ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  324821-8 «О внесении изменений в статью 7.23-3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается установление административной ответственности за нарушение правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Чувашской Республики.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/324821-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Внесённые поправки в федеральный закон о выборах, которые предусматривают отказ от открепительных удостоверений, урегулирование вопроса голосования в СИЗО и расширение возможностей общественных наблюдателей, являются актуальными, считают эксперты Ассоциации Независимый общественный мониторинг (НОМ).

«Законопроект несет в себе совокупность норм, которые можно сказать точечно настраивают законодательство с учетом изменившихся условий жизни граждан. Так, внесено несколько норм, расширяющих возможности участия граждан в избирательном процессе; предлагается очищение системы от рудиментов, таких как открепительные удостоверения – с учетом технологического развития общества; а также проведено урегулирование вопросов фото- и видеосъемки на участках», - рассказала исполнительный директор НОМ, член Общественной палаты (ОП) РФ Алена Булгакова.

Как отметил член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), председатель НОМ Александр Брод, законопроект устанавливает, что общественные палаты вправе назначить наблюдателей во всех случаях, а не только в случаях, где такое наблюдение предусмотрено региональным законом. «Возможность общественного наблюдения сформулирована как норма прямого действия, а это значит, что общественное наблюдение на региональных и местных выборах станет возможным во всех регионах», - пояснил Брод. Он напомнил, что данное предложение содержалось в докладе НОМ, который был представлен 20 марта на конференции ОП РФ, посвященной пятилетию общественного контроля.

Со своей стороны заместитель директора Института истории и политики МПГУ, политолог, эксперт НОМ Владимир Шаповалов также считает, что открепительные удостоверения оказались слишком спорной нормой, вызывавшей бесконечные критические замечания с разных сторон, поэтому идею отказаться от них можно только приветствовать.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский считает, что назрели и изменения в законе, обязывающие кандидатов информировать избирательную комиссию о получении судимости, если это событие произошло в период их активного участия в кампании. «Работа с кандидатами таким образом становится более системной, а качество информирования избирателей о кандидатах повысится», - подчеркнул Громский.

Возможность открытия экстерриториальных участков в СИЗО, по его словам, позволит гражданам, содержащимся под стражей, но не утерявшим свои права избирателей, принимать участие в выборах органов местного самоуправления, находясь за пределами муниципалитета.
Источник:   https://rapsinews.ru/election_right_news/20230329/308785711.html

2.  В среду вступили в силу поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ об обязательном получении согласия подозреваемого или обвиняемого при повторном прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

Вступивший в силу Федеральный закон от 18.03.2023 №81-ФЗ «О внесении изменения в статью 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» был разработан Минюстом России во исполнение Постановления Конституционного суда РФ от 19 мая 2022 года №20-П.

Положения статьи 27 УПК (основания прекращения уголовного преследования) были признаны не соответствующими Конституции, так как позволяли без согласия подозреваемого или обвиняемого прекращать уголовное преследование в связи с истечением срока давности, если ранее с его согласия уголовное преследование уже прекращалось.

Теперь статья 27 УПК дополнена частью 2.1, которая гласит, что повторное прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пункте 3 части первой статьи 24 (истечение сроков давности), статьях 25 (в связи с примирением сторон), 25.1 (в связи с назначением судебного штрафа), 28 (в связи с деятельным раскаянием) и 28.1 (в связи с возмещением ущерба) УПК, а также пункте 3 части первой статьи 27 УПК (вследствие акта об амнистии), после отмены постановления о прекращении уголовного преследования по данным основаниям не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230329/308785455.html

3. В среду вступили в силу изменения в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части смягчения ответственности за ряд преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Изменения направлены на уменьшение максимального срока лишения свободы за совершение налоговых преступлений. Это также приведет к снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Закон был разработан во исполнение поручений президента РФ от 26 апреля 2022 года №Пр-740. Теперь следователь будет выносить постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, при условии уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов, а также сокращение сроков давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным составам таких преступлений.

Изменены в санкции частей вторых статей 199 (уклонение от уплаты налогов и сборов), 199.1 (неисполнение обязанностей налогового агента), 199.2 (сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов) и 199.4 (уклонение от уплаты страховых взносов) УК РФ.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230329/308785236.html

4. Председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил Минздраву пересмотреть перечень болезней, при наличии которых больному могут не предоставить социальную услугу.

Как писала «Парламентская газета», 26 марта Минздрав представил на общественное обсуждение проект приказа, где перечислил болезни, с которыми больной не сможет получить социальную услугу на дому, в полустационарной и стационарной формах. В перечень вошли туберкулез, затяжные психические расстройства, тяжелые заболевания кожи, эпилепсия с частыми припадками и другие.

Нилов считает, что многие диагнозы из перечня не опасны для соцработников. По мнению депутата, поставщики соцуслуг должны продолжать работать в прежнем режиме, чтобы в редких случаях вместо соцуслуг оказывались медицинские. В списке следует оставить только острые или хронические инфекции, лихорадки, неизвестные сыпи, все остальное — убрать, уверен парламентарий.

