26.01.2023

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 25-26.01.2023 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 25-26 января 2023 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 284099-8 «О внесении изменений в статьи 53 и 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и статью 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"».
Предлагается установить возможность продажи (передачи в установленном законодательством Российской Федерации порядке) лекарственного препарата для медицинского применения с международным непатентованным наименованием «Этанол» испытательным лабораториям (центрам) в области контроля качества лекарственных средств, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации организациями оптовой торговли лекарственными средствами.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Д.Жуков, Ш.В.Кара-оол, В.В.Иванов, М.А.Топилин, Н.В.Школкина, А.Ю.Кирьянов, А.З.Фаррахов, Л.А.Огуль, С.Ф.Лисовский, С.В.Алтухов, Э.А.Кузнецов, В.Б.Кидяев, В.А.Казаков, С.М.Сокол, Д.Б.Кравченко; Сенаторы Российской Федерации А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, И.Ю.Святенко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/284099-8

2. Проект федерального закона № 284952-8 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе"».
Предлагается запрет рекламы безрецептурных лекарственных средств для широкого круга лиц на телевизионных каналах и на радио.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, В.А.Кошелев, А.Н.Диденко, С.Д.Леонов, К.М.Панеш, А.Н.Свистунов, Ю.А.Напсо; Сенаторы Российской Федерации И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/284952-8

3. Проект федерального закона № 285045-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Предлагается наделять полномочиями администратора общего собрания физическое лицо из числа собственников помещений в данном доме или должностному лицу управляющей организации, которая осуществляет деятельность по управлению данным многоквартирным домом.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.И.Неверов, С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев, В.А.Кошелев, В.И.Пискарев, Р.М.Лябихов, С.В.Разворотнева, Е.В.Бондаренко, М.А.Нуриев, А.М.Стрелюхин, А.Б.Выборный, А.А.Гетта, А.В.Якубовский, В.Е.Булавинов, И.С.Вольфсон, С.В.Колунов, В.В.Бахметьев, Н.Н.Алексеенко, А.С.Аксененко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/285045-8

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Законопроект о запрете рекламы безрецептурных лекарственных препаратов на телевидении и радио внесен в четверг на рассмотрение в Госдуму, следует из информации системы обеспечения законодательной деятельности.

Изменения предлагается внести в статью 24 Федерального закона «О рекламе» (реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины).

«Реклама безрецептурных лекарственных препаратов не допускается иначе как на специализированных телевизионных каналах и в специальных радиопрограммах с участием медицинских и фармацевтических работников», - гласит предлагаемая норма.

Как указывают разработчики инициативы в пояснительной записке, навязчивая реклама лекарственных средств на общероссийских общедоступных телеканалах и радиоканалах и предлагающая чудодейственные лекарства от боли, простуды, гриппа, кашля, аллергии, стресса, для защиты печени, улучшения пищеварения, приводит к тому, что человек начинает заниматься самолечением. Гражданин покупает в аптеке «чудодейственный» препарат, игнорируя необходимость обращения к врачу. При этом болезнь не диагностируется врачом в начальной стадии, когда человека можно вылечить, а приобретает необратимый характер

По данным авторов законопроекта, согласно опросам, только 13-20% россиян посещают врача в случае болезни, а 60% предпочитают самолечение. Между тем, по данным Всемирной организации здравоохранения, самолечение занимает пятое место по смертности, уступая травмам, заболеваниям системы кровообращения, онкологическим и пульмонологическим болезням.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230125/308642326.html

2.  Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект, согласно которому ставки спортсменов и спортивных функционеров в букмекерских конторах станут публичными.

Ранее сообщалось, что, по мнению разработчиков, инициатива позволит бороться с противоправным влиянием на результаты спортивных соревнований. Поправки предстоит внести в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

«Принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту. Срок представления поправок в тридцатидневный срок со дня принятия постановления», - говорится в карточке законопроекта.

