22.05.2023

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 22.05.2023 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 22 мая 2023 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 363564-8 «О внесении изменений в статьи 224 и 225 Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 10 миллионов рублей за налоговый период)».
Предлагается ввести прогрессивный подоходный налог на сверхдоходы. А именно, сохраняя действующие ставки НДФЛ, ввести новую ставку в размере 30% для доходов свыше 10 миллионов рублей за налоговый период
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Н.В.Арефьев, Ю.В.Афонин, Д.Г.Новиков, Н.Н.Иванов, Н.И.Осадчий, Н.И.Васильев, К.К.Тайсаев, И.А.Филатова, М.В.Щапов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/363564-8

2. Проект федерального закона № 363750-8 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трех и более детей».
Предлагается расширить перечень лиц, которым в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотрев возможность её назначения обоим родителям.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, А.А.Ремезков, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, И.А.Ананских, А.С.Аксененко, А.В.Терентьев, Н.В.Новичков, Я.В.Лантратова.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/363750-8

3. Проект федерального закона № 363942-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"».
Предлагается ввести новое понятие «отходы строительства и ремонта», под которым понимаются отходы, образовавшиеся в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса зданий, строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения, включенные в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Республики Татарстан; Депутаты Государственной Думы М.А.Нуриев, А.З.Фаррахов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/363942-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.  Прогрессивный подоходный налог до 30% процентов предложили ввести на доходы физлиц свыше 10 миллионов рублей в год, соответствующий законопроект внесен в понедельник на рассмотрение в Госдуму.

Авторами инициативы выступили депутаты фракции КПРФ.

Согласно предлагаемым поправкам в Налоговый кодекс РФ, если сумма налоговых баз за налоговый период не превышает 5 миллионов рублей, то налоговая ставка останется 13%. Если сумма налоговых баз составит более 5 и до 10 миллионов рублей, то размер налога составит 650 тысяч рублей плюс 15% суммы налоговых баз. Если же суммарно налоговые базы за налоговый период превышают 10 миллионов рублей, то ставка НДФЛ составит 30%.

Разработчики законопроекта указывают на растущий дефицит бюджета РФ. В этой ситуации, говорится в пояснительной записке, правительство попыталось просить у крупного российского бизнеса помощи, в части перечисления «добровольных» разовых взносов в бюджет в размере 200-250 миллиардов рублей, однако бизнес «ответил отказом».

«Необходимо экономику переводить на мобилизационные рельсы, тогда не надо будет никого уговаривать, в трудную минуту экономика должна работать на страну», - говорится в пояснительной записке.

В случае принятия законопроекта, указывают авторы инициативы, государственный бюджет получит не 250 миллиардов рублей единовременно, а ежегодно по 650 миллиардов рублей. Разработчики законопроекта отмечают, что ранее правительство не раз спасало бизнес в кризисные годы.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230522/308933704.html

2. Студенты, школьники, молодые изобретатели и рационализаторы из новых российских регионов примут участие в Фестивале Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) и получат соответствующую поддержку от Минобрнауки. Об этом сообщил «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию, председатель Центрального совета ВОИР Владимир Кононов.

В июне этого года стартует Фестиваль Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов «Наука и изобретения для жизни», который проводят при поддержке Комитета Госдумы по науке и высшему образованию, в рамках «Десятилетия науки и технологий», сообщил Кононов. Фестиваль — победитель конкурса грантов Минобрнауки. В нем участвуют более 50 региональных отделений ВОИР.

На базе Донецкого национального технического университета (ДонТУ) и Донбасского государственного технического университета (ДонГТУ) уже идет работа по созданию региональных отделений общества, сообщил Кононов.

Заявки для участия в Фестивале ВОИР поступают от школьников, студентов, аспирантов, научных сотрудников, учителей, деятелей науки, работников производств, занимающихся рационализаторской и изобретательской деятельностью, рассказал депутат.

Лучшие практики в этом году представят в специальном выпуске журнала «Изобретатель и рационализатор», сообщил Кононов. Впервые, по его словам, вводится номинация «Лауреат детской премии ВОИР», также в рамках фестиваля представят уникальный курс лекций по теории решения изобретательских задач совместно с ведущими вузами страны.

