22.11.2022

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 22.11.2022 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 22 ноября 2022 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  239738-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах (в части совершенствования института единого налогового счета)».
Предлагается исключение таких понятий, как «суммы излишне уплаченных и излишне взысканных» налогов в связи с неприменимостью указанных понятий к институту единого налогового счета, уточняется порядок расчета пеней в случае доначисления сумм налогов за периоды до 1 января 2023 года по решению налогового органа и в случае предоставления налогоплательщику отсрочки или рассрочки, а также предусматривается возврат денежных средств в размере положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в случае его смерти.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.М.Макаров, О.Н.Ануфриева, Л.Я.Симановский, Г.Я.Хор, Н.А.Орлова, В.М.Резник.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/239738-8

2. Проект федерального закона №  240350-8 «О внесении изменений в статью 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"».
Предлагается  статью 43 Закона дополнить частью четвертой, предусматривающей, что при возобновлении выплаты пенсии пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, которым эта выплата была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, поступившим на военную службу (службу) в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации, для исчисления им пенсии учитываются указанные в части первой настоящей статьи оклады, соответствующие воинским должностям (должностям) и воинским (специальным) званиям, применявшиеся для исчисления пенсии до приостановления ее выплаты, за исключением случаев, когда на день увольнения этих пенсионеров с военной службы (службы) им установлены соответствующие оклады (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) в размерах, превышающих размеры окладов, применявшихся для исчисления пенсии до приостановления ее выплаты.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Володин, А.В.Картаполов, В.И.Пискарев, А.Л.Красов, Ю.Н.Швыткин, Д.В.Саблин, В.М.Заварзин, А.В.Гурулев, Т.А.Кусайко, Г.А.Карлов, И.И.Квитка, Е.В.Лебедев, Э.А.Кузнецов, А.П.Гимбатов, Я.Е.Нилов.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/240350-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается установить, что военные пенсионеры, которые поступили на службу на более низкооплачиваемую должность, смогут сохранить предыдущий размер пенсии после увольнения со службы, соответствующий документ размещен в думской электронной базе.

"Предлагается статью 43 закона дополнить частью четвертой, предусматривающей, что при возобновлении выплаты пенсии пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, которым эта выплата была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего закона, поступившим на военную службу (службу) в период ведения Вооруженными силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации, для исчисления им пенсии учитываются указанные в части первой настоящей статьи оклады, соответствующие воинским должностям (должностям) и воинским (специальным) званиям, применявшиеся для исчисления пенсии до приостановления ее выплаты", - сообщается в пояснительной записке к проекту.

Как сообщил РИА Новости глава комитета Госдумы по соцполитике Ярослав Нилов, военная пенсия зависит от должностного оклада.

"Военная пенсия зависит от должностного оклада, если идет гражданин, заключает контракт или он мобилизован на более низкую или низкооплачиваемую должность, то при отсутствии этих поправок их пенсия может быть снижена", - отметил он.
Источник:   https://ria.ru/20221122/pensii-1833419310.html

2. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла во втором чтении правительственный законопроект, устанавливающий прожиточный минимум в 2023 году в РФ на уровне 14 375 рублей.

В рамках инициативы предлагается установить величину прожиточного минимума исходя из прогнозируемой границы бедности по итогам 2023 года (14 375 рублей) и 2024-го (15 049 рублей). Кабмин внес документ на рассмотрение палаты 28 сентября, депутаты одобрили законопроект в первом чтении 26 октября.

Ранее в пресс-службе Минтруда РФ сообщили, что повышение прожиточного минимума позволит увеличить ежемесячные выплаты для 15 млн граждан: семей с детьми, пенсионеров, беременных. В министерстве напомнили, что на 1 января 2022 года размер прожиточного минимума на душу населения составлял 12 654 рубля, для трудоспособного населения - 13 793 рубля, для пенсионеров - 10 882 рубля, для детей - 12 274 рубля. 1 июня 2022 года размер прожиточного минимума был увеличен на 10%, проиндексированные суммы с 1 января 2023 года будут увеличены на 3,3%.
Источник: https://tass.ru/ekonomika/16396705

3. Введение в оборот сельхозземель, которые используются не по назначению или с нарушениями требований земельного законодательства хотят ускорить. Такой законопроект Госдума приняла во втором чтении на пленарном заседании 22 ноября.