Депутат сообщил, что обратился к главе Минздрава Михаилу Мурашко с просьбой пересмотреть предлагаемый перечень медицинских противопоказаний, чтобы защитить права тех, кто нуждается в постоянном уходе.
Источник: https://www.pnp.ru/social/nilov-predlozhil-sokratit-spisok-bolezney-dlya-otkaza-v-poluchenii-socuslug.html

5. Нарушение некоторых Правил управления многоквартирным домом влечет административную ответственность для управляющих компаний, однако в случае выявления таких нарушений со стороны товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и специализированных потребительских кооперативов правовые последствия отсутствуют. В этой связи предлагается распространить положения Кодекса об административных правонарушениях и на случаи такого управления многоквартирными домами. Соответствующий законопроект опубликован в электронной базе Государственной Думы.

Автором инициативы стал Государственный совет Чувашской Республики. Как отмечается в пояснительной записке, текст законопроекта был доработан с учетом ранее полученного отрицательного отзыва Правительства.

Уточняется, что речь идет о нарушениях при ведении и предоставлении реестров собственников помещений, предоставлении отчетов об исполнении обязательств по управлению, организации и ведению расчетов за жилищно-коммунальные услуги, а также рассмотрении заявок, жалоб и при аварийно-диспетчерском обслуживании.

Предлагается применять наказание не только в отношении управляющих компаний, но и иных форм организации управления многоквартирных домов. Речь идет о штрафах для должностных лиц от 50 до 100 тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет, а для юридических лиц — штрафе от 150 до 250 тысяч рублей.

Ранее «Парламентская газета» разбиралась, какой должна быть температура в квартире. Компании, снабжающие многоквартирные дома теплом, обязаны соблюдать температурный режим в жилых помещениях на уровне не ниже 18—20 градусов тепла, при этом допустимы только небольшие отклонения.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/dlya-tszh-predlozhili-rasshirit-otvetstvennost-za-narusheniya.html

6. В ближайшее время в Госдуму внесут законопроект, в котором пропишут определение слова «мед». Об этом рассказал заместитель председателя Государственной Думы Сергей Неверов, сообщается в Telegram-канале фракции «Единая Россия».

По словам депутата, после принятия законопроекта нельзя будет маркировать словом «мед» все подряд, а фальсификация этого продукта повлечет за собой ответственность переработчиков. Эта мера необходима из-за стремительного роста оборота фальсифицированной продукции под видом меда, пояснил он.

«Из-за отсутствия в законодательстве ряда понятий привлечь недобросовестного продавца по административной статье «Обман потребителей» фактически невозможно, поскольку нет требований к продукции «мед». 60-70% того, что на прилавках называется медом, таковым не является», — заявил Неверов. По его словам, это фальсификат, не имеющий к пчеловодству никакого отношения. Он создан не пчелами, а недобросовестными людьми с помощью сахара, пищевых добавок и усилителей вкуса, сказал Неверов.

Парламентарий также рассказал про другой способ обмана — когда более дешевые сорта меда (типа подсолнечника) выдают за дорогие. «От фальсифицированной продукции страдают не только потребители, которые рассчитывают на целебные свойства продукта, но и сами пчеловоды, чьей качественной продукции конкуренцию составляет фальсификат», — отметил депутат.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-zakone-propishut-opredelenie-slova-med.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 1010 «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:    29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.      
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137094

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137064

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся предоставления государственной услуги по учету лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации.
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137076

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся предоставления государственной услуги по учету лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации.
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137082

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137095

5. Название: Об утверждении перечня критериев, предъявляемых к единственным поставщикам при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, и перечня критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137101

6. Название: О внесении изменений в Положение об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137102

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги «Государственная регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации».
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:   29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137080

2. Название:  Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Присвоение ученых званий профессора и доцента».
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137081

3. Название:  О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 22 июня 2021 года № 5824-У «О формах опубликования Банком России сведений о формировании и финансовых результатах размещения средств пенсионных резервов и о формировании и финансовых результатах инвестирования средств пенсионных накоплений».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137083

4. Название:  О внесении изменения в Перечень должностей сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым связано с выполнением взрывотехнических работ, обнаружением, идентификацией, изъятием, обезвреживанием, уничтожением взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), применением взрывчатых материалов и средств взрывания, взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), при замещении которых выплачивается надбавка за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, утвержденный приказом МЧС России от 15 февраля 2016 г. № 64.
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения: 29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137086

5. Название: Проект приказа Минсельхоза России "О внесении изменений в Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2022 г. № 68".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137084

6. Название:  О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137085

7. Название:  О внесении изменения в перечень структурных подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участвующих в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов и выполняющих взрывные работы, утвержденный приказом МЧС России от 15 сентября 2022 г. № 874.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:    29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137087

8. Название: О признании утратившими силу некоторых приказов Минвостокразвития России.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:   29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137089

9. Название:  Приказ Минтранса России «Об утверждении перечня затонувшего имущества, удаление которого является обязательным в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 109 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137091

10. Название: Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги «Ведение базы данных по учету трудовых арбитров».
Разработчик: Роструд.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137090

11. Название:  О комиссии по проведению конкурсного отбора на получение стипендий имени С.П. Королева для обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, имеющих значительные достижения в области инженерного дела.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137092

12. Название:  Об утверждении порядка принятия Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет".
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137093

13. Название: Квалификационные требования к спортивным судьям по виду спорта «водно-моторный спорт».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137096

14. Название: Об утверждении ограничений на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации, во всероссийских спортивных соревнованиях по виду спорта «футбол».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137097

15. Название:  Об утверждении Порядка формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  29 марта 2023 г. – 12 апреля 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137098