ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  444969-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"».
Предлагается предоставить право не только УБ, являющимся обособленными структурными подразделениями, так и юридическими лицами (более редкий случай), но и иным структурным подразделениям медицинских организаций самостоятельно осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации И.Ю.Святенко, С.В.Горняков, С.Г.Митин, О.С.Забралова, Д.С.Лантратова; Депутаты Государственной Думы Б.Н.Башанкаев, Л.А.Огуль, Е.О.Нифантьев, Т.А.Кусайко, А.П.Петров.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/444969-8

2. Проект федерального закона № 445338-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».
Предлагается установить уголовную ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об оказании добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, за дискредитацию таких формирований, а также за оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов об уголовном преследовании лиц, входящих в состав этих добровольческих формирований.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный; Сенаторы Российской Федерации А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/445338-8

3. Проект федерального закона №  445350-8 «О внесении изменений в статью 20.3-3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается  установить административную ответственность за совершение гражданами, должностными или юридическими лицами публичных действий, направленных на дискредитацию оказания добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный; Сенаторы Российской Федерации А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/445350-8

4. Проект федерального закона №  445370-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается  освободить лиц, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации) от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный; Сенаторы Российской Федерации А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/445370-8

5. Проект федерального закона № 445385-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Предлагается  установить дополнительные социальные гарантии в связи с заключением гражданами контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный; Сенаторы Российской Федерации А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/445385-8

6. Проект федерального закона № 445401-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается наделить Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации аналогичными полномочиями по созданию и применению добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный; Сенаторы Российской Федерации А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова. 
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/445401-8

7. Проект федерального закона №  445425-8 «О внесении изменений в статью 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"».
Предлагается предусмотреть установление требований к инструкциям по применению лекарственных препаратов в виде указания содержащейся в них информации о лекарственных препаратах легко читаемым шрифтом размером (кеглем) не менее 12 пунктов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, С.А.Наумов, К.М.Панеш, А.Н.Свистунов, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/445425-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.Главы комитетов Госдумы и Совета Федерации по госстроительству Павел Крашенинников и Андрей Клишас внесли в нижнюю палату законопроект, который позволит становиться судьями федеральных судов в новых регионах тем, кто имеет высшее юридическое образование по специальности "Правоохранительная деятельность". Текст размещен в думской электронной базе.

Автором также выступила первый заместитель Крашенинникова Ирина Панькина. Согласно действующим нормам, кандидаты на судейские посты должны иметь специальность "Юриспруденция". Однако, указывается в пояснительных материалах, практика подбора кандидатов в судьи федеральных судов в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях показала, что перечень закрепленных законом требований "является недостаточным с учетом местных особенностей", он "не позволяет допускать к участию в конкурсе на вакантные должности судей лиц, имеющих высшее юридическое образование по специальности "Правоохранительная деятельность".

В связи с этим в законы о порядке отбора кандидатов в судьи в новых субъектах РФ предлагается внести изменения, согласно которым к участию в конкурсе на судейские посты допускаются граждане РФ, "имеющие высшее юридическое образование по специальности (направлению подготовки) "Правоохранительная деятельность", которая была получена на территории этих регионов или Украины при ее соответствии установленному российским законом об образовании уровню "специалитет" или "магистратура". Рекомендации на должность судьи получат только кандидаты, сдавшие квалификационный экзамен с оценкой "отлично" и "хорошо".

Данные положения, согласно законопроекту, будут применяться до 1 января 2026 года. 
Источник:   https://tass.ru/obschestvo/18810883

2. Правительством подготовлен проект положительного отзыва на законопроект о введении оборотных штрафов до 3% от годового оборота компании за повторные утечки персональных данных, его планируется рассмотреть в осеннюю сессию Госдумы. Об этом сообщил председатель комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.

"На сегодняшний день проект поправок в Кодекс административных правонарушений, который увеличивает ответственность, направлен нами, авторами, в правительство для получения официального отзыва, как это положено по регламенту. Во все заинтересованные ведомства проект документа поступил, это было еще летом. Всеми он проработан. И, насколько я осведомлен, подготовлен предварительно проект положительного отзыва на нашу инициативу", - сказал Хинштейн в четверг на пленарной дискуссии BIS Summit 2023.

Он выразил надежду, что "в ближайшее время на комиссию по законопроектной деятельности правительства он будет вынесен".

"После этого до рассмотрения, конечно же, в Госдуме этой инициативы, а также поправок в Уголовный Кодекс, которым предлагается ввести уголовную ответственность, мы проведем максимально открытое обсуждение", - сказал Хинштейн.

"Я надеюсь, что нам удастся рассмотреть весь пакет законопроектов уже на осенней сессии, потому что время нам не позволяет нам всё это дело надолго затягивать. Количество утечек, увы, по-прежнему высоко", - уточнил он.

Законопроект предполагает установить "действительно серьезную ответственность" за утечки. По словам Хинштейна, она "будет варьироваться в зависимости от содеянного ущерба".

Проектом вводятся штрафы за повторность утечки, устанавливаются критерии величины утечки, рассказал депутат.

В случае, если оказались вскрыты от 1 до 10 тыс. записей персональных данных для юрлиц предлагается установить штраф от 3 до 5 млн руб., от 10 до 100 тыс. записей - от 5 до 10 млн руб. для юрлиц, более 100 тыс. записей - от 10 до 15 млн рублей.

В случае повторности нарушения вводятся оборотные штрафы в зависимости от масштаба – минимально 0,1% совокупной выручки за предыдущий год, максимально – 3%, но не менее 15 млн и не более 500 млн руб.

"Для должностных и физических лиц, разумеется все эти санкции составляют гораздо меньшую ответственность", - сказал депутат.

Хинштейн напомнил, что действующее административное законодательство устанавливает максимальную ответственность за утечку персональных данных до 100 тыс. руб. "безотносительно повторности".

Тема о снижении ответственности при наличии "смягчающих, но не реабилитирующих обстоятельств", в законопроекте также отражена, сказал депутат. "Нам необходимо добиться и простимулировать вложения в информационную безопасность, на это направлена вся последовательная государственная политика в последнее время", - сказал он.

Глава Минцифры Максут Шадаев ранее сообщал, что законопроект об оборотных штрафах за утечку персональных данных планировалось внести в весеннюю сессию Госдумы. Размер штрафа допустившей утечку компании может составить до 3% от её годового оборота. При этом смягчающим обстоятельством станет предварительная аттестация и сертификация инфраструктуры, а также улаживание в досудебном порядке претензий 2/3 пострадавших клиентов. В конце апреля Шадаев сообщил, что Минцифры РФ предлагает использовать портал Госуслуг для обращений пострадавших от утечки персданных за получением компенсаций от компаний.
Источник: https://www.interfax.ru/russia/921931

3. Депутаты фракции ЛДПР в Госдуме 22 сентября внесут на рассмотрение палаты законопроект об увеличении размера шрифта в инструкциях к лекарствам. Об этом сообщил руководитель фракции, председатель Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

Сейчас пожилые люди не могут ничего понять из инструкции к лекарствам, поскольку она напечатана восьмым кеглем, отметил глава фракции. Депутаты предлагают ее печатать более крупным шрифтом — размером не менее 12 пунктов.

По мнению Слуцкого, это сделает информацию в описании по приему препарата более доступной и не повлияет на рост стоимости лекарств, так как не надо будет увеличