ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 242381-8 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"».
Предлагается установить единовременную страховую выплату в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая в размере 2 миллионов рублей в отношении страховых случаев (смерть застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания), произошедших со дня вступления в силу федерального закона.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/242381-8

2. Проект федерального закона № 242383-8 «О внесении изменения в статью 19-3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"».
Предлагается исключение необходимости проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия в части соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности при сохранении возможности осуществления периодического контроля лицензиата на соответствие лицензионным требованиям.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/242383-8

3. Проект федерального закона № 242390-8 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"».
Предлагается исключить из сферы действия Федерального закона "О приватизации" отношения, возникающие при отчуждении вооружения, военной, специальной техники и других видов продукции военного назначения, и определить регулирование этих отношений в соответствии с иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами. Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/242390-8

4. Проект федерального закона № 242394-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на создание на базе государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственного фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/242394-8

5. Проект федерального закона №  242398-8 «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "О связи"».
Предлагается  предусмотреть, что порядок выдачи разрешительных документов на ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, определяют федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны и федеральный орган исполнительной власти в области обороны.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/242398-8

6. Проект федерального закона № 242406-8 «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».
Предлагается обеспечение возможности установления особенностей планирования и осуществления в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  закупок на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее - новые субъекты Российской Федерации).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/242406-8

7. Проект федерального закона №  242404-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается  сохранение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по выявлению объектов НВОС. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/242404-8

8. Проект федерального закона № 242428-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Предлагается  расширить практику привлечения Предприятия к оказанию содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг в сфере миграции, а в городе федерального значения Москве - уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/242428-8

9. Проект федерального закона № 242636-8 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре"».
Предлагается  установить срок ввода в эксплуатацию ГАС ПС с 1 января 2024 г.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/242636-8

10. Проект федерального закона № 242712-8 «О признании утратившим силу абзаца первого пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и внесении изменения в статью 9-1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается признать утратившей силу абзац первый пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Д.В.Саблин, Ю.Н.Швыткин, А.В.Гурулев, В.М.Заварзин, Г.А.Карлов, И.И.Квитка, Т.А.Кусайко, Е.В.Лебедев, В.И.Пискарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/242712-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, которым предлагается уточнить категории граждан, которые имеют право на освобождение от начисления пеней в случае просрочки оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно действующему законодательству, от начисления пеней в случае несвоевременного или неполного внесения платы за жилье и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт освобождаются россияне, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом в рамках мобилизации, и члены их семей до окончания действия этого контракта.

Законопроектом предлагается указать более корректную формулировку. Такое право хотят предусмотреть для граждан, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших контракт о прохождении службы в ВС РФ, добровольцев, а также членов их семей на время участия этих граждан в спецоперации.

Авторами документа, в частности, являются: глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, его первый заместитель Андрей Красов, а также заместители Дмитрий Саблин и Юрий Швыткин.

В начале октября Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому семьи мобилизованных освободят от пеней за просрочку коммунальных платежей. Как сообщала «Парламентская газета», документ, в частности, определяет и другие особенности предоставления компенсаций за капремонт.
Источник:   https://www.pnp.ru/news/osvobozhdenie-mobilizovannykh-ot-peney-za-prosrochku-kommunalnykh-platezhey-predlozhili-utochnit.html

2. В России предложили повысить единовременное пособие при рождении ребенка с 20 472 до 30 000 рублей. Такой законопроект разработали и направили для получения заключения в Правительство депутаты Госдумы от фракции ЛДПР, сообщил замглавы фракции Ярослав Нилов в своем Telegram-канале.

Сейчас сумма единовременной выплаты при рождении ребенка составляет 20 472 рубля. Законопроектом предлагается внести изменение в статью 12 Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», согласно которому она вырастет до 30 000 рублей. Предполагается, что в случае принятия документа он вступит в силу с 1 февраля 2024 года.

Принятие такого законопроекта позволит улучшить благосостояние российских семей, что будет способствовать улучшению демографической ситуации, отмечается в пояснительной записке к документу.

