14.03.2023

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 13-14.03.2023 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 13-14 мая 2023 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 312507-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 3 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" (по вопросу повышения возраста граждан, подлежащих призыву на военную службу)».
Предлагается поэтапно повысить нижний предел призывного возраста до 21 года (в настоящее время от 18 лет).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Ю.Н.Швыткин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/312507-8

2. Проект федерального закона № 312740-8 «О внесении изменений в статью 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"».
Предлагается установить письменное информирование граждан о принятом решении о сносе гаража, а также установить трехмесячный срок с момента уведомления физического лица, для возможности реализации права на обращение в суд для оспаривания принятого решения о сносе гаража.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Д.А.Парфенов.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/312740-8

3. Проект федерального закона № 312837-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Предлагается включить в Главу 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" Уголовного кодекса Российской Федерации статью "Злостное уклонение от исполнения возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию".
Субъект права законодательной инициативы:  Орловский областной Совет народных депутатов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/312837-8

4. Проект федерального закона № 312862-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О государственной тайне" и Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"».
Предлагается дополнить основания для отказа должностному лицу и гражданину в допуске к государственной тайне в случае наличия у него и (или) у его близких родственников недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации, счетов (вкладов) и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владения и (или) пользования ими иностранными финансовыми инструментами, если это не связано с выполнением задач в интересах Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, А.К.Луговой, А.Г.Альшевских.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/312862-8

5. Проект федерального закона № 312970-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Предлагается дополнить Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации положениями, устанавливающими, что ходатайство, заявление, жалоба, представление, требование, не содержащие охраняемую федеральным законом тайну, при наличии технической возможности могут быть поданы прокурору, следователю, руководителю следственного органа, в орган дознания, дознавателю в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также предусмотреть возможность изготовления обвинительного заключения, обвинительного постановления, обвинительного акта и иных процессуальных документов в форме электронного документа.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, В.В.Полетаев; Депутаты Государственной Думы М.А.Топилин, Д.В.Бессарабов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/312970-8

6. Проект федерального закона № 313697-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Предлагается криминализировать деяния, нарушающие требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, смерть человека, смерть двух или более лиц, дифференцировав при этом уголовную ответственность в зависимости от степени тяжести общественно опасных деяний.
Субъект права законодательной инициативы:  О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/313697-8

7. Проект федерального закона №  313756-8 «О внесении изменений в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести изменения в пункт 7 части второй статьи 82 УПК РФ, исключив из ее содержания после слов «о чем составляется протокол в соответствии с требованиями статьи 166 настоящего Кодекса» фразы «либо передаются на хранение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин; Депутаты Государственной Думы М.А.Топилин, В.В.Гутенев, Д.Н.Гасанов, Д.В.Бессарабов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/313756-8

8. Проект федерального закона №  313921-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"».
Предлагается для упрощения процедуры признания военнослужащего безвестно отсутствующим  установить, что Правительство Российской Федерации будет обязано утвердить форму, а также порядок и сроки выдачи документа (справки), содержащего сведения об обстоятельствах исчезновения военнослужащего.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.А.Турчак, А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова; Депутаты Государственной Думы Д.Ф.Вяткин, П.В.Крашенинников, Я.Е.Нилов, Ш.Ю.Саралиев, К.К.Тайсаев, Я.В.Лантратова, А.О.Ткачев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/313921-8

9. Проект федерального закона №  313908-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается скорректировать порядок оформления факта смерти.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.А.Турчак, А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова; Депутаты Государственной Думы Д.Ф.Вяткин, П.В.Крашенинников, Я.Е.Нилов, Ш.Ю.Саралиев, К.К.Тайсаев, Я.В.Лантратова, А.О.Ткачев.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/313908-8

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Министерство просвещения наделят полномочием по установлению особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность. Соответствующий законопроект принят в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 14 марта.

Документ разработан для урегулирования отношений в сфере образования, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные со сложившейся непростой обстановкой на территориях отдельных субъектов Российской Федерации.

По словам председателя Комитета Госдумы по просвещению Ольги Казаковой, ЕГЭ не будет единственной формой для сдачи экзаменов выпускниками школ из приграничных с Украиной регионов.

Также она уточнила, что Минпросвещения определит перечень школ, на выпускников которых в 2023 году Правительство распространит предусмотренные для новых регионов особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в колледжи и вузы, то есть право выбора, какой экзамен сдавать для дальнейшего поступления.

«Эту норму люди ждут, ее нужно принимать как можно быстрее, мы видим, что период остался небольшой, — отметила депутат. — Все готово, и Рособрнадзор готов организовать эту работу, и Минпросвещения готово организовать школы. Эта норма правильная и хорошая».

Особенности проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и особенности приема на обучение в образовательные организации будут взаимоувязаны с отношениями в сферах образования и науки в связи с принятием Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав России.
Источник:   https://www.pnp.ru/politics/v-novykh-regionakh-ustanovyat-osobyy-poryadok-attestacii-i-postupleniya-v-vuzy.html

2. Депутаты предложили дать детским лагерям возможность запрещать доступ посторонних на свои пляжи. Такой законопроект Госдума приняла во втором чтении 14 марта.