Согласно документу, земельный участок может быть изъят у собственника по решению суда, если по истечении года после его приобретения он не используется по целевому назначению. А также — если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на момент проведения контрольного  мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет. Суды должны будут рассматривать дела об изъятии земельных участков сельхозназначения в течение месяца со дня поступления в суд соответствующего заявления.

Процедура изъятия неиспользуемых сельхозземель существует и сейчас. В ней отведен трехлетний срок, в течение которого собственник должен устранить выявленные Россельхознадзором нарушения, и только по истечении этого срока дело передавалось в суд. «За это время собственники успевали перепродать землю и уйти от наказания», — ранее отмечал глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроект дает возможность установить факт неиспользования земельных участков в течение трех лет к моменту проведения самого контрольного мероприятия. В этом случае не нужно будет ждать три года после выявления нарушения, как это следует делать сейчас, отмечал замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев.

Поправками предлагается сократить срок устранения нарушений, выявленных на сельхозземлях, до девяти месяцев. При этом собственник, получивший такое предписание, потеряет возможность до устранения нарушений продавать земли или сдавать в аренду, ранее отмечал Кашин.

Законопроект станет действенной мерой для введения в сельхозоборот неиспользуемых сельхозземель, отмечал политик. Предлагаемые изменения по сокращению сроков рассмотрения судами дел об изъятии земельных участков повысят эффективность вовлечения в сельскохозяйственный оборот изымаемых земельных участков, также отмечали в кабмине.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/poryadok-izyatiya-pustuyushhikh-selkhozzemel-predlozhili-uzhestochit.html

4. За региональными властями хотят сохранить полномочия по организации морских перевозок пассажиров. Такой законопроект приняла Госдума в первом чтении на пленарном заседании 22 ноября.

Авторы законопроекта — сенаторы Андрей Кутепов, Екатерина Алтабаева и Людмила Талабаева — предлагают внести изменения в Закон «Об общих принципах организации публичной власти», чтобы предотвратить ограничение прав субъектов на организацию перевозок морским транспортом.

Как указано в пояснительной записке, с 1 января 2023 года должны вступить в силу новые нормы, в соответствии с которыми к полномочиям регионов будет относиться только обслуживание местного населения внутренним водным транспортом в границах региона. То есть со следующего года субъекты смогут организовывать только речные перевозки, хотя сейчас морские также относятся к их ведению.

Авторы поправок предлагают сохранить действующие правила, так как указанные полномочия имеют большое значение для прибрежных регионов. Например, сейчас морские перевозки пассажиров обеспечивают транспортную доступность муниципалитетов в Приморском, Хабаровском и Камчатском краях, Магаданской, Сахалинской, Калининградской и Мурманской областях, Карелии, Крыма и Севастополя, отметила Алтабаева.
Источник: https://www.pnp.ru/social/regionam-predlozhili-ostavit-pravo-na-lyubye-vodnye-perevozki-mezhdu-municipalitetami.html

5. В Госдуме в первом чтении приняли законопроект, который разрешает уничтожать контрафактный алкоголь, сырье, тару и этикетки для него не только по решению суда, но и в случае превышения трехлетнего срока хранения, а также по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. Соответствующий законопроект приняли в первом чтении в ходе пленарного заседания палаты 22 ноября.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин уточнил, что  законопроект предусматривает ускорение процедуры уничтожения нелегальной контрафактной алкогольной продукции, которая хранится на временных складах «Росспиртпрома».

«В настоящее время бюджетные расходы на хранения изъятой продукции и оборудования составляет свыше 70 миллионов рублей ежемесячно. Накопился колоссальный объем нелегальный продукции, хранящейся на специальных складах и ожидающей судебных решений», — уточнил сенатор.

Политик отметил, что сейчас можно уничтожить контрафактную продукцию исключительно по решению суда. С 2015 года «Росспиртпромом» было изъято 129 миллионов литров нелегальной продукции, из них уничтожено примерно 57 процентов.

