17.01.2023

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 17.01.2023 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 17 января 2023 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  278685-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается дифференцировать административную ответственность за нарушения законодательства об обращении лекарственных средств исходя из степени их общественной опасности, дополнив статью 14.4.2 Кодекса частью 1.1.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.В.Яцкин, А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова; Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, Д.И.Савельев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/278685-8

2. Проект федерального закона № 278782-8 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"».
Предлагается предоставить право на отсрочку от мобилизации для индивидуальных предпринимателей, единственных участников обществ с ограниченной ответственностью и глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Нечаев, В.А.Даванков, А.В.Демин, С.В.Авксентьева, А.О.Ткачев.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/278782-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Законопроект о необходимости получения согласия подозреваемого или обвиняемого при повторном прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям принят Госдумой в первом чтении во вторник, сообщает Минюст России в своем Telegram-канале.

Ранее сообщалось, что Минюст подготовил поправки в статью 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ (основания прекращения уголовного преследования), которые повысят гарантии защиты прав лиц, подвергнутых уголовному преследованию.

"Госдума одобрила в первом чтении законопроект Минюста России, вносящий изменения в Уголовно-процессуальный кодекс", - говорится в сообщении.

Получение согласия является обязательным условием для принятия, до завершения в установленном порядке судебного разбирательства, решения о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности, отмечает ведомство.

В противном случае обвиняемому или подозреваемому должна быть предоставлена возможность реализовать свое право на судебную защиту, что осуществимо лишь при проведении полноценного судебного разбирательства.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 19 мая 2022 года №20-П. Постановлением положения статьи 27 УПК РФ признаны не соответствующими Конституции в той мере, в какой они позволяют без согласия подозреваемого или обвиняемого прекращать уголовное преследование в связи с истечением срока давности, если ранее с его согласия уголовное преследование уже прекращалось.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230117/308622213.html

2. Законопроект о повышенных штрафах за продажу без рецепта лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, внесен во вторник на рассмотрение в Госдуму.

Разработчики инициативы отмечают, что с 2010 года более чем в три раза выросло число лиц с зависимостью от лекарственных препаратов с психоактивным действием. Большим спросом у так называемых «лекарственных наркоманов», пользуются препараты, содержащие прегабалин, тапентадол, тропикамид и циклопентолат. Такие препараты включены в Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. Их следует продавать по рецепту, но на практике аптекари пренебрегают этим требованием.

Сейчас за реализацию лекарственных препаратов без рецепта, в соответствии с частью 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ, предусмотрены штрафы: для граждан — от полутора тысяч до трех тысяч рублей, для должностных лиц — от пяти тысяч до 10 тысяч рублей, для юридических лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей. Данные санкции применяются как в отношении лекарственных средств, не вызывающих привыкание, так и в отношении средств, включенных в указанный Перечень.

За последние 5 лет Росздравнадзор обнаружил рост на 22% числа административных правонарушений в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. Поэтому законопроектом предлагается дифференцировать административную ответственность за нарушения законодательства об обращении лекарственных средств исходя из степени их общественной опасности.

Предлагается установить административную ответственность за нарушение установленных правил отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, выразившееся в безрецептурном отпуске указанных лекарственных препаратов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрев повышенный размер штрафов для фармацевтических работников и должностных лиц (от 10 до 20 тысяч рублей), лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (от 50 до 100 тысяч рублей), а также юридических лиц (от 150 до 200 тысяч рублей).

Проектом федерального закона не предполагается установление такого вида санкции, как административное приостановления деятельности, поскольку это может негативно сказаться на деятельности аптек, находящихся в сельской местности, а также аптек, имеющих филиальную сеть. Вместе с тем законопроект предусматривает возможность дисквалификации фармацевтических работников и должностных лиц, допустивших указанное правонарушение. Полномочиями по рассмотрению таких дел предлагается наделить Росздравнадзор.

Ранее сообщалось, что «аптечные наркотики» решили запретить для водителей во исполнение решения Конституционного суда РФ.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230117/308620858.html

3. Главы фермерских хозяйств и предприниматели, исправно выплачивающие зарплаты и налоги, у которых работает пять и более человек, могут получить право на отсрочку от мобилизации, соответствующий законопроект внесен во вторник на рассмотрение в Госдуму.

Авторами инициативы выступили депутаты фракции «Новые люди». Разработчики отмечают, что в период проведения частичной мобилизации необходимо обеспечить баланс интересов государства и бизнеса, а также сохранение рабочих мест и экономической стабильности.

Законопроектом предлагается предоставить право на отсрочку от мобилизации для индивидуальных предпринимателей, единственных участников обществ с ограниченной ответственностью и глав крестьянских фермерских хозяйств.

При этом право на отсрочку по мобилизации предлагается предоставить ИП и участнику ООО, у которых работает пять и более человек за 6 месяцев, которые предшествовали началу мобилизации. Кроме того, такой предприниматель должен не иметь задолженностей по выплате заработной платы и уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Как отмечают авторы инициативы, предпринимателей следует освобождать от мобилизации, поскольку от их личного участия непосредственно зависит функционирование их бизнеса и, как следствие, рабочие места. Особую актуальность предлагаемые изменения также приобретают, когда часть работников уже мобилизовано. В свою очередь главы крестьянских фермерских хозяйств «непосредственно обеспечивают продовольственную безопасность Российской Федерации».
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230117/308620970.html

4. В весеннюю сессию депутаты Госдумы планируют рассмотреть в приоритетном порядке 155 законопроектов. Об этом рассказал первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков на заседании палаты 17 января.

На заседании депутаты приняли постановление о примерной программе законопроектной работы Государственной Думы в весеннюю сессию 2023 года.

«В проекте примерной программы нашей законопроектной работы в период весенней сессии в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, всего 155 законопроектов», — сказал Александр Жуков.

В том числе планируют рассмотреть проекты федеральных законов о денонсации Российской Федерацией двух международных соглашений — конвенции об уголовной ответственности за коррупцию и соглашения между правительствами России и Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения.

По поручению Президента России подготовлен законопроект о создании системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Также будут обсуждать создание федеральной государственной системы мониторинга состояния окружающей среды, мониторинг многолетней мерзлоты и совершенствование системы ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Планируется подготовить к рассмотрению изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в частности, касающиеся ответственности за совершение противоправных деяний на воздушном транспорте и распространение в СМИ инструкций по изготовлению боеприпасов к огнестрельному оружия, рассказал Жуков.

В повестку ближайших заседаний включат внесенный депутатами и сенаторами законопроект о создании дополнительных условий, препятствующих деятельности недобросовестных организаций по управлению многоквартирными домами.

«Будет продолжена работа во втором чтении над законопроектом, направленным на минимизацию рисков совершения мошеннических действий в отношении пенсионных накоплений граждан», — сказал вице-спикер.

В блоке «Социальная политика» он отметил законодательные инициативы, в числе авторов которых председатели Госдумы и Совета Федерации. Один из законопроектов расширяет категории получателей мер социальной поддержки, установленные Законом «О ветеранах», на вдов и вдовцов ветеранов боевых действий. Они будут иметь право на поддержку независимо от того, с кем они проживают.

Кроме того, в весеннюю сессию рассмотрят проект федерального закона о занятости населения, предусматривающий эффективные инструменты, необходимые для решения государственных задач, добавил Жуков.

Особое внимание депутаты будут уделять законопроектам, направленным на интеграцию новых территорий в правовую систему Российской Федерации, в том числе в сфере образования и науки. Кроме того, Госдума утвердила календарь рассмотрения вопросов в январе этого года. Планируется рассмотреть 72 законопроекта.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/zhukov-rasskazal-o-prioritetnykh-zakonoproektakh-vesenney-sessii.html

5. Для российских покупателей предложили отменить идентификацию при покупках в иностранных интернет-магазинах. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении 17 января.

По словам автора инициативы, первого зампреда Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрея Лугового, сейчас в России перестали работать международные платежные системы. Многие банки находятся под санкциями, карты «МИР» работают в ограниченном количестве стран. «Поэтому российские граждане или иностранцы, которые находятся в России, не могут совершать платежи за границу с российских карт. Нельзя совершить покупку в крупных маркетплейсах даже в дружественных странах», — отметил Луговой.

