ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 314175-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».
Предлагается предусмотреть повышение ценового порога, допускающего проведение электронного запроса котировок, с трех миллионов до десяти миллионов рублей, а также снятие ограничения на объем таких закупок
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации В.И.Матвиенко, Н.А.Журавлев, Г.Н.Карелова, А.А.Турчак, А.В.Яцкин, А.Д.Артамонов, А.В.Кутепов, А.А.Клишас, С.Н.Рябухин, К.К.Долгов, А.В.Шендерюк-Жидков; Депутат Государственной Думы М.А.Топилин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/314175-8

2. Проект федерального закона № 314667-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается предоставить возможность гражданам ежегодно оценивать эффективность деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования с использованием портала «Госуслуги» при тайном голосовании.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Нечаев, С.В.Авксентьева, Г.К.Арапов, К.А.Горячева, В.В.Плякин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/314667-8

3. Проект федерального закона № 314773-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части введения типизации населенных пунктов)».
Предлагается нормативную типизация населенных пунктов, которая может быть использована не только для градостроительных целей. На основе такой типизация может быть установлен административно-территориальный статус населенных пунктов в системе пространственного развития в Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы М.Н.Матвеев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/314773-8

4. Проект федерального конституционного закона № 314954-8  «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части определения порядка упразднения постоянных судебных присутствий».
Предлагается внести изменения в отдельные федеральные конституционные законы и установить порядок, согласно которому постоянные судебные присутствия упраздняются федеральным законом.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Д.В.Бессарабов, Д.Ф.Вяткин, А.П.Тетердинко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/314954-8  

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.Сенаторы во главе со спикером Совфеда Валентиной Матвиенко внесли в Госдуму проект поправок в закон о госзакупках, заявил журналистам во вторник заместитель председателя СФ Николай Журавлев. Документ, в частности, предусматривает сокращение сроков закупок и упрощение закупочных процедур.

"Законопроект подготовлен в целях совершенствования осуществления закупок и заключения государственных и муниципальных контрактов, в том числе на выполнение строительных работ, а также в целях упрощения, повышения эффективности и оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд, исключения излишних временных затрат заказчиков при осуществления закупок", - пояснил Журавлев.

В частности, документ предусматривает повышение ценового порога, допускающего проведение электронного запроса котировок, с трех до 10 миллионов рублей. Предлагается снять ограничения на объем таких закупок. "Такое изменение направлено на сокращение сроков закупочных процедур, поскольку данный способ закупок проводится в наиболее короткий срок и позволяет оперативно удовлетворить потребность заказчика в товаре, работе, услуге", - отметил Журавлев.

Законопроект предусматривает повышение ценового порога для малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок с трех до пяти миллионов рублей. По словам сенатора, эта мера также направлена "на сокращение сроков закупок и повышение оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет использования более простых закупочных процедур".

Документом устанавливается возможность проведения строительных закупок "под ключ" в срок до 1 января 2025 года. Эта мера должна позволить более оперативно и эффективно осуществлять строительство различных объектов с полным циклом от момента проектирования объекта до этапа его оснащения всем необходимым оборудованием.

Документ наделяет заказчиков полномочиями заключать контракт с участником, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки. Это возможно в случае расторжения контракта с победителем такой закупки в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, из-за которых невозможно его исполнение. Это не означает, что победитель попадает из-за этого в реестр недобросовестных поставщиков.

По словам Журавлева, чтобы снизить временные затраты заказчиков на процесс закупки товара, работы, услуги, законопроект предполагает сокращение сроков согласования заключения контракта с единственным поставщиком. "Заказчики смогут устанавливать разные размеры аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта", - подчеркнул сенатор.

В законопроекте также предусмотрено право заказчиков осуществлять закупки с указанием конкретного товарного знака. Кроме того, исключаются излишние требования, связанные с определением начальной (максимальной) цены контракта. "Заказчики вправе самостоятельно разрабатывать правила определения и обоснования такой цены, в том числе учитывая географические и экономические особенности региона, уровень конкуренции на рынке определенного товара, а также современные методы и способы получения информации о рыночных ценах на товары, работы, услуги", - пояснил Журавлев.