Член Комитета по экономической политике Сергей Алтухов отметил, что депутаты системно работают над мерами, которые закрывают лазейки для бутлегеров и торговцев контрафактным алкоголем.

«Принятие соответствующего закона позволит сократить сотни миллионов рублей ежегодно и поможет навести порядок в сфере», — заключил Алтухов.

Авторы инициативы также считают, что само по себе длительное хранение такой продукции, которая, по сути, зачастую является ядом, нецелесообразно.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/kontrafaktnomu-alkogolyu-dayut-trekhletniy-srok-khraneniya.html

6. Перечень доходов, которые нельзя взыскать по исполнительному документу, планируют расширить. Такой законопроект приняла Госдума в первом чтении на пленарном заседании 22 ноября.

Поправки, подготовленные Правительством, предлагается внести в Закон «Об исполнительном производстве». С их помощью хотят сократить перечень социальных выплат, которые Федеральная служба судебных приставов (ФССП) может изъять у определенных категорий населения.

В соответствии с пояснительной запиской, сейчас в указанном законе есть противоречия. В одной статье указано, что выплаты несовершеннолетним инвалидам или инвалидам, которые признаны недееспособными, могут зачисляться на номинальные счета и не могут быть списаны за долги.

Однако в другой статье указано, что, если должником является сам инвалид, эти деньги можно изъять. А также средства могут быть списаны, если пенсия зачисляется не на номинальный счет, а на счет законного представителя инвалида. В этом случае судебные приставы могут расценить такие финансы, как принадлежащие самому владельцу счета.

Статс-секретарь — заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов отметил, что таких случаев немного, но они есть. «А даже если он хотя бы один есть, уже необходимо этот вопрос урегулировать», — заявил чиновник.

Предполагается, что новая мера сможет оградить инвалидов от изъятия денег в обоих случаях. «Пенсии детей-инвалидов зачисляются на счета родителей, опекунов или попечителей и должны быть защищены от взысканий», — подчеркнул спикер Госдумы Вячеслав Володин, комментируя этот законопроект.
Источник: https://www.pnp.ru/social/pensii-detey-invalidov-khotyat-zashhitit-ot-spisaniya-za-dolgi.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. No 1671».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133696

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта «Производительность труда».
Разработчик:
 Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133698

3. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Управляющая компания по развитию Саровско-Дивеевского кластера» для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133703

4. Название:  О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 мая 2022 г. № 834.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133707

5. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133708

6. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133711

7. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=133713

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Проект приказа Минтранса России "Об утверждении пределов речного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в речном порту Хабаровск (Хабаровский край)".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:    22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133697

2. Название:  Об утверждении Правил аккредитации журналистов и технических специалистов средств массовой информации при МЧС России.
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=133700

3. Название:  Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги «Предоставление сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций операторов электронных площадок».
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=133701

4. Название:  Об утверждении на 2023 год тарифов на электрическую энергию (мощность) в неценовых зонах оптового рынка, поставляемую в электроэнергетические системы иностранных государств и приобретаемую у них в целях экспорта или импорта.
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения: 22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=133702

5. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 октября 2019 г. № 1206 «О Межведомственной комиссии по подготовке и реализации проекта «Содействие развитию системы подготовки высококвалифицированных кадров для базовых отраслей экономики».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133704

6. Название:  О внесении изменения в перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минвостокразвития России, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Минвостокразвития России, утвержденный приказом Минвостокразвития России от 10 декабря 2021 г. № 235.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:   22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133705

7. Название:  О внесении изменения в перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минвостокразвития России, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Минвостокразвития России, утвержденный приказом Минвостокразвития России от 10 декабря 2021 г. № 235.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:    22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=133706

8. Название: О признании утратившим силу приказа Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 октября 2020 г. № 640 Об утверждении форм документов, применяемых территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации при регистрации страхователей-юридических лиц на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.
Разработчик: ФСС России.
Даты обсуждения:   22 ноября 2022 г. – 6 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133709

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
41
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
27