Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 01.02.2023 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 1 февраля 2023 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 287966-8 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих"».
Предлагается наделение руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, полномочиями на издание нормативных правовых актов определяющих нормирование и порядок обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, военнослужащих, участвующих в боевых действиях, и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, маркированными почтовыми конвертами.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Картаполов, А.Л.Красов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/287966-8

2. Проект федерального закона №  288225-8 «О внесении изменения в Федеральный закон "О противодействии коррупции"».
Предлагается предусмотреть приостановление вышеотмеченной обязанности по представлению сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на срок призыва на военную службу по мобилизации, заключения контракта на прохождение военной службы или срок участия в добровольных формированиях лиц, взявших на себя обязательства по выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также трехмесячный срок для представления таких сведений для лиц, вернувшихся с военной службы по мобилизации, после окончания контракта на прохождение военной службы или контракта о пребывании в добровольном формировании.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан; Депутат Государственной Думы Р.М.Марданшин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/288225-8

3. Проект федерального закона № 288302-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"».
Предлагается наделить субъекты Российской Федерации полномочием по установлению порядка упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также изменению их границ.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.В.Пинский.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/288302-8

4. Проект федерального закона № 288418-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"».
Предлагается дополнить перечень категорий лиц, которые имеют право на одновременное получение двух пенсий, такими категориями, как детиинвалиды, потерявшие одного или обоих родителей, дети-инвалиды умершей одинокой матери или оба родителя которых неизвестны, а также инвалиды с детства, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, оба родителя которых неизвестны или умершей одинокой матери.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.М.Бабаков, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, Д.Г.Гусев, А.А.Кузнецов, Ф.С.Тумусов, М.Г.Делягин, С.В.Кабышев, Н.В.Новичков, А.А.Ремезков, Я.В.Лантратова, А.С.Аксененко, А.Г.Аксаков, А.В.Чепа.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/288418-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.Совет Федерации в среду одобрил законопроект об обязательной геномной регистрации всех подозреваемых, обвиняемых, преступников и лиц, подвергнутых административному аресту, сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.

«Одобрены изменения в Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о расширении перечня лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации», - говорится в сообщении.

Докладчиком по вопросу выступил член Комитета СФ по обороне и безопасности Дмитрий Перминов. Он отметил, что поправками также устанавливается порядок уничтожения геномной информации при возникновении права на реабилитацию или в случае отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Законопроект был внесен правительством в ноябре 2020 года. Геномная информация, согласно документу, это биометрические персональные данные, представляют собой сведения, характеризующие биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. Геномная информация включает в себя кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа.

В перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, согласно документу, включаются осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, а также лица, подвергнутые административному аресту.

Полномочиями по проведению обязательной государственной геномной регистрации, согласно законопроекту, будут наделены экспертные подразделения Следственного комитета РФ.

В пояснительной записке говорится, что современные методы исследования ДНК позволяют проводить геномную регистрацию даже при минимальном количестве биологического материала, с высокой точностью и в достаточно короткие сроки. С развитием геномных технологий сокращаются сроки проведения идентификационных исследований ДНК, что особенно актуально в условиях возрастания количества проведенных соответствующих судебных экспертиз.

Разработчики инициативы отмечают, что обязательная государственная геномная регистрация лиц, указанных в законопроекте, осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства, а также иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230201/308655617.html

2. Законопроект о создании в России института пробации для ресоциализации и социальной адаптации осужденных на этапе отбывания наказания и после освобождения утвержден в среду Советом Федерации.

«Одобрен Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации». Речь идет о введении в правовую систему института пробации», - говорится в сообщении пресс-службы Совета Федерации.

Законопроект был разработан Минюстом России совместно с заинтересованными органами государственной власти, представителями правозащитных организаций и научного сообщества.

Закон закрепляет различные виды пробации: исполнительную, пенитенциарную и постпенитенциарную. Согласно документу, инструментом пробации будет особый документ — индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации с мерами, применяемыми к конкретному лицу в зависимости от обстоятельств и характеристики его личности.

Субъектами пробации станут региональные органы исполнительной власти, центры занятости, службы и учреждения социального и медицинского обслуживания регионов.

Организация мероприятий пробации будет возложена на уголовно-исполнительные инспекции территориальных органов ФСИН России. Предполагается, что они будут взаимодействовать с субъектами пробации и выполнять координирующую роль в организации предоставления заблаговременной помощи гражданам.

Кроме того, в пробации будут задействованы организации коммерческого и некоммерческого сектора, общественные наблюдательные комиссии, добровольцы и волонтеры. Эффективность пробации будет оцениваться по уровню снижения рецидивной преступности.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230201/308655158.html

3. Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта».

Как сообщила пресс-служба главы государства, утвержден федеральный проект по развитию отечественной робототехники. В этом документе, в частности, определены правовые, налоговые и иные условия, касающиеся развития производства и внедрения промышленных роботов в Российской Федерации.

