ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 360954-8 «О ресторанном сборе в целях дополнительной поддержки участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей».
Предлагается на территории Российской Федерации установить ресторанный сбор в размере 1 % от суммы счета за оказанные услуги рестораном, ночным клубом и баром с последующим направлением в Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы М.Н.Матвеев, В.М.Мархаев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/360954-8

2. Проект федерального закона №  361029-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части закрепления основ функционирования внутренней системы оценки качества образования в образовательных организациях)».
Предлагается в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внести изменения, которые предоставят обучающимся и педагогическим работникам право участвовать в оценке содержания и качества реализации образовательных программ, учебнометодического и ресурсного обеспечения образовательного процесса, учебных методических материалов, а также уровня освоения обучающимися образовательных программ.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.П.Метелев, А.Г.Мажуга, В.И.Самокиш.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/361029-8

3. Проект федерального закона №  361140-8 «О внесении изменения в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации».
Предлагается предусмотреть в законодательстве возможность досрочного расторжения договоров аренды лесных участков по решению суда.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Удмуртской Республики.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/361140-8

4. Проект федерального закона №  361268-8 «О внесении изменений в статью 39-10 Земельного кодекса Российской Федерации».
Предлагается дополнить подпункты 6 и 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации положениями, позволяющими определять законами субъектов Российской Федерации, наравне с муниципальными образованиями, также и населённые пункты, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальном собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Удмуртской Республики.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/361268-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума в среду приняла во втором чтении законопроект с поправками в избирательное законодательство, который среди прочего позволит провести выборы в новых регионах РФ, где введено военное положение.

Ранее сообщалось, что в марте в Госдуму были внесены поправки в закон об избирательных правах, предусматривающие среди прочего упразднение открепительных удостоверений.

Кроме того, сообщалось, что инициатива предусматривает возможность формирования экстерриториальных участковых комиссий для голосования лиц, содержащихся в следственных изоляторах за пределами их избирательного округа. Поправки регулируют вопросы проведения фото- и видеосъемки на избирательных участках, определяют порядок голосования в принятых в состав в России регионах, а также закрепляют обязанность зарегистрированного кандидата сообщать избирательной комиссии о появившейся у него судимости.

Ко второму чтению был внесен ряд поправок, в частности, в статью 10.1 закона об избирательных правах, регулирующую проведение выборов, референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения. Так предлагается разрешить выборы после консультаций с Минобороны и ФСБ. Если подготовка и проведение выборов угрожают жизни и здоровью граждан, избирательная комиссия информирует об этом президента, при этом если опасные обстоятельства устранены, избирательная кампания может быть возобновлена.

Среди прочих поправок документ содержит положение о том, что сенатор РФ - представитель от субъекта РФ может быть отозван до истечения срока полномочий решением Совета Федерации по представлению органа государственной власти региона, наделившего его полномочиями.

Поправки потребовались для обеспечения свободного волеизъявления и прозрачности выборов в современных реалиях. В частности они позволят безопасно провести выборы на территории новых субъектов РФ с максимальным участием избирателей. Одновременно поправки позволят бороться с махинациями в ходе избирательного процесса.

Военное положение действует в Донецкой народной республике, Луганской народной республике, Запорожской и Херсонской областях. Действующее избирательное законодательство запрещает проводить голосование при военном положении. Вместе с тем в федеральных конституционных законах о принятии новых регионов в состав РФ содержится положение о том, что выборы в законодательный орган региона должны состояться в сентябре 2023 года.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230517/308920885.html

2. Госсовет Удмуртии внес в Госдуму законопроект, предлагающий предоставлять гражданам в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся не только в государственной или муниципальной собственности, но и в составе населенных пунктов. Документ опубликован в электронной базе Государственной Думы.

Удмуртские депутаты напомнили, что сейчас государство предоставляет в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства только ту землю, которая находится в государственной или муниципальной собственности.

В России по закону можно объединять поселения в муниципальный район, но если население двух и более поселений не согласилось объединяться, то все остальные поселения утрачивают статус муниципального образования. Из-за этого земля перестает быть муниципальной и граждане теряют право на ее получение.

Для недопущения таких ситуаций законопроектом предлагает дополнить Земельный кодекс положением о том, что государство может передавать в безвозмездное пользование землю, которая находится в населенных пунктах.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/gosudarstvennuyu-zemlyu-v-naselennykh-punktakh-khotyat-davat-besplatno.html

3. Госдума приняла поправки об административном задержании в зоне военного положения за нарушение запретов, установленных указами Президента РФ, а также о принудительном и контролируемом перемещении граждан с таких территорий. Об этом сообщает ТАСС.

Поправки были поддержаны при рассмотрении во втором чтении законопроекта, в котором для приведения в соответствие с Конституцией в ряде законов понятие «член Совета Федерации» было предложено заменить на «сенатор Российской Федерации».

Сейчас в Законе «О военном положении» указано, что граждане могут быть задержаны на срок до 30 суток на основании, установленном федеральным законодательством. Согласно поправкам, положение об административном задержании вынесено в отдельный пункт.