По словам Нилова, принятие инициативы могло бы стать лучшим подарком для мам в преддверии Дня матери, который отмечается 27 ноября.

Как сообщала «Парламентская газета», президент Владимир Путин 21 ноября подписал закон о едином пособии гражданам с детьми до 17 лет и беременным женщинам. Данное пособие объединит целый ряд действующих мер социальной поддержки. Его начнут выплачивать с 1 января 2023 года.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-ldpr-predlozhili-uvelichit-posobie-pri-rozhdenii-rebenka-do-30-tysyach-rubley.html

3. Правительство предложило усовершенствовать систему выявления бесхозных объектов, наносящих вред экологии. Такой проект поправок к закону об охране окружающей среды опубликован в электронной базе Госдумы.

В настоящий момент в России выявлено 1929 объектов накопленного вреда окружающей среде (НВОС), при этом точное их количество неизвестно, кроме того, отсутствуют данные о степени опасности таких объектов, подчеркивают в кабмине.

В этой связи предлагается усовершенствовать процедуру выявления таких объектов, их исследования и оценки. Законопроект сохраняет полномочия региональной власти и органов местного самоуправления в этой сфере, но четко разделяет их границы.

При этом полномочия по объектам, требующим специальных исследований, переносятся на федеральный уровень. Так, оценивать влияние объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан будут Росприроднадзор и Роспотребнадзор с привлечением подведомственных им учреждений на основании государственного задания.

Регионам при этом предлагается дать право по согласованию с федеральным органом власти осуществлять самостоятельное исследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия таких объектов на жизнь и здоровье граждан.

Такая система, по мнению Правительства, позволит  более качественно готовить документы для включения объектов НВОС в государственный реестр и определять приоритетность работ по их ликвидации. Документом также вводится проверка достоверности определения сметной стоимости таких работ с целью исключения необоснованных расходов бюджета.
Источник: https://www.pnp.ru/social/sistemu-vyyavleniya-beskhoznykh-obektov-nanosyashhikh-vred-ekologii-predlozhili-utochnit.html

4. Ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) в Россию упростят с помощью оказания электронных услуг разрешительными госорганами при выдаче необходимых лицензий. Такой законопроект Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму.

Планируется, что такая техника будет поставляться на территорию страны без получения от Роскомнадзора дополнительного заключения при соответствии ее наименования, типа, модели и характеристик тех РЭС и ВЧУ, которые уже включены реестр разрешенных для ввоза в РФ.

Сейчас для импорта подобных устройств, помимо этого документа, необходимо получить лицензию Минпромторга и сведения о внесении в единый реестр устройств, при ввозе которых на таможенную территорию ЕАЭС не нужен специальный разрешительный документ.

Согласно пояснительной записке, предлагаемая мера позволит облегчить процесс ввоза РЭС и ВЧУ на уровне национального законодательства, допустив упрощенный импорт техники, который уже был согласован ранее.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/vvoz-telefonov-i-mikrovolnovykh-pechey-oblegchat-s-pomoshhyu-onlayn-uslug-gosorganov.html

5. Комитет по науке и высшему образованию поддержал законопроект о защите русского языка от чрезмерных иностранных заимствований.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке», внесенный Правительством Российской Федерации, члены Комитета обсудили с заместителем Министра просвещения России Татьяной Васильевой.

Татьяна Васильева пояснила, что законопроект направлен на защиту и поддержку русского языка как языка государствообразующего народа, обеспечение соблюдения норм современного русского литературного языка, в том числе недопущение использования нецензурной лексики, противодействие злоупотреблению иностранными словами.

Председатель Комитета Сергей Кабышев отметил, что цель данного законопроекта — государственная защита русского языка, сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Депутаты единогласно поддержали принятие законопроекта. Заключение будет направлено в ответственный за него Комитет по культуре.

Кроме того, на заседании были рассмотрены поправки члена Комитета Ольги Пилипенко к законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в электронном виде).

На вопросы депутатов ответила заместитель руководителя Рособрнадзора Светлана Кочетова. Законопроект рекомендован к принятию Государственной Думой во втором чтении.