Депутат считает, что важно продумать альтернативные способы оплаты товаров. Клиент может внести средства с карты в электронный кошелек, а оттуда оплатить покупку за границей. Но сейчас платеж на любую сумму с кошелька требует идентификации с клиентов, несмотря на то что они уже идентифицированы в банке. Это создает неудобство для покупателей.

Законопроект предлагает устранить барьер и разрешить оплачивать покупки до 15 тысяч рублей в иностранных интернет-магазинах без идентификации. В российских интернет-магазинах это уже разрешено.
Источник: https://www.pnp.ru/social/pokupki-v-zarubezhnykh-internet-magazinakh-khotyat-uprostit.html

6. Апелляция не признала списание просроченных медикаментов нецелевым расходованием средств ОМС.
Медорганизация списала лекарства из-за того, что истек срок их годности. ТФОМС расценил это так: медикаменты не использовали по назначению, значит, не достигли цели расходов.

Первая инстанция, о решении которой мы сообщали в октябре, не согласилась с контролерами:

медорганизация должна иметь лекарства в запасе;

она не могла точно определить, сколько надо медикаментов. Объем расхода препаратов постоянно менялся, схемы лечения были индивидуальными;

проверяющие не доказали, что лекарства приобретены без учета срока годности или в большем объеме, чем нужно;

цель покупки — лечение пациентов. Организация ее достигла.

Теперь эти выводы поддержала апелляция.

Апелляция не признала списание просроченных медикаментов нецелевым расходованием средств ОМС.
Источник: https://www.consultant.ru/legalnews/21419/

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в приложение к Правилам согласования Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики плановых и программно-целевых документов государственных корпораций, государственных компаний и иных организаций.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135089

2. Название: Об утверждении порядка осуществления Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации прав собственника федерального имущества в установленной сфере деятельности".
Разработчик:
 Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135091

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2021 г. № 345.
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135093

4. Название:  О внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135105

5. Название: О внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в рамках федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135108

6. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135114

7. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135116

8. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135117

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Приложения к Порядку составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 168н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   17 января 2023 г. – 31 января 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135090

2. Название:  О признании утратившим силу Указания Банка России от 22 октября 2015 года № 3830-У «О формах, сроках и порядке направления в Банк России отчетности об инвестировании Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений, а также результатах их инвестирования».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135092

3. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135094

4. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по аварийно-восстановительным и ремонтным работам в газовой отрасли».
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения: 17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135095

5. Название: Об утверждении профессионального стандарта «Специалист-геолог в добыче нефти, газа и газового конденсата».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135096

6. Название:  Проект приказа Минприроды России «Об утверждении Требований к структуре и оформлению технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135098

7. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации оборудования компрессорных станций и станций охлаждения газа».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:    17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=135099

8. Название: Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135100

9. Название:  О признании утратившим силу приказа ФСБ России от 5 ноября 2020 г. № 496 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов».
Разработчик:
 ФСБ России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135101

10. Название: Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз из Российской Федерации отдельных видов лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему, включенных в приложение № 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135104

11. Название:  Об утверждении формы заключения о наличии (об отсутствии) в посевах (посадках) или семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135106

12. Название:  Об утверждении формы заключения о наличии (об отсутствии) в посевах (посадках) или семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135110

13. Название: Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных, автономного и казенного учреждений, находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и работы их руководителей.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135112

14. Название: Об утверждении порядка проведения мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также определении видов информации и (или) информационных ресурсов, в отношении которых проводится мониторинг.
Разработчик: Роскомнадзор.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135113

15. Название:  О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Росреестра от 14 мая 2021 г. № П/0203 «Об установлении формы выписки о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также требований к формату предоставления выписки о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети в электронном виде».
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135115

16. Название: Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении Министерством экономического развития Российской Федерации функций, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 17 января 2023 г. – 31 января 2023 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135118

.

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
40
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
27