морозов, Р.М.Марданшин, В.В.Пинский, А.С.Дроздов,
О.В.Коробова, Т.П.Ларионова, В.М.Новиков, А.А.Борисов, З.Г.Макиев, А.П.Петров,
Н.Г.Цед, А.В.Полякова, А.В.Воробьев, Д.В.Майданов, П.В.Крашенинников,
О.В.Пилипенко, А.Л.Салаева, А.В.Щербаков, С.А.Пахомов, Н.А.Гончаров, О.Н.Занко,
Р.И.Терюшков, И.А.Антропенко, Н.И.Борцов, А.И.Колесник, А.А.Кавинов,
В.А.Ильиных, А.Д.Жуков, В.А.Шаманов, Н.А.Орлова, А.Н.Козловский, Р.В.Любарский,
Р.Ю.Романенко, В.В.Иванов, Л.Н.Тутова, Н.Ю.Чаплин, Ю.В.Саранова, А.Б.Говырин,
А.А.Волоцков, Д.З.Гильмутдинов, А.Р.Толмачев, А.М.Шолохов, С.А.Веремеенко,
А.Ю.Кирьянов, М.Э.Оргеева, Г.И.Данчикова, И.К.Роднина, М.Л.Кисляков,
М.А.Иванов, В.В.Власова, С.В.Колунов, Т.И.Фролова, М.А.Топилин, С.В.Чижов,
Н.С.Валуев, Д.В.Ламейкин, А.В.Скоч, Л.А.Огуль, И.Б.Богуславский, О.В.Савченко,
Н.Г.Румянцев, А.В.Вороновский, Д.В.Бессарабов, Б.М.Гладких, Т.Т.Баженов,
Ю.А.Станкевич, А.В.Гордеев, Н.Г.Брыкин, В.В.Бахметьев, Н.М.Щеглов,
А.В.Ильтяков, В.В.Николаева, Д.В.Саблин, С.В.Разворотнева, Д.Н.Гасанов,
М.В.Кузьмин, А.Р.Метшин, В.В.Смирнов, И.В.Ивенских, В.А.Третьяк,
Н.Н.Алексеенко, А.В.Туров, Е.А.Первышов, И.А.Солодовников, Ш.В.Кара-оол,
В.Е.Дерябкин, М.Б.Терентьев, В.В.Кушнарев, И.А.Панькина, В.М.Резник,
Д.А.Хубезов, З.З.Байгускаров, И.И.Квитка, Ж.А.Рябцева, И.В.Белых, В.И.Самокиш,
П.М.Федяев, С.В.Яхнюк, А.Н.Дорошенко, А.А.Красноштанов, А.П.Тетердинко,
М.Б.Татриев, М.В.Тарасенко, З.Д.Геккиев, А.В.Канаев, А.М.Самокутяев, А.К.Исаев,
А.А.Поляков, Г.А.Карлов, Н.М.Нурбагандов, О.Н.Фадина, Г.О.Панин, Б.В.Агаев,
Д.М.Каденков, Е.А.Федоров, С.С.Журова, М.А.Нуриев, Н.В.Школкина, А.В.Гурулев,
А.П.Метелев, В.Н.Артамонова, М.В.Бутина, А.А.Бичаев, С.В.Кривоносов,
Р.Г.Гаджиев, Р.А.Лечхаджиев, Т.И.Дьяконова, О.А.Голиков, С.Ю.Бидонько,
А.В.Ситников, В.Ю.Логинов, В.Е.Булавинов, О.В.Гарин, Х.М.Абакаров, П.В.Симигин,
С.Н.Коткин, Е.М.Цунаева, Е.В.Ревенко, В.В.Селиверстов, Л.И.Бабашов,
А.Ф.Ягафаров, С.И.Неверов, М.С.Гаджиев, Е.О.Нифантьев, В.П.Водолацкий,
А.И.Немкин, Р.В.Кармазина, В.В.Фомичев, С.В.Алтухов, Л.Я.Симановский,
А.К.Гаджиев, А.Ф.Лесун, Е.С.Москвичев, А.А.Гетта, В.И.Ресин, А.С.Делимханов,
А.Л.Красов, В.М.Кононов, В.Б.Кидяев, Н.В.Костенко, В.В.Лихачев, Д.В.Исламов,
И.Н.Игошин, А.Н.Ткачев, Д.Б.Узденов, А.А.Скачков, Р.В.Птицын, В.В.Зубарев,
Д.Б.Кравченко, Н.В.Назарова, О.В.Морозов, Е.В.Харченко, А.Н.Сарыглар,
М.В.Кизеев, Ю.Н.Дрожжина, О.М.Германова, А.Ш.Догаев, С.В.Петров, Д.Н.Лоцманов,
А.В.Картаполов, И.И.Демченко, В.А.Петров, Г.Я.Хор, Д.Ю.Пирог, В.М.Заварзин,
А.З.Фаррахов, А.Ф.Трифонов, С.В.Бурлаков, В.В.Терешкова, О.А.Колесников,
А.Н.Чилингаров, Т.Г.Лобач, Р.А.Утяшева, О.В.Тимофеева, А.Ю.Спиридонов, И.Ю.Кастюкевич,
В.С.Родина, Б.А.Барахоев, Л.И.Ковпак, А.В.Горелкин, Т.В.Буцкая, Р.М.Водянов,
Р.Д.Курбанов, С.М.Сокол, О.А.Матвейчев, Д.И.Савельев, А.П.Гимбатов,
Д.С.Скриванов, П.Н.Завальный, Г.В.Аникеев, В.А.Игнатов, Н.А.Долуда,
А.Л.Шхагошев, Г.И.Скляр, Л.Н.Буранова, Р.А.Баталова, Ю.А.Петров,
А.Ф.Лавриненко, И.И.Лоор, А.Г.Альшевских, В.И.Пискарев, Е.П.Стенякина,