Кроме того, Госдуме рекомендовано ускорить рассмотрение проекта федерального закона, устанавливающего порядок обезличивания персональных данных.

Правительству РФ совместно с рядом комиссий Государственного совета России и ассоциации «Альянс в сфере искусственного интеллекта» поручено обеспечить реализацию мер, направленных на переход системы государственной власти на федеральном и региональном уровнях к модели управления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ.

Также до 15 июля поручено составить рейтинг образовательных организаций высшего образования по такому параметру, как качество подготовки специалистов в сфере искусственного интеллекта.

Выступая на конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» президент заметил, что «значение прорывов в сфере искусственного интеллекта колоссально, соперничество между государствами идёт ожесточённое». По его словам, «от того, каких результатов мы добьёмся, зависит место России в мире, наш суверенитет, безопасность и состоятельность нашей страны, наши возможности на качественно новом уровне решать задачи экономического, промышленного, социального развития, создавать широкие условия для самореализации граждан, для запуска общественных инициатив».
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230131/308653754.html

4. Депутаты фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» во главе с лидером Сергеем Мироновым предложили разрешить детям-инвалидам в случае смерти родителя получать две пенсии. Соответствующий законопроект опубликован в электронной базе Госдумы.

Авторы инициативы приводят положения пенсионного законодательства, из которых, согласно их выводам, следует, что дети-инвалиды при потере кормильца имеют право как на социальную пенсию по инвалидности, так и на пенсию по случаю потери кормильца. Однако закон о пенсионном обеспечении предписывает установить таким гражданам одну пенсию на выбор.

Когда такие дети теряют еще и одного или обоих кормильцев, у которых они были на иждивении, уровень их жизни значительно падает, подчеркивают парламентарии. В этой связи предлагается предоставить таким россиянам повышенное социальное обеспечение в связи с их инвалидностью и потерей кормильцев.

Напомним, о разработке этой инициативы ранее сообщала  «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по просвещению Яна Лантратова. Письмо с таким предложением депутат отправила премьер-министру Михаилу Мишустину.
Источник: https://www.pnp.ru/social/detyam-invalidam-predlozhili-nachislyat-dve-pensii-v-sluchae-poteri-kormilca.html

5. Членам семей прапорщиков и мичманов, которые были уволены после 25 лет военной службы, предложили предоставить права и соцгарантии, аналогичные установленным для членов семей уволенных с военной службы офицеров после такого же периода службы. Подготовленный к внесению в Госдуму соответствующий законопроект опубликовал в своем Telegram-канале глава думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР).

В пояснительной записке к документу уточняется, что права и соцгарантии, в том числе право на приобретение путевок в санатории с 50-процентной скидкой, распространяется на членов семей уволенных с военной службы офицеров при общей продолжительности их военной службы 25 лет и более вне зависимости от причины увольнения. При этом на членов семей прапорщиков и мичманов, которые отслужили такой же период, такие права и социальные гарантии не распространяются.

Проектом закона предлагается предусмотреть аналогичные льготы для семей прапорщиков и мичманов. По мнению Нилова, это позволит «восстановить социальную справедливость» в отношении этих категорий граждан.

Как сообщала «Парламентская газета», в ноябре прошлого года Правительство уточнило порядок исчисления пенсии военнослужащим-контрактникам, признанным не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Источник: https://www.pnp.ru/social/semyam-uvolennykh-posle-25-let-sluzhby-praporshhikov-predlozhili-dat-dopolnitelnye-lgoty.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Правила формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования».
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:  1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135567

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135573

3. Название: О проведении строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, включенных в комплексную государственную программу Российской Федерации «Строительство».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135576

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Указание Банка России от 14 ноября 2016 года № 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»/
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:     1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135563

2. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах".
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135564

3. Название:  Приказ "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 25.02.03 Техническая эксплуатация электрифицированных и пилотажно-навигационных комплексов".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135565

4. Название:  Об утверждении Положения о национальном парке «Ладожские шхеры».
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения: 1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135566

5. Название: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к должностям прокурорских работников прокуратуры города, района, приравненной к ним прокуратуры».
Разработчик: : Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:  1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135568

6. Название:  Приказ "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства образования и науки Российской Федерации, касающихся федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:   1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135570

7. Название:  Проект приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки «О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по вопросам государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования».
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:   1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135569

8. Название: Об утверждении форм заявлений и разрешений на ношение и использование охотничьего оружия, передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:   1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135571 

9. Название:  Об утверждении типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135572 

10. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 10.02.04 Обеспечение информационной безопасности информационных систем.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135578

11. Название:  Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 1417н.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135574

12. Название:  Приказ «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 25.02.04 Лётная эксплуатация летательных аппаратов».
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2023 г. – 15 февраля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135575