Ранее Матвиенко поручила сенаторам обратиться в правительство с предложением наложить мораторий на действие ряда норм закона о госзакупках до завершения специальной военной операции на Украине. Поручение направить соответствующее обращение в кабмин было дано вице-спикеру палаты Журавлеву. 
Источник:   https://tass.ru/ekonomika/17263325

2. Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект с новой редакцией закона "О занятости населения в Российской Федерации".

В проекте закона № 275599-8 закрепляются понятия самозанятости и платформенной занятости. При этом регулирование самозанятости, платформенной занятости в России будет осуществляться отдельным федеральным законом.

Предлагается ввести систему норм, посвященных мониторингу и прогнозированию рынка труда. Кроме того, в проекте закона детально урегулированы вопросы, посвященные поддержке молодежи: закрепляются меры содействия занятости молодежи, предусматривается предоставление финансовой поддержки работодателям, принимающим на работу таких сотрудников.

Также предусматривается введение новой категории лиц - граждане, находящиеся под риском увольнения, бывшие участники СВО, а также предусматриваются меры поддержки таких лиц, устанавливается система мер по сокращению нелегальной занятости и полномочия органов власти в этой сфере.

Кроме того, предлагается прописать в законодательстве возможность регистрации гражданина в качестве безработного по месту его пребывания; допускаются короткие подработки во время состояния на учете в качестве безработного.

Законопроект предлагает рассчитывать размер пособия по безработице исходя из МРОТ.

Предусматривается возможность получения пособия по безработице для граждан, прекративших самозанятость или индивидуальную предпринимательскую деятельность, не только в минимальном, но и в максимальном размере.

Расширяются возможности работодателей для устройства инвалидов.

Законопроект вступает в силу с 1 января 2024 года.

В числе авторов инициативы - председатель Госдумы Вячеслав Володин и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Как ранее заметил Володин, комментируя инициативу, "принятие нового закона о занятости назрело давно". По его словам, "действующий закон о занятости разрабатывался 30 лет назад, сейчас принципиально иные формы занятости, другие вызовы и проблемы".
Источник: https://www.interfax.ru/russia/891183

3. В Госдуму в среду внесен законопроект, которым предлагается предоставить гражданам право ежегодно оценивать работу депутатов Госдумы, региональных парламентов и глав субъектов РФ.

Авторами инициативы выступили депутаты фракции «Новые люди».

Предполагается, что граждане смогут ежегодно выставлять оценки работе депутатов Госдумы, депутатов региональных парламентов, глав регионов, депутатов и глав муниципальных образований. Тайное голосование предлагается проводить с помощью портала Госуслуг.

Как отмечается в пояснительной записке, сейчас по закону граждане могут оценивать эффективность деятельности только руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственных внебюджетных фондов и МФЦ. Деятельность высших должностных лиц субъектов РФ, глав муниципальных образований могут оценивать только президент и правительство РФ. При этом полностью отсутствуют механизмы оценки деятельности депутатов всех уровней власти.

«Ввиду отсутствия механизма обратной связи избранных должностных лиц избирателями снижается эффективность их деятельности, падает влияние граждан на процесс принятия государственных и муниципальных решений, а также увеличивается социально-экономическая напряженность», - говорится в пояснительной записке.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230315/308749965.html

4. Депутаты предложили разрешить упразднять постоянное судебное присутствие принятием федерального закона. Соответствующий законопроект опубликован в электронной базе Государственной Думы.

Соавторами инициативы стали первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов и члены этого комитета Дмитрий Вяткин и Александр Тетердинко.

В настоящее время в федеральных конституционных законах закреплен порядок формирования постоянного судебного присутствия судов различной юрисдикции в отдаленных районах страны через принятия федеральных законов, говорится в пояснительной записке.

При этом в законодательстве не оговаривается порядок упразднения такого присутствия, основанием для чего может стать естественная убыль населения, экономическая нецелесообразность, невозможность обеспечения норм действующего процессуального законодательства, изменение мест дислокации воинских частей и изменение границ муниципальных образований.

В этой связи в рамках законопроекта предлагается принять поправки, согласно которым упразднение постоянного судебного присутствия будет возможно путем принятия соответствующего федерального закона.

