09.01.2023

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 09.01.2023 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 9 января 2023 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 272467-8 «О денонсации Российской Федерацией Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию».
Предлагается денонсировать Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, подписанную от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 27 января 1999 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/272467-8

2. Проект федерального закона № 272604-8 «О внесении изменений в статью 161-1 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Предлагается по аналогии с пунктом 3 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ, которым урегулировано, что председатель совета многоквартирного дома может заключать договор управления многоквартирным домом, в том числе без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, упростить процедуру обращения председателем в суд по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев, В.А.Кошелев, С.В.Разворотнева, Е.В.Бондаренко, М.А.Нуриев, С.Ю.Бидонько.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/272604-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Председатель совета многоквартирного дома сможет выступать в суде в качестве представителя собственников помещений без получения доверенностей от всех них, соответствующий законопроект внесен в понедельник на рассмотрение в Госдуму.

Изменения предлагается внести в статью 161.1 Жилищного кодекса РФ (совет многоквартирного дома). Сейчас пункт 5 части 8 гласит, что председатель совета многоквартирного дома на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг. Но на практике собрать доверенности всех собственников в доме оказывается непросто.

«Законопроектом по аналогии с пунктом 3 части 8 статьи 1611 ЖК РФ, которым урегулировано, что председатель совета многоквартирного дома может заключать договор управления многоквартирным домом, в том числе без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предлагается упростить процедуру обращения председателем в суд по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг», - говорится в пояснительной записке.

По мнению разработчиков инициативы, принятие законопроекта позволит упростить представление в суде председателем совета многоквартирного дома интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также расширить возможность председателя совета многоквартирного дома по эффективной судебной защите нарушения прав собственников помещений в доме.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230109/308607107.html

2. В Государственной Думе обсуждается законопроект, который позволит кинотеатрам легально демонстрировать новинки зарубежного кино, сообщил заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.

«Думаю, в этом году пора ставить точку в спорах о механизме принудительного лицензирования западных фильмов. По моим данным, обсуждается законопроект, который позволит кинотеатрам легально демонстрировать новинки зарубежного кино – и не заниматься полулегальной практикой «предсеансного обслуживания». Которая, по косвенным признакам, пользуется у зрителей популярностью», - написал Горелкин в своем telegram-канале.

Он напомнил, что первые попытки внести подобный законопроект на рассмотрение Госдумы были еще в прошлом году, но вызвали критику отрасли.

«Эксперты, прежде всего, видели риск для российских онлайн-кинотеатров. Думаю, при новом подходе эти опасения будут учтены, и принудительное лицензирование распространится только на кинопрокат», - заключил Горелкин.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230109/308607044.html

3. Прямой запрет на вынос бюллетеней и призывы к их порче нужно прописать в законодательстве, считают эксперты Ассоциации Независимый общественный мониторинг (НОМ).

«На выборах в Единый день голосования-2022 и в прошлые годы дискредитаторы выборов нередко призывали к порче бюллетеней или выносу их с участка с собой. Законодательство содержит пробел, связанный с отсутствием ответственности за призывы портить избирательные бюллетени и выносить их из помещения для голосования», - говорится в сообщении НОМ. В связи с этим член Общественной палаты Костромской области, эксперт НОМ Анастасия Кутузова видит в этом лазейку для провокаторов и предлагает чётко прописать в законе сферу применения бюллетеня, а за призывы к их порче - ввести административную ответственность.

Как считают в ассоциации, сложившаяся проблема может быть решена внесением изменений в Федеральный закон от «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». В частности назначением бюллетеня предлагается считать выражение воли при голосовании. При этом иное использование бюллетеня не допускается. Необходимо прописать прямой запрет на вынос и оставление себе бюллетеня.

В НОМ уверены, что введение нормы, запрещающей выносить бюллетень избирателю за пределы помещения, и административного наказания за такой проступок, приведет к аннулированию возможности использования вынесенных бюллетеней для вброса и другого рода провокаций, позволит точно учесть при подсчете все бюллетени, изготовленные на бюджетные средства и выданные комиссии.

Эксперты подчёркивают, что законодательный запрет на вынос бюллетеней повысит доверие к избирательной системе, а волеизъявление каждого избирателя останется учтенным, так как вероятность признания бюллетеней недействительными при подсчете голосов будет сведена к минимуму.

Кроме того, в НОМ предлагают ввести административную ответственность за призывы портить бюллетени.

Эксперты ассоциации пояснили, что отсутствие ответственности за такого рода призывы увеличивает их количество в связи с безнаказанностью, при этом призывы распространяют конкретные лица со своих личных и публичных страниц в социальных сетях.

В НОМ считают, что введение данных норм позволит повысить прозрачность электорального процесса, исключить иное использование бюллетеня кроме как для участия в голосовании, а также конкретизирует назначение бюллетеня. «Предложенная нами юридическая ответственность за порчу, за призывы к порче бюллетеней и за призывы к их выносу с участка позволит уменьшить возможности для провокаций в период голосования и для дискредитации выборов в целом», - подчёркивается в сообщении.
Источник: https://rapsinews.ru/election_right_news/20230109/308606720.html

4. Законопроект о денонсации Российской Федерацией Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию внесен в понедельник президентом Владимиром Путиным на рассмотрение в Госдуму.