Комитет также рекомендовал принять в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части организации практической подготовки), во втором чтении — законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и утвердил рекомендации по итогам выездного заседания в Объединенном институте ядерных исследований в Дубне.
Источник: http://duma.gov.ru/news/55851/

6. Штраф за небольшое превышение габаритов грузовика, зафиксированное камерами, предлагается отменить. Такой законопроект депутатов фракции «Новые люди» Госдума приняла в первом чтении 24 ноября.

Идея о разработке такой инициативы зародилась в результате поступающих жалоб от предпринимателей, рассказал соавтор проекта, глава Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Александр Демин.

Анализ правоприменительной практики, по его словам, выявил правовую коллизию в связи с установлением чрезмерно строгого наказания для собственников крупногабаритного грузового транспорта за незначительное превышение допустимых габаритов их машин на величину до 10 см, которое фиксируется специальными техническими средствами.

По действующим правилам максимальные габариты транспортных средств, перевозящих грузы, составляют: 2,55 метра (для всех грузовиков) или 2,6 метра (для транспорта с изотермическим кузовом) по ширине, а также четыре метра по высоте.

За использование для перевозки грузов транспортных средств, чьи габариты превышают максимальные значения, предусмотрены штрафы. В частности, если габариты находящегося в эксплуатации грузовика превышают указанные параметры менее чем на 10 сантиметров, штраф может составить от одной до 150 тысяч рублей. В то же время в случае фиксации нарушения дорожной камерой вариативность не предусмотрена — штраф составит 150 тысяч рублей.

«Между тем, согласно собранной нами информации, значительное число зафиксированных правонарушений связано с превышением допустимых габаритов грузового транспорта от одного до пяти сантиметров. При этом такие превышения камера фиксирует зачастую на тентованных грузовиках, у которых происходит изменение габаритов во время движения из-за раздувания конструкций», — сообщил Демин. Это происходит независимо от воли собственника и не оказывает влияния на безопасность дорожного движения, добавил он.

Авторы документа предлагают ввести нештрафуемый порог для небольших превышений габаритов — до 10 сантиметров, если соответствующее правонарушение зафиксировала камера. В пояснительной записке к документу также напомнили, что Конституционный суд ранее признал, что размер штрафа за незначительные правонарушения, фиксируемые автоматическими камерами, необоснованно велик.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/shtraf-za-neznachitelnoe-prevyshenie-dopustimykh-gabaritov-gruzovikov-predlozhili-otmenit.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133811

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133805

2. Название: О внесении изменений в Правила финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2019 г. № 56.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133809

3. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления сертификатов победителям чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133814

4. Название:  О внесении изменений в Положение о присвоении ученых званий.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133818

5. Название: О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на утверждение сертификата происхождения, подтверждающего законность происхождения ввозимых на территорию Республики Корея живых, охлажденных, замороженных крабов, креветок и продукции из них.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133820

6. Название: О внесении изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133824

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности.
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:    25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133803

2. Название:  Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Разработчик:  Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:  25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=133802

3. Название:  О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 29 августа 2018 г. № 90 о плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, находящихся в ведении Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:  25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=133804

4. Название:  О внесении изменений в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 4 февраля 2014 г. № 17.
Разработчик:  Роскомнадзор.
Даты обсуждения: 25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=133807

5. Название: Проект приказа ФНС России «Об утверждении формы, формата и порядка представления уведомления плательщика страховых взносов, получившего статус резидента территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или статус резидента свободного порта Владивосток, об использовании права на применение единых пониженных тарифов страховых взносов».
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133810

6. Название:  О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 17.08.2021 № ЕД-7-11/755@.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133813

7. Название:  О признании утратившими силу приказа ФТС России от 14 апреля 2014 г. № 686 «О компетенции таможенного поста ГАЗ Нижегородской таможни» и внесенного в него изменения.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:   25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133816

8. Название: О внесении изменений в Стандарт оснащения государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в субъектах Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды, компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08 сентября 2021 г. № 634/925.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:   25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=133817

9. Название:  О реестре фармакопейных стандартных образцов.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2022 г. – 9 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=133822