М.В.Романов, М.Р.Хасанов, А.Ю.Горохов, А.С.Прокопьев, Ю.В.Оглоблина,
В.В.Павлов, Е.В.Бондаренко, А.Б.Парфенов, М.С.Киселев, К.Ю.Захаров,
В.Н.Шувалов, Э.А.Кузнецов, В.С.Скруг, Е.Г.Попов, Р.Г.Калимуллин, Е.А.Евтюхова,
А.Г.Мажуга, С.В.Бессараб, С.Ю.Тен, В.Н.Плотников, А.Г.Когогина, А.П.Марков,
Л.Г.Ивлев, В.В.Бурматов, М.Е.Иванов, М.В.Василькова, Е.А.Ямпольская,
А.Ю.Кузнецова, А.Б.Коган, В.К.Гартунг, В.А.Дамдинцурунов, В.А.Казаков,
И.И.Гильмутдинов, А.Г.Румянцев, Д.А.Белик, А.А.Максимов, Т.В.Соломатина.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/235891-8
2. Проект федерального
закона № 236182-8 «О приостановлении действия отдельных положений Федерального
закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации"».
Предлагается урегулирование
применения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области, регулирование
правоотношений в отношении производства, ввода в оборот (вывода из оборота)
табачной и никотинсодержащей продукции на территориях субъектов Российской
Федерации, а именно Луганской Народной Республики, Донецкой Народной
Республики, Херсонской области, Запорожской области.
Субъект права законодательной инициативы: Депутат
Государственной Думы А.К.Луговой.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/236182-8
3. Проект федерального
закона № 236328-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях».
Предлагается усиление административной
ответственности за нарушение порядка реализации лекарственных средств.
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы А.С.Аксененко, О.А.Нилов,
А.В.Терентьев, Ю.И.Григорьев, Н.П.Бурляев, Я.В.Лантратова, С.В.Кабышев,
Н.В.Новичков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/236328-8
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
1. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому результаты медицинского осмотра водителей будут передаваться в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и МВД для своевременной актуализации данных о состоянии их здоровья.
По действующему законодательству для водителей установлена обязанность по истечении 10-летнего срока действия водительского удостоверения проходить медицинское освидетельствование. Однако отсутствие межведомственного информационного взаимодействия между Минздравом и МВД по обмену информацией приводит к тому, что водители, у которых выявлены медицинские противопоказания, продолжают управлять транспортными средствами до окончания срока действия водительских удостоверений.
Законодательная инициатива предлагает в случае выявления у водителя заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или ограничениями к управлению транспортным средством, фиксировать информацию об этом в ЕГИСЗ, а его самого направлять для прохождения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования.
В случае подтверждения наличия у водителя противопоказаний к управлению транспортным средством ранее выданное медицинское заключение аннулируется, а информация об этом размещается в реестре. При этом будет выдаваться новое медицинское заключение.
