ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 361948-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"».
Предлагается включить в списки выдающихся спортсменов и тех, кто по причине политических разногласий не смог принять участие в официальных Олимпийских играх, но достойно представил сборные команды СССР и России и стал чемпионом на "Играх Доброй Воли", которые являются аналогом Олимпийских игр.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, Е.В.Марков, С.А.Наумов, К.М.Панеш, А.Н.Свинцов, А.Н.Свистунов, Д.А.Свищев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/361948-8

2. Проект федерального закона №  361995-8 «О внесении изменений в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается устранить противоречия, возникающие при квалификации суммы, превышающей сумму затрат на создание объекта инвестирования.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.С.Аксененко, Н.П.Бурляев, В.К.Гартунг, Д.Г.Гусев, Т.Б.Каноков, Я.В.Лантратова, О.А.Нилов, Н.В.Новичков, Г.Ю.Семигин, Ф.С.Тумусов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/361995-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума в среду приняла в третьем чтении законопроекты с поправками, которые позволяют провести выборы в новых регионах РФ, где введено военное положение.

Поправки в избирательное законодательство.

Законопроект вносит ряд поправок, в частности, в статью 10.1 закона об избирательных правах, регулирующую проведение выборов, референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения. Так предлагается разрешить выборы после консультаций с Минобороны и ФСБ. Если подготовка и проведение выборов угрожают жизни и здоровью граждан, избирательная комиссия информирует об этом президента, при этом если опасные обстоятельства устранены, избирательная кампания может быть возобновлена.

Среди прочего инициатива предусматривает упразднение открепительных удостоверений, возможность формирования экстерриториальных участковых комиссий для голосования лиц, содержащихся в следственных изоляторах за пределами их избирательного округа. Поправки регулируют вопросы проведения фото- и видеосъемки на избирательных участках, определяют порядок голосования в принятых в состав в России регионах, а также закрепляют обязанность зарегистрированного кандидата сообщать избирательной комиссии о появившейся у него судимости.

Поправки потребовались для обеспечения свободного волеизъявления и прозрачности выборов в современных реалиях. В частности они позволят безопасно провести выборы на территории новых субъектов РФ с максимальным участием избирателей. Одновременно поправки позволят бороться с махинациями в ходе избирательного процесса.

Запреты при военном положении.

Кроме того, Госдума в четверг приняла в третьем чтении законопроект о мерах, применяемых за нарушение запретов, установленных на территориях, где введено военное положение.

Законопроектом предлагается уточнить, что на территории, на которой введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления не проводятся, за исключением случаев, если решение об их назначении принято по результатам консультаций с Минобороны России и ФСБ России в порядке, определяемом федеральным законом.

В этих случаях выборы, референдумы в органы государственной власти и органы местного самоуправления могут проводиться как на всей территории, на которой введено военное положение, так и на части такой территории.

Также поправками уточняются меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение. В частности такие меры как административное задержание на срок до 30 суток в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами президента, а также принудительное и контролируемое перемещение граждан с соответствующей территории на территории, на которых военное положение не введено.

Военное положение действует в Донецкой народной республике, Луганской народной республике, Запорожской и Херсонской областях. Действующее избирательное законодательство запрещает проводить голосование при военном положении. Вместе с тем в федеральных конституционных законах о принятии новых регионов в состав РФ содержится положение о том, что выборы в законодательный орган региона должны состояться в сентябре 2023 года.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230518/308925995.html

2. Сведения о фактах смерти граждан хотят включить в Единую информационную систему Федеральной нотариальной палаты. Такой законопроект кабмина Госдума приняла 18 мая в первом чтении на пленарном заседании.

В Единую информационную систему нотариата предлагается включить сведения о фактах смерти граждан и изменениях в записи актов смерти, сказала зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Ирина Белых. Федеральная нотариальная палата сможет получать эту информацию в режиме широковещательной рассылки. «Своевременное получение нотариусом сведений о смерти гражданина является существенным для установления факта прекращения действия доверенности, выданной таким лицом ранее, а также для совершения нотариусом отдельных нотариальных действий», — сказала Ирина Белых.

Еще одна важная новелла — нотариусов предложили обязать проверять документы, подтверждающие квалификацию у переводчика при свидетельствовании подлинности его подписи. Так, нотариусы при подтверждении подлинности подписи переводчика должны будут запрашивать у него документы, подтверждающие получение высшего образования или прохождение профессиональной подготовки по специальности.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/notariusam-khotyat-uprostit-poluchenie-informacii-o-smerti-grazhdan.html

3. Обучающиеся по программам высшего образования смогут получить право на занятие должностей учебно-вспомогательного персонала и работников сферы научного обслуживания. Соответствующий законопроект поддержан Комитетом Госдумы по просвещению в ходе заседания 18 мая.