«Молодые исследователи, студенты из новых российских регионов желают участвовать в изобретательской, исследовательской деятельности. На территории республик идет активное строительство, ремонт и оснащение вузов, научных школ, учебных заведений», — сказал Кононов.

Он напомнил, что в этом году был принят закон об интеграции новых регионов в образовательную сферу страны. «Наша задача — поддержать талантливую молодежь в сфере научной, высокотехнологичной деятельности, участвовать в формировании кадрового потенциала для достижения технологического суверенитета — одной из ключевых задач, которая обозначена Президентом России Владимиром Путиным», — заключил депутат.
Источник: https://www.pnp.ru/social/molodye-izobretateli-iz-novykh-regionov-poluchat-podderzhku-ot-minobrnauki.html

3. Необходимо выделить в отдельную категорию отходы строительства и ремонта, это позволит урегулировать вопрос несанкционированных свалок. Соответствующий законопроект опубликован в электронной базе Государственной Думы.

Соавторами инициативы стали Государственный совет Республики Татарстан, а также член Комитета палаты по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Марат Нуриев и член Комитета по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

Как отмечается в пояснительной записке, введение термина «отходы строительства и ремонта» позволит исключить условия для образования несанкционированных свалок и вовлекать отходы в хозяйственный оборот.

Также в рамках законопроекта предлагается расширить полномочия регионов, предоставив им право самостоятельно определять целесообразность включения в территориальные схемы данных о нахождении источников образования отходов, нахождении мест их накопления, оценку объема соответствующих капитальных вложений и прогнозные значения предельных тарифов обращения с коммунальными отходами.

Кроме того, для определения надлежащего собственника твердых коммунальных отходов предлагается закрепить право собственности на ТКО за региональным оператором, что позволит повысить защиту окружающей среды и исключить спорные ситуации между отходообразователем и собственником ТКО.

При этом авторы инициативы выступили также за расширение понятия ТКО, включив в него и «зеленые отходы», возникающие в процессе содержания зеленых насаждений. С учетом запрета на их сжигание в населенных пунктах это позволит обеспечить ясность и однозначность в вопросе обращения с ними.

Для недопущения завышения стоимости транспортировки ТКО предлагается включить этот тип деятельности в перечень регулируемых с преимущественным использованием метода нормативных затрат.

В своем отзыве на законопроект Правительство не поддержало инициативу, отметив, что предлагаемое понятие «отходы строительства и ремонта» не позволяют однозначно включить их в группу «отходов производства и потребления». При этом предусмотренная законом статья об особенностях обращения с таким отходами содержит лишь общие требования. При этом кабмин отметил невозможность включения «зеленых отходов» в твердые коммунальные отходы, поскольку таковыми считаются только те отходы, которые образовались в жилых помещениях в ходе потребления физическими лицами. Также в финансово-экономическом обосновании не рассчитаны предлагаемые изменения тарифов, которые могут иметь место в случае признания транспортировки ТКО регулируемым видом деятельности.

Ранее Минприроды предложило отнести к компетенции регионов вопросы сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов строительства, ремонта и благоустройства. В пояснительной записке отмечается, что инициатива была подготовлена в рамках исполнения поручения Президента России Владимира Путина о необходимости отнести к компетенции регионов вопросы регулирования сферы обращения с отходами строительства и ремонта.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-rossii-predlozhili-vvesti-ponyatie-otkhodov-stroitelstva-i-remonta.html

4. Фракция «Справедливая Россия — За правду» в Государственной Думе внесла законопроект о досрочном назначении пенсии для отцов, имеющих троих и более детей. Документ опубликован в электронной базе палаты.

Соавторами законопроекта стали 12 депутатов фракции, в том числе ее руководитель Сергей Миронов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Михаил Делягин и первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по просвещению Яна Лантратова.

«По действующему законодательству многодетные мамы могут уходить на пенсию с 50-53 лет, а многодетные отцы такой возможности не имеют, что на самом деле несправедливо. По сути, государство обделило их своим вниманием», — отметил Миронов.

В связи с этим в законопроекте предлагается назначать досрочные пенсии мужчинам при достижении ими 55 лет при условии наличия страхового стажа продолжительностью 20 лет, а также рождения и воспитания до восьми лет пяти и более детей. В случае рождения и воспитания на протяжении восьми лет четверых детей пенсию предлагается назначать в 57 лет. В случае же рождения и воспитания трех детей досрочную выплату пенсий предложили назначать по достижении 58 лет.