Ранее сенаторы одобрили изменения в присвоении квалификационных классов судьям. Теперь в случае назначения судьи в суд другого уровня на должность, по которой предусматривается присвоение более низкого класса, имеющийся у него класс сохранится.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-rossii-predlozhili-ustanovit-poryadok-uprazdneniya-sudebnogo-prisutstviya.html

5. Парламентарии предложили государству контролировать результаты охотхозяйственной деятельности, а не процесс ее ведения. Такой законопроект группы депутатов и сенаторов Госдума приняла в первом чтении 15 марта.

«Меняется публичная цель заключения охотхозяйственных соглашений — вместо целей просто привлечения инвестиций предлагается закрепить устойчивое сохранение и использование охотничьих ресурсов», — сказал соавтор инициативы, член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Владислав Резник. То есть нет смысла контролировать охотпользователя в процессе его деятельности, а надо контролировать результат его деятельности, пояснил политик. «Результат должен складываться из количества животных в лесах, охотничьих ресурсов, количества рабочих мест, которые создал данный охотпользователь, и результативности охот, которые он проводит», — сказал политик.

Вводится обязанность охотпользователя по привлечению квалифицированных работников для обеспечения деятельности в сфере услуг. Это необходимо делать, потому что российские вузы в последнее время готовят очень мало людей по специальности охотоведение, обратил внимание Резник. Также комплексно пересматривается содержание госконтроля и надзора за деятельностью охотпользователей, что существенно сокращает объем госрегулирования, отметил он. В частности, предлагается упразднить проведение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) материалов, за счет которых обосновываются ежегодные объемы (лимиты, квоты) изъятия охотничьих животных.

Также законопроектом предлагается обязать охотпользователей добывать отдельные виды охотничьих животных в объеме не менее 50 процентов от установленной квоты добычи. Это должно помочь оценить эффективность ведения охотничьего хозяйства, отмечается в пояснении к законопроекту.
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosudarstvu-predlozhili-sledit-za-rezultatami-raboty-okhotnichikh-khozyaystv.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.      
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136704

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства российской Федерации "О внесении изменений в Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1467.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136697

2. Название: О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136698

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136699

4. Название:  О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136702

5. Название: О внесении изменений в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в этих организациях, и соблюдения работниками требований к служебному поведению.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136705

6. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии в целях поддержки кинематографии и в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136706

7. Название: Об утверждении Правил ведения реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136709

8. Название:  О внесении изменений в приложения № 6 и № 12(1) к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136716

9. Название: О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» в целях внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью «Новые Городские Проекты» на обеспечение разработки федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136718

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. № 393 «Об утверждении Положения об аттестации капитанов судов внутреннего плавания».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136691

2. Название:  Об утверждении примерных дополнительных профессиональных программ – программ профессиональной переподготовки врачей по специальностям «Психиатрия» и «Психотерапия».
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136692

3. Название:  О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной антимонопольной службы об установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам (газопроводам - отводам).
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136693

4. Название:  Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по предоставлению государственной услуги «Выдача лицензиату, осуществляющему полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции временного разрешения на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также на хранение и поставку дистиллятов или винодельческой продукции».
Разработчик:  Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения: 15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136696

5. Название: Приказ Минтранса России «О внесении изменений в приказ Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136700

6. Название:  О внесении изменений в Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров, утвержденный приказом Росреестра от 29 октября 2020 г. № П/0402.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:   15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136707

7. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 522 «Об утверждении Порядка проведения тренировочных учений перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков).
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:    15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136708

8. Название: О признании утратившими силу приложений № 1 – 4 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28 мая 2020 г. № 4394 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих соответствие аптечной организации требованиям, дающим право на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом и форм документов, используемых федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом.
Разработчик: Росздравнадзор.
Даты обсуждения:   15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136710

9. Название:  О внесении изменений в Порядок ведения органом, осуществляющим федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, порядок уведомления ассоциации (союза) о принятом органом, осуществляющим федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, решении о включении или об отказе во включении такой ассоциации (союза) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, утвержденный приказом Росреестра от 18 мая 2022 г. № П/0188.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136711

10. Название: О внесении изменений в федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «футбол», утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 16.11.2022 № 1000.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=136713

11. Название:  Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Разработчик: СФР России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136715

12. Название:  Приказ Минпросвещения России "О внесении изменений в Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 1052".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=136717

13. Название: О внесении изменений в отдельные приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сфере государственной кадастровой оценки.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  15 марта 2023 г. – 29 марта 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=136719