Кроме того, обнаруженные противопоказания к управлению транспортным
средством станут основанием для признания ранее выданного водительского
удостоверения недействительным.
Источник: http://duma.gov.ru/news/55752/
2. Граждане смогут направлять обращения в органы власти через портал «Госуслуги».
Соответствующий законопроект принят депутатами в первом чтении. По действующему законодательству обращения направляются в госорганы и органы местного самоуправления в письменной или электронной форме с использованием электронной почты.
Согласно инициативе, это будет возможно через личные кабинеты граждан на Портале государственных и муниципальных услуг. При этом законопроект не исключает права гражданина на подачу обращения в письменной форме (бумажном виде), или в форме электронного документа по электронной почте, или посредством информационных систем органов и организаций в интернете.
Принятие закона, как подчеркивают его авторы, позволит избавить
граждан от необходимости создавать электронную почту, обращаться в приемные
органов власти или отправлять обращения по почте. Также использование единого
порядка направления обращений улучшит качество и сроки взаимодействия граждан и
органов власти, поскольку ответственный за рассмотрение обращения орган будет
определен из заранее сформированного списка.
Источник: http://duma.gov.ru/news/55733/
3. Комитет ГД по энергетике рекомендует отозвать законопроект о создании ассоциации по контролю за сварочными работами.
Решение принято по итогам круглого стола, прошедшего 15 ноября 2022 года.
Законопроект, по которому Комитет по энергетике выступает соисполнителем, разработан Ростехнадзором и предполагает создание ассоциации по контролю за сварочными работами на опасных объектах.
Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный отметил, что заложенный в законопроекте механизм регулирования и контроля за проведением сварочных работ выглядит избыточным. «Он создает дополнительную финансовую нагрузку и административное давление на организации, эксплуатирующие ОПО, строительные организации и индивидуальных предпринимателей, участвующих в строительстве ОПО, смежные предприятия, производящие оборудование для этих объектов», — отметил он.
По мнению участников дискуссии, представляющих отраслевые организации, законопроект устанавливает доминирующее положение некоммерческой организации в форме ассоциации, основанной на принципе обязательного членства. Устанавливается перечень функций такого объединения, по сути приводящий к полному регулированию процесса осуществления сварочных работ на ОПО одной или, возможно, несколькими региональными организациями, включая утверждение правил профессиональной деятельности; вводится обязательное заключение договора на аттестацию с этими организациями.
Введение подобного регулирования приведет к нарушениям положений Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в частности к нарушению принципа недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации, а также к возникновению коррупционных факторов.
Комитет по энергетике будет рекомендовать Правительству РФ отозвать проект федерального закона для его дальнейшей значительной доработки.
Комитет по промышленности и торговле, ответственный за прохождение
законопроекта, на заседании 16 ноября принял решение перенести рассмотрение на
пленарном заседании и создать межкомитетскую группу для более тщательного
изучения последствий принятия содержащихся в проекте федерального закона норм и
возможности его доработки.
Источник: http://duma.gov.ru/news/55756/
4. Верховный суд хочет обязать арбитражные суды приостанавливать производство по делу, если истец или ответчик участвует в контртеррористической операции, боевых действиях, военном конфликте или выполняет задачи в условиях чрезвычайного или военного положения. Такие предложения содержатся в законопроекте, который пленум Верховного суда постановил внести в Госдуму.
Изменения планируется внести в пункт 2 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса (АПК). При этом истец сможет ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие.
Кроме того, законопроект направлен на упрощение проведения судебных заседаний. Документ предлагает разрешить участвовать в заседании по видеоконференцсвязи лицам, находящимся под стражей или в местах лишения свободы. Кроме того, «для снижения излишней формализованности и повышения доступности правосудия» законопроект предлагает разрешить не прикладывать при подаче исковых заявлений копии свидетельства о регистрации в качестве юрлица или индивидуального предпринимателя. В ВС отметили, что суды уже владеют этой информацией, например через выписку из ЕГРЮЛ.
Также ВС хочет разрешить арбитражным судам рассматривать ходатайства о проведении судебного заседания через систему веб-конференции.
Еще одна инициатива касается ускорения решения вопроса индексации
присужденных денег. ВС предлагает установить, что соответствующее ходатайство
рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц,
участвующих в деле.