Теперь такая мера будет грозить «в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами Президента Российской Федерации на территории, на которой введено военное положение». Перечень мер также дополняется «принудительным и контролируемым перемещением граждан с территории, на которой введено военное положение, на территории, на которых военное положение не введено».

В среду, как писала «Парламентская газета», Госдума приняла поправки, направленные на совершенствование положений закона о порядке формирования Совета Федерации. Ими закрепляются единые требования к кандидатам для назначения на должность сенатора, пояснил в своем Telegram-канале председатель Комитета палаты регионов по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

Ранее в Госдуме поддержали поправку о праве регионов вносить в Совфед представления об отзыве своих сенаторов. Соответствующая поправка была предложена к законопроекту об особенностях проведения выборов в новых регионах, принимаемому во втором чтении, группой сенаторов — Андреем Клишасом, Владимиром Полетаевым, Вячеславом Тимченко и депутатом Дмитрием Вяткиным.

Право внести в палату представление об отзыве сенатора до истечения срока его полномочий предлагается предоставить органу государственной власти региона, принявшему решение о наделении члена Совфеда полномочиями.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/gosduma-prinyala-popravki-o-zaderzhanii-za-narushenie-zapretov-v-zone-voennogo-polozheniya.html

4. Минсельхоз получит полномочия проводить инвентаризацию виноградарских насаждений. А на этикетках бутылок с вином будут обязаны указывать информацию о его виде и производителе. Такой законопроект, внесенный депутатами Константином Бахаревым и Сергеем Алтуховым, Госдума приняла в первом чтении на заседании 17 мая.

Документ уточняет правила ведения реестра виноградных насаждений. Для определения границ насаждений будут использовать систему ГЛОНАСС. Кроме того, Минсельхоз получит полномочия проводить их инвентаризацию.

«Все-таки Россия — северная страна, и у нас не так много виноградопригодных земель. Поэтому важно, чтобы они были включены в хозяйственный оборот, а не отдавались под коммерческую застройку», — сказал Бахарев, комментируя инициативу «Парламентской газете».

Также документ предусматривает, что виноградари смогут получать компенсацию расходов на закладку виноградников, а также раскорчовку виноградников, переставших плодоносить.

На этикетках будут обязаны указывать информацию не только о сортах, месте происхождения и годе урожая винограда, но и о виде и  производителе винодельческой продукции.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/kontrol-za-ispolzovaniem-zemel-pod-vinogradniki-predlozhili-usilit.html

5. В Кодексе об административных правонарушениях поменяют срок, во время которого можно будет привлечь к ответственности за неправомерное перечисление денег застрахованных лиц негосударственным пенсионным фондам (НПФ). Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 16 мая.

Документ увеличивает срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о НПФ.

При этом из-за этого должны быть нарушены права и интересы застрахованных лиц, то есть их пенсионные накопления неправомерно перечислены такому фонду при смене страховщика.

Этот период увеличивают в два раза — с одного года до двух лет со дня совершения правонарушения.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/srok-davnosti-po-delam-protiv-negosudarstvennykh-pensionnykh-fondov-uvelichat-vdvoe.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138309

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Положение о Дарвинском государственном природном биосферном заповеднике, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 95
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138305

2. Название:  Об утверждении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственной услуги (работы) установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя.
Разработчик:  СФР России.
Даты обсуждения: 17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138307

3. Название:  Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138308

4. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 23 декабря 2019 года № 5365-У «О порядке осуществления контроля оператором по переводу денежных средств за деятельностью банковских платежных агентов».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138310 

5. Название: О внесении изменения в пункт 1 Порядка расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2005 г. № 140н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138311 

6. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 16 ноября 2021 года № 781-П «О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138312  

7. Название:  О внесении изменений в Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 4 октября 2022 г. № 1070.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 6 июня 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138315  

8. Название: Приказ "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 18.01.26 Аппаратчик – оператор нефтехимического производства".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138316

9. Название:  Приказ "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 18.01.28 Оператор нефтепереработки".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138317

10. Название: Об утверждении Порядка уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об обращении застрахованного лица за назначением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, обращении правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, обращении застрахованных лиц о распределении средств пенсионных накоплений, установлении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты застрахованным лицам.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138318  

11. Название:  Приказ "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 18.02.04 Электрохимическое производство".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138320

12. Название:  Приказ "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 18.02.05 Производство тугоплавких неметаллических и силикатных материалов и изделий".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138320

13. Название: Приказ "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 18.02.05 Производство тугоплавких неметаллических и силикатных материалов и изделий".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138321

14. Название: Приказ "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 20.02.05 Организация оперативного (экстренного) реагирования в чрезвычайных ситуациях".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138322

15. Название:  Приказ "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 23.01.XX Оператор по обработке перевозочных документов на железнодорожном транспорте".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138323

16. Название: Проект приказа "Об установлении квот на стипендии Правительства Российской Федерации федеральным государственным органам, в ведении которых находятся организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, на 2023/24 учебный год".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138325

17. Название:  Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Зверина (Покровского) монастыря, XIV – начало ХХ века», включенного в Список всемирного наследия, об утверждении особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, и о признании утратившим силу приказа Министерства культуры Российской Федерации от 16 января 2020 г. № 71.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 17 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138324