Сейчас у спортивных федераций нет информации о заключенных пари и принятых ставках. Такая информация аккумулируется в специальной информационной системе, к которой имеет доступ публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр».

Согласно документу, общероссийские спортивные федерации наделяются правом запрашивать и получать сведения о лицах, которым запрещено принимать участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования, напрямую у «Единого регулятора азартных игр» по мотивированному письменному запросу. Остальным предоставляется возможность получения соответствующей информации через общероссийские спортивные федерации. Сейчас же правовые основания для направления запросов о ставках и пари в «Единый регулятор азартных игр» отсутствуют.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230125/308640531.html

3. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) России подготовило проекты трех нормативных актов о процедурах использования биометрических персональных данных. Они опубликованы на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Министерство опубликовало для общественного обсуждения проект приказа об утверждении перечня угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных.

Также размещен проект приказа «Об утверждении Требований к деловой репутации единоличного исполнительного органа, а также членов коллегиального исполнительного органа и (или) физических лиц - учредителей (участников), имеющих право распоряжаться более 10 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал организации, осуществляющей аутентификацию на основе биометрических персональных данных физлиц». В документе говорится о признании утратившим силу приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 27 августа 2021 года №896.

Проект постановления Минцифры приводит в соответствие с законом от 29 декабря 2022 года («Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных…») правила предоставления сведений, утвержденных ранее постановлением №1703. Постановление №1703 дополняется Правилами предоставления оператором регионального сегмента единой биометрической системы в МВД РФ и ФСБ России сведений, содержащихся в региональном сегменте единой биометрической системы. Кроме того, в постановлении №1703 уточнена преамбула, приведена в соответствие с федеральным законом терминология, в том числе уточнено название единой биометрической системы.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230125/308642326.html

4. В России предлагают ввести обязательную персональную идентификацию администраторов общих собраний собственников в многоквартирных жилых домах. Группа депутатов внесла такой законопроект на рассмотрение в Госдуму, документ опубликован в электронной базе палаты.

Среди авторов инициативы — вице-спикер Госдумы Сергей Неверов («Единая Россия»), председатель Комитета палаты по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов («Единая Россия») и первые зампредседателя комитета Павел Качкаев («Единая Россия») и Владимир Кошелев (ЛДПР).

Внести соответствующие изменения планируется в Жилищный кодекс для решения проблемы с поддельными протоколами общих собраний. В частности, в числе сведений об администраторе будут собираться его фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, контактный номер телефона и адрес электронной почты.

Если же жильцы будут иметь дело с юридическом лицом, то есть управляющей организацией, будут фиксироваться наименование компании, организационно-правовая форма, почтовый адрес, контактный телефон и адрес официального сайта.

«Предлагаемая конструкция позволит ужесточить требования к порядку проведения общего собрания, повысит степень заинтересованности в принятии решения строго в рамках действующего законодательства с учетом интересов собственников помещений и даст возможность идентифицировать лицо, которое будет нести ответственность за соответствие введенных им данных по вопросам повестки общего собрания волеизъявлению проголосовавших собственников помещений», — говорится в пояснительной записке к документу.

Пахомов также прокомментировал инициативу в своем Telegram-канале, подчеркнув, что необходимо искоренить практику подделывания протоколов общих собраний, чему и призван поспособствовать внесенный законопроект.

«Нововведение просто отпугнет желающих мошенничать. Напомню, подделка общего протокола собрания — это уголовное преступление, у которого после принятия закона всегда будет конкретный виновник. То есть, подделывая хотя бы одну подпись, ответственный будет четко осознавать, на что идет. Уверен, желающих останется не так много», — указал парламентарий.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-gosdume-rassmotryat-zakonoproekt-ob-identifikacii-administratorov-sobraniy-doma.html

5. Туристические маршруты должны быть доступны инвалидам и маломобильным группам населения, сказал глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов на первом заседании экспертной рабочей группы по развитию инклюзивного туризма 26 января.