Как следует из пояснительной записки, проектом федерального закона предлагается денонсировать Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, подписанную от имени Российской Федерации в Страсбурге 27 января 1999 года и ратифицированную Российской Федерацией 25 июля 2006 года.

Комитетом министров Совета Европы в рамках резолюции о правовых и финансовых последствиях прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы было принято решение прекратить полноправное членство Российской Федерации в Группе государств против коррупции (ГРЕКО), которая в соответствии с Конвенцией осуществляет мониторинг ее выполнения Договаривающимися Сторонами. В соответствии с условиями данного решения членство РФ в ГРЕКО прекращается, за исключением случаев проведения ГРЕКО мониторинга выполнения нашей страной обязательств, вытекающих из Конвенции, при этом РФ лишается права участия в обсуждении или принятии докладов, а также права голоса.

«В силу неприемлемости для Российской Федерации таких условий, а также в целях принятия мер, направленных на недопущение дискриминационного отношения к Российской Федерации в рамках оценочных механизмов ГРЕКО, предлагается денонсировать Конвенцию и прекратить участие Российской Федерации в ГРЕКО», - говорится в пояснительной записке.

В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", решение о денонсации Конвенции, которая была ратифицирована Федеральным законом 25 июля 2006 года №125-ФЗ, подлежит принятию в форме федерального закона.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230109/308606480.html

5. Отправлять и получать налоговые документы можно будет в личном кабинете портала госуслуг, если у человека есть подтвержденная учетная запись. Это одно из новшеств, о котором говорится в проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».

Как следует из документа, опубликованного в электронной базе Госдумы, «налогоплательщики — физические лица, имеющие подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА)», имеют право предоставлять в налоговые органы документы, а также получать оттуда необходимые сведения в электронной форме через личный кабинет на портале госуслуг.

Сейчас налоговые извещения направляют заказными письмами по почте или в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика там же. При этом, по данным Минцифры, на Едином портале государственных и муниципальных услуг зарегистрировано 86 миллионов граждан с подтвержденной учетной записью. Тем не менее многим из них приходят не только электронные письма, но и бумажные. Законопроект как раз направлен на сокращение расходов на массовую печать налоговых уведомлений.

Как рассказал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия — За Правду»), это позволит отказаться от дублирования почтовых уведомлений для налогоплательщиков — пользователей единого портала госуслуг.

«Предложение Правительства существенно сократит расходы бюджета, ведь только в 2021 году на франкирование и пересылку почтовых отправлений от налоговых органов потратили довольно внушительную сумму — 3,6 миллиарда рублей», — подчеркнул депутат.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/nalogoviki-budut-obshhatsya-s-rossiyanami-v-onlayn-rezhime.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О признании утратившими силу подпункта 39 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и подпункта 24 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:    9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134872

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134862

2. Название: О внесении изменений в Положение о лицензировании производства лекарственных средств.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134868

3. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе, на осуществление операционной деятельности.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134866

4. Название:  О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134867

5. Название: О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134869

6. Название: О внесении изменения в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология».
Разработчик:
 Минприроды России.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134876

7. Название: О некоторых вопросах лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Разработчик:  МВД России.
Даты обсуждения: 9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134873

8. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции, в том числе продукции фармацевтической и медицинской промышленности, на внешних рынках.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134874

9. Название: О внесении изменений в приложения № 28 и № 29 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134878

10. Название:  О внесении изменений в требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 509.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:      9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134880

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги «Государственная регистрация кормовых добавок».
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134856

2. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 24 августа 2020 года № 730-П «О порядке формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков, требованиях к банковским методикам управления рисками и моделям количественной оценки рисков в части определения ожидаемых кредитных потерь и осуществлении Банком России надзора за соблюдением указанного порядка».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134858

3. Название:  Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги «Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения».
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134857

4. Название:  О порядке получения разрешения на применение банковских методик управления кредитным риском и моделей количественной оценки кредитного риска, а также порядке оценки их качества.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134859

5. Название: Об определении банками величины кредитного риска с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков по сделкам, результатом которых является привлечение денежных средств посредством выпуска долговых ценных бумаг, исполнение обязательств по каждой из которых обеспечивается полностью или частично поступлениями денежных средств от активов, переданных в обеспечение.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134860

6. Название:  О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 22 января 2020 г. № 36.
Разработчик: Росрыболовство.
Даты обсуждения: 9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134861

7. Название:  Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Тотьма Вологодской области.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.   
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=134865

8. Название: Об утверждении Порядка согласования распоряжения Федеральным агентством по рыболовству особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по рыболовству, или приобретенным федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им Федеральным агентством по рыболовству на приобретение такого имущества.
Разработчик: Росрыболовство.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134864

9. Название:  Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющих контрольные и надзорные функции, по которым предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих, и признании утратившими силу приказов Рослесхоза от 04.12.2012 № 482, от 09.07.2014 № 236, от 07.09.2018 № 735.
Разработчик:
 Рослесхоз.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134871

10. Название: О внесении изменений в Порядок проведения таможенной экспертизы, форму решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, утвержденные приказом ФТС России от 16 января 2019 г. № 34.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения: 9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134875

11. Название:  О внесении изменений в приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. № 313 «О ведомственных наградах Управления делами Президента Российской Федерации».
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134881

12. Название:  Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134877

13. Название: Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера).
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134879

14. Название: Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги «Лицензирование деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения».
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  9 января 2023 г. – 23 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134882



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
40
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
27