По словам председателя Комитета Ольги Казаковой, инициатива в первую очередь посвящена профобразованию — подготовке педагогических работников в системе колледжей и техникумов, чтобы выпускники могли преподавать в детских садиках. Для этого им необходимо достичь совершеннолетия, пройти все необходимые профессиональные программы — и могут легально работать в дошкольном учреждении.

Депутат рассчитывает, что ко второму чтению вернутся к вопросу возможности обучения выпускниками ребят в начальных классах.

«Мне кажется, что мы еще раз попробуем вернуться к тому, чтобы это были не только воспитатели, но и педагоги», — отметила Ольга Казакова.

По словам члена Комитета Государственной Думы по просвещению Анатолия Вассермана, раньше в школах в самых разных классах неоднократно проводили циклы уроков студенты, не только педагогических институтов. Он подчеркнул, что никаких проблем по качеству образования при этом не возникало. «Я считаю такую практику весьма полезной, причем полезной для обеих сторон», — сказал парламентарий.

Также первый зампредседателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга предложил новеллу, согласно которой студенты любого курса вузов смогут работать в научных и образовательных учреждениях в качестве лаборантов и инженеров.

Комитет по просвещению единогласно поддержал инициативу для принятия в первом чтении.
Источник: https://www.pnp.ru/social/komitet-gosdumy-podderzhal-pravo-studentov-zanimat-vspomogatelnye-dolzhnosti.html

4. Минфин подготовил для внесения в Госдуму законопроект о реализации основных направлений налоговой политики, сообщается в Telegram-канале ведомства. Согласно документу, сотрудникам, работающим удаленно по договору гражданско-правового характера (ГПХ), сохранят действующую ставку НДФЛ в 13 процентов, независимо от того, налоговым резидентом какой страны они являются. Изначально планировалось облагать нерезидентов 30-процентным налогом.

Если годовой доход превышает пять миллионов рублей, налоговая ставка составит 15 процентов. Размер ставки не будет зависеть от статуса налогового резидентства, подчеркнули в Минфине.

Как писала «Парламентская газета», 24 апреля Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, по которому российские компании получали право облагать некоторых уехавших за границу работников налогом в 30 процентов. В частности, эта мера могла коснуться тех, кто утратил налоговое резидентство РФ, то есть тех, кто находится в стране менее 183 дней. На следующий день кабмин отозвал законопроект, чтобы уточнить положение о 30-процентом НДФЛ.

По данным Росстата, за первые 10 месяцев 2022 года из России уехали около 600 тысяч человек — почти в три раза больше, чем в 2021 году. Стремительный отток населения начался после объявления частичной мобилизации.

Глава Минфина Антон Силуанов говорил в конце октября, что считает справедливым действующее налогообложение для уехавших россиян. Он отметил, что даже если люди уезжают и работают удаленно, центр жизненных интересов у них все равно находится в России. «Поэтому по справедливости нужно сохранить уровень налогообложения для этих категорий граждан», — сказал министр.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/uekhavshim-za-granicu-rossiyanam-sokhranyat-nalog-13-procentov.html

5. Конфискованные у коррупционеров роскошные квартиры предложили выставлять на торги и зачислять полученный доход в бюджет. Такой законопроект кабмина Госдума приняла в первом чтении 18 мая.

По действующему законодательству изъятое у коррупционеров жилье поступает в жилищный фонд государства и предоставляется в соцнаем для нуждающихся в улучшении жилищных условий, отметил замминистра финансов Алексей Моисеев. Однако в процессе изъятия незаконно нажитой собственности выявилось значительное количество квартир, которые относятся к элитному классу, указал он.

«Правительство предлагает не передавать такого рода квартиры в жилищный фонд, а реализовывать на аукционах и выручать значительные деньги, которые будут идти на наполнение федерального бюджета», — сказал замминистра финансов. В настоящее время в собственности государства примерно 150 таких квартир.

«Принятие законопроекта позволит оперативно реализовать эти квартиры, продав их с молотка, и деньги направить в федеральный бюджет», — сказал Моисеев.

Профильный комитет Госдумы предложил законопроект доработать ко второму чтению. «Надо предусмотреть возможность продавать на аукционе не только элитные квартиры, но и иные виды имущества, перешедшего в собственность государства, в том числе дорогостоящие апартаменты, загородные резиденции, самолеты, яхты и эксклюзивные автомобили, стоимость которых порой превышает стоимость квартир», — сказал глава Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Кроме того, вызывают вопросы достаточно условные предлагаемые критерии для элитных квартир, отметил депутат. Исходя из инициативы на аукцион будут выставлять только дорогое жилье, рыночная стоимость которого превышает в два и более раза денежную сумму, определенную исходя из его общей площади, умноженной на среднюю цену квадратного метра жилого помещения в конкретном субъекте РФ.