Документ вводит понятие «территория отдыха детей», к которой можно относить водные объекты и участки береговой полосы. При этом руководство детских лагерей получит право на своих пляжных территориях ставить охрану и устанавливать особый режим доступа посторонних лиц.

Авторы инициативы отметили, что сейчас на пляжах детских центров и лагерей могут находиться другие посетители, которым не запрещено курить и пить.

Также предлагается разрешить лагерям использовать береговую полосу водных объектов общего пользования на основании договора, заключенного без проведения аукциона. Ожидается, что новые нормы существенно повысят безопасность детского отдыха.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/detskie-lagerya-ustanovyat-osobyy-rezhim-na-svoikh-plyazhakh.html

3. В России уточнят срок принятия решения о выплате (отказе в выплате) страховой суммы в отдельных случаях, требующих подтверждения в судебном порядке. Соответствующий закон принят в целом на пленарном заседании Госдумы 14 марта

Инициатива вносит изменения в статьи 71 и 11 Закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

По словам первого зампредседателя Комитета Госдумы по обороне Андрея Красова, за время подготовки к документу поступило пять поправок. Законопроект также прошел все необходимые экспертизы, включая правовую и лингвистическую, подчеркнул депутат.

Согласно инициативе, для выплат страховых сумм устанавливается 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. Этот же срок предусматривается и для письменного уведомления страховщиком выгодоприобретателя о наличии спора о праве на получение денег при наступлении страхового случая и обращения в суд с соответствующим иском.

Если по иску судом не установлены обстоятельства наступления страхового случая, то страховщик в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу обязан произвести выплату страховой суммы.

Если указанные обстоятельства установлены, страховщик в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу обязан принять решение об отказе в выплате страховой суммы. При этом предусматривается уплата неустойки за необоснованную задержку страховщиком выплаты страховой суммы.

В случае если после начала действия договора страхования количество лиц, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному государственному страхованию, увеличилось и при этом отсутствует возможность внесения соответствующих изменений в договор страхования, при наступлении страхового случая таким лицам выплачивается компенсация.
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosduma-prinyala-zakon-ob-utochnenii-poryadka-vyplaty-strakhovki-voennym.html

4. Прекращать уголовное преследование повторно можно будет только с согласия подозреваемых и обвиняемых. Такой закон Госдума приняла на пленарном заседании 14 марта.

Новые нормы разработаны Правительством во исполнение постановления Конституционного суда. Он признал не соответствующим Конституции существующее сейчас право следователей прекратить уголовное преследование повторно без согласия обвиняемого или подозреваемого, если ранее преследование уже прекращали и в первый раз обвиняемый давал на это согласие.

Согласно документу, следователям и дознавателям придется заново получать согласие подозреваемых, если принято решение о повторном прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности. В кабмине считают, что закон обеспечит более эффективную защиту обвиняемых.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/gosduma-utochnila-poryadok-prekrashheniya-ugolovnogo-presledovaniya.html

5. Законопроект, предусматривающий прекращение уголовного преследования за неуплату налогов и сборов при погашении задолженности, принят во вторник Госдумой во втором и третьем чтениях.

Ранее сообщалось, в законодательство предлагается внести изменения, направленные на уменьшение максимального срока наказания в виде лишения свободы, предусмотренного за их совершение, что приведет к снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Законопроект был разработан во исполнение поручений президента РФ от 26 апреля 2022 года №Пр-740. Согласно инициативе, в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ будут внесены изменения, предусматривающие вынесение следственными органами постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, при условии уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов, а также сокращение сроков давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным составам таких преступлений.

Законопроектом предлагается внести изменения в санкции частей вторых статей 199 (уклонение от уплаты налогов и сборов), 199.1 (неисполнение обязанностей налогового агента), 199.2 (сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов) и 199.4 (уклонение от уплаты страховых взносов) УК РФ.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation/20230314/308745864.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере особых экономических зон.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136663

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 89.
Разработчик:
 Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136670

3. Название: О внесении изменений в Положение об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок и Положение об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136671

4. Название:  О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136674

5. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 997».
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения: 14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136680

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в требования к графическому исполнению нормальных (временных нормальных) схем электрических соединений объектов электроэнергетики и порядку их согласования с диспетчерскими центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденные приказом Минэнерго России от 16 августа 2019 г. № 854.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:    14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136664

2. Название:  О внесении изменений в требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. № 142.
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136665

3. Название:  О возложении на федеральное бюджетное учреждение «Центр управления проектами в промышленности» функции по проверке наличия подтверждения выполнения установленных в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172, требований к локализации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136668

4. Название:  Проект приказа Минкультуры России "Об утверждении типового проекта школы креативных индустрий".
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения: 14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136669

5. Название: Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, подведомственной Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136672

6. Название:  О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г № 979/пр.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136673

7. Название:  О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. № 477.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:    14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=136675

8. Название: Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены), и перечень включаемых в них исследований.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136678

9. Название:  Приказ Минтранса России "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Пригородное".
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136676

10. Название: Об утверждении федеральных авиационных правил "Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136677

11. Название:  Об определении соотношения специальных и воинских званий, классных чинов прокурорских работников Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и присваиваемых специальных званий сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136682

12. Название:  Об утверждении Порядка подтверждения стажа службы (выслуги лет) гражданам Российской Федерации, поступающим на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  14 марта 2023 г. – 28 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136683



 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
41
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
27