Источник: https://www.pnp.ru/social/sudy-budut-priostanavlivat-proizvodstvo-po-delam-uchastnikov-boevykh-deystviy.html
5. Самозанятые получат равный с индивидуальными предпринимателями и организациями доступ в реестр органической продукции. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 16 ноября.
Сейчас попасть в реестр производителей органической продукции могут только компании и индивидуальные предприниматели. Это дает им право использовать национальный знак органической продукции и надписи, содержащие слово «органический» на упаковке своих товаров.
Однако, как следует из пояснительной записки к законопроекту, основными производителями меда и продукции пчеловодства, а также сборщиками дикоросов являются именно самозанятые. Поэтому авторы законопроекта — сенаторы и депутаты предложили устранить этот правовой пробел и дать самозанятым такое же право на включение в реестр. Для этого им нужно будет только сообщить Ф.И.О. и ИНН.
Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин добавил,
что теперь в этот реестр смогут попасть и иностранные производители
органической продукции.
Источник: https://www.pnp.ru/social/samozanyatym-khotyat-razreshit-proizvodit-organicheskuyu-produkciyu.html
6. Депутаты Госдумы во главе со спикером палаты Вячеславом Володиным внесли в Думу законопроект о возможности передачи муниципальных образовательных учреждений на региональный уровень, документ доступен в электронной думской базе.
"Субъектам Российской Федерации будет предоставлена возможность придания муниципальным образовательным организациям статуса государственных образовательных организаций путем перевода их в ведение субъекта РФ", - указывается в пояснительных материалах к проекту.
Авторы добавляют, что сейчас между различными регионами РФ и муниципальными образованиями даже в одном регионе "наблюдается отсутствие однородности качества образования и необходимой степени единства в регулировании важных вопросов в сфере образования, что затрудняет возможность выстраивания единого образовательного пространства".
Так, документом предлагается
установить, что органы госвласти субъектов будут вправе осуществлять полномочия
в отношении муниципальных образовательных организаций.
Источник: https://ria.ru/20221116/shkoly-1831858073.html
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении
изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие
транспортной системы».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 16
ноября 2022 г. – 30 ноября 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133543
2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О
внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие
транспортной системы».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 16 ноября 2022 г.
– 30 ноября 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133544
Проекты ведомственных актов:
1. Название:
О порядке направления оператору электронной
платформы предписания об устранении нарушения и порядке ограничения оказания
оператором электронной платформы услуг расчетов по сделкам, совершенным с
использованием электронной платформы.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 16 ноября 2022 г.
– 30 ноября 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133536
2. Название:
Проект приказа Минприроды России "Об
утверждении Административного регламента предоставления органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими
переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов, государственной услуги по выдаче разрешений на содержание
и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 16 ноября 2022 г.
– 30 ноября 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133537
3. Название:
О внеконкурсном поступлении на федеральную
государственную гражданскую службу и замещении должностей федеральной
государственной гражданской службы в Министерстве строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2023 году.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения: 16 ноября 2022 г.
– 30 ноября 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133539
4. Название:
Приказ ФАС России "Об утверждении Перечня
должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях,
созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной антимонопольной
службой, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники
обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей".
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения: 16 ноября 2022 г. – 30 ноября
2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133538
5. Название:
Об утверждении Наставления по физической
подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 16 ноября 2022 г.
– 30 ноября 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133542
6. Название:
Об утверждении Порядка составления и
утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных бюджетных
и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения
Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного
имущества.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 16 ноября 2022 г. – 30 ноября 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133541
7. Название:
О внесении изменений в Правила обеспечения
наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для
осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных
карт, участников системы казначейских платежей, утвержденные приказом
Федерального казначейства от 15 мая 2020 г. № 22н.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения: 16 ноября 2022 г.
– 30 ноября 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133548
8. Название: Об утверждении Порядка представления гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской
службы в Федеральной службе по труду и занятости и ее территориальных органах,
и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по
труду и занятости и ее территориальных органов сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера.
Разработчик: Роструд.
Даты обсуждения: 16 ноября 2022 г. – 30 ноября 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133545
9. Название:
О внесении изменений в некоторые нормативные
правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам
проведения медицинских осмотров лиц из числа специалистов авиационного
персонала гражданской авиации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 16 ноября 2022 г.
– 30 ноября 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133547