По данным Минтруда, в России более 11,3 миллиона инвалидов - это почти 8 процентов населения страны. Еще около 20 процентов населения маломобильны: это пенсионеры, мамы с колясками, многодетные семьи. Многие из них хотели бы путешествовать, но туристическая инфраструктура, отели и туристические маршруты в большинстве своем недоступны для людей с ограниченными возможностями здоровья.

«В стране огромный потенциал развития туризма, в том числе инклюзивного, — сказал Ярослав Нилов. — Надо создавать безбарьерную среду, чтобы маломобильные группы граждан могли пользоваться туристическими услугами, инфраструктурой. Для них надо обеспечить нормальный отдых».

Требования к туристическим маршрутам утверждены постановлением Правительства № 2086 от 29 ноября 2021 года. Но в этом документе ничего не говорится о том, чтобы этими маршрутами могли пользоваться инвалиды. Еще в прошлом году Ярослав Нилов отправил в кабмин письмо, подготовленное вместе с Общенациональной ассоциацией автомототуризма и караванинга, с просьбой изменить эти требования и включить в них доступность туризма для инвалидов.

Как пояснил «Парламентской газете» глава этой ассоциации Сергей Лобарев, на это письмо из Правительства пришла отписка.

Депутат сообщил, что планируется подготовить новые предложения для изменения требований к туристическим маршрутам, «чтобы они на деле, а не на бумаге стали доступными для всех категорий туристов».
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-trebovaniya-k-turisticheskim-marshrutam-khotyat-vklyuchit-dostupnost-dlya-invalidov.html

6. В числе приоритетов Госдумы на 2023 год — рассмотрение изменений в закон о Центробанке о контроле перехода российских финансовых организаций на отечественное программное обеспечение (ПО). Об этом первый вице-спикер палаты Александр Жуков («Единая Россия») заявил на совещании со статс-секретарями министерств и ведомств.

Он уточнил, что эти поправки будут вноситься в Федеральный закон «О Центральном банке РФ» «в части контроля выполнения планов перехода национальными финансовыми организациями на российское программное обеспечение».

Также среди приоритетов в работе на этот год он упомянул новый законопроект о занятости и внесение изменений в законодательство, регулирующее применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Госдума также рассмотрит изменения в закон об особых экономических зонах, упрощающие порядок получения статуса резидентов этих территорий и сокращающие административные барьеры, указал парламентарий.

По словам Жукова, депутаты вместе с Правительством будут работать над законодательными инициативами о ратификации международных договоров с дружественными странами. «Планируется разработать модельные законы в области обеспечения безопасности и устойчивого экономического развития с государствами ШОС и БРИКС с целью гармонизации законодательства в указанных сферах», — сообщил первый вице-спикер.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-gosdume-rassmotryat-zakonoproekt-o-perekhode-bankov-na-otechestvennoe-po.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135395

2. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135414

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135397

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135400

3. Название: Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135406

4. Название:  О внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135410

5. Название:
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135415

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 990.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:     26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135392

2. Название:  Административный регламент Федерального дорожного агентства по предоставлению государственной услуги «Утверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности».
Разработчик:  Росавтодор.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135394

3. Название:  Об утверждении Порядка проведения экспертизы программ для электронных вычислительных машин, используемых в целях построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135396

4. Название:  Проект приказа «О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 января 2022 г. № 23».
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135398

5. Название: Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги «Лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах»..
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135399

6. Название:  Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.
Разработчик: Росрезерв.
Даты обсуждения:   26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135402

7. Название:  Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, порядка исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:    26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=135403

8. Название: Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135404

9. Название:  Об утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, и Порядка хранения, использования и снятия с учета территориальными органами МЧС России информации о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.
Разработчик:
 МЧС России.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135407

10. Название: Об утверждении Порядка установления причин инвалидности.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135409

11. Название:  Об осуществлении Федеральной таможенной службой, ее территориальными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, полномочий заказчика.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135411

12. Название:  Об утверждении формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  26 января 2023 г. – 9 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135412

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
41
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
27