Еще одно предложение депутатов ко второму чтению — средства от продажи конфискованного имущества аккумулировать в Социальном фонде для решения социальных проблем граждан и в Фонде содействия реформированию ЖКХ для приобретения жилья для граждан, переселяемых из аварийных квартир, а также для наиболее нуждающихся категорий в улучшении жилищных условий.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/izyatoe-u-korrupcionerov-elitnoe-zhile-khotyat-prodavat-na-aukcione.html

6. Гражданин обратился в суд, чтобы признать незаконным тот факт, что с ним не заключили трудовой договор, и взыскать зарплату. Три инстанции истца не поддержали: с заявлением о приеме на работу он не обращался и документы не предоставлял.

ВС РФ с этим не согласился. Без письменного договора можно признать отношения трудовыми, если с ведома и по поручению работодателя (его представителя) сотрудник исполнял обязанности. Судам следует выяснить в том числе:

допустили ли его к работе и какие обязанности возложили;

трудился ли он в интересах, под контролем и управлением работодателя;

имел ли сотрудник доступ к рабочим ресурсам;

подчинялся ли он ПВТР.

Дело направлено на новое рассмотрение.

Верховный суд уже давал подобные разъяснения, однако суды продолжают ошибаться.

Напомним, что работодателю, который уклоняется от оформления трудового договора, может грозить штраф: от 10 тыс. до 20 тыс. руб. — для должностных лиц, от 5 тыс. до 10 тыс. руб. — для ИП, от 50 тыс. до 100 тыс. руб. — для юрлиц.
Источник: https://www.consultant.ru/legalnews/22409/

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы федеральной службы судебных приставов».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:     18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138378

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1746 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 355.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138349 

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138351

3. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 249.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138357

4. Название:  О внесении изменений в приложение № 38 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138358

5. Название: О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. № 1730.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения: 18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138361

6. Название: О внесении изменений в приложение № 38 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138360

7. Название: О внесении изменений в Правила передачи иностранным государствам документов по стандартизации, определенных порядком, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации».
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138367

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138347

2. Название:  О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 23 декабря 2021 года № 6032-У «О случаях, когда при заключении не на организованных торгах договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, одной из сторон по которым не является лицо, осуществляющее функции центрального контрагента, исполнение обязательств, возникающих из таких договоров, должно быть обеспечено, а также требованиях к указанному обеспечению».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138346 

3. Название:  О признании утратившими силу Указания Банка России от 6 августа 2015 года № 3752-У и внесенного в него изменения.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138350

4. Название:  О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 21 октября 2020 г. № 3628 «О межведомственной комиссии по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов».
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения: 18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138352

5. Название: Об учреждении медали Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «За доблесть в службе в особых условиях» и знака отличия Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «За доблесть в службе в особых условиях».
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138355

6. Название:  Приказ ФАС России «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере рекламы».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138356

7. Название:  Об утверждении Положения о порядке выплаты денежного поощрения победителю и призерам Всероссийского конкурса «Учитель года России» и победителям профессиональных конкурсов, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:    18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138362 

8. Название: О признании утратившими силу приказов МВД России от 3 декабря 2007 г. № 1147, от 17 января 2013 г. № 23 и от 31 октября 2013 г. № 878.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:   18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138363

9. Название:  О внесении изменений в требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04 февраля 2016 г. № 337.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138364

10. Название: Об утверждении Порядка выдачи Федеральной службой по техническому и экспортному контролю идентификационных заключений и признания утратившим силу приказа ФСТЭК России от 30 октября 2018 г. № 193 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений.
Разработчик: ФСТЭК России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138368

11. Название:  О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в связи с принятием Федерального закона от 18 марта 2023 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и статью 62.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138369 

12. Название:  Об установлении формы графического описания местоположения границ лесопарковых зеленых поясов, требований к точности определения координат характерных точек границ лесопарковых зеленых поясов, формату электронного документа, содержащего сведения о границах лесопарковых зеленых поясов.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138371

13. Название: О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации".
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138372

14. Название: О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предназначенных для размещения, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей Российской Федерации, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов, утвержденный приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 15 апреля 2021 г. № 53.
Разработчик: Росморречфлот.
Даты обсуждения: 18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138373  

15. Название:  Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при злокачественных новообразованиях ободочной кишки и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138376  

16. Название: О признании утратившими силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 123 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по удостоверению подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств» и внесенных в него изменений.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  18 мая 2023 г. – 1 июня 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138377