В официальном заключении на законопроект Правительство не поддержало инициативу, отметив, что в соответствии с финансово-экономическим обоснованием на реализацию меры потребуется около 8,7 миллиарда рублей, источники получения которых не определены.

Ранее в Госдуму внесли законопроект о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам. Законопроектом также предлагается сделать перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (10 вместо 3), применяемого при назначении страховой пенсии.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-gosdume-predlozhili-dosrochno-naznachat-pensiyu-dlya-mnogodetnykh-otcov.html  

5. Фракция КПРФ в Госдуме во главе с ее лидером Геннадием Зюгановым предложила ввести прогрессивный налог на сверхдоходы, то есть, сохранив действующие ставки НДФЛ, ввести новую ставку в размере 30% для доходов свыше 10 миллионов рублей. Такой законопроект депутаты фракции внесли на рассмотрение палаты.

Согласно законопроекту, в случае если доход за налоговый период составил более 10 миллионов рублей, предлагается установить ставку налога на такой доход в размере 30%. Разработчики полагают, что в случае принятия этих изменений федеральный бюджет получит дополнительные доходы в размере около 650 миллиардов рублей за налоговый период.

Правительство не поддерживает внесенный законопроект. Как говорится в отзыве кабмина на законодательную инициативу, с 1 января 2021 года ставка НДФЛ уже была увеличена с 13 до 15% в отношении доходов свыше 5 миллионов рублей в год.

Помимо этого, законопроектом предусмотрено, что положения статей 210, 224 и 225 Налогового кодекса в представленной редакции применяются в отношении доходов, полученных начиная с 1 января 2023 года. При этом законодательные акты о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и страховые взносы или повышающие их, в соответствии с законодательством о налогах и сборах обратной силы не имеют.

Кроме того, предложенные авторами законопроекта изменения могут привести к уходу зарплат в тень, сокращению поступлений НДФЛ в бюджетную систему РФ и отчислений страховых взносов, что противоречит целям, определенным законопроектом, отмечается в правительственном отзыве.

Как писала «Парламентская газета», 17 мая Госдума приняла закон, согласно которому НДФЛ из средств единого налогового платежа в первоочередном порядке будет зачисляться в региональные и местные бюджеты. Авторами документа стали председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и спикер Госдумы Вячеслав Володин, а также группа сенаторов и депутатов.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-kprf-predlozhili-vvesti-progressivnyy-podokhodnyy-nalog-na-sverkhdokhody.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138424

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об особенностях создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138426

2. Название: Об утверждении примерной формы соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке.
Разработчик:
 Минприроды России.
Даты обсуждения:  22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138428

3. Название: О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 1152.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138437

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138441

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О порядке, сроках и условиях передачи обязанности по выплате негосударственных пенсий и средств гарантийного возмещения другому негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и поставленному на учет в системе гарантирования прав участников.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:     22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138429  

2. Название:  Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, а также заявок на возмещение части затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=

3. Название:  О внесении изменений в Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по государственным резервам, и работниками, замещающими эти должности, утвержденный приказом Федерального агентства по государственным резервам.
Разработчик: Росрезерв.
Даты обсуждения:  22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138430

4. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 28 марта 2018 года № 638-П «О порядке оплаты услуг по переводу денежных средств и услуг платежной инфраструктуры в платежной системе Банка России».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138432

5. Название: О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 913 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138433  

6. Название:  Об утверждении предельных значений стоимости единиц мощности объектов агропромышленного комплекса, а также маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138435  

7. Название:  Проект приказа МЧС России "Об утверждении перечня нетиповых должностей в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и соответствующих этим должностям специальных званий".
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:    22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=138438

8. Название: О признании утратившими силу приложений № 1 - 3, 7 к приказу Федеральной налоговой службы от 11 апреля 2022 года № ЕД-7-2/301@.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:   22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138439

9. Название:  О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих Банка России, финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Банка России и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации.
Разработчик:
 Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  22 мая 2023 г. – 5 июня 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138442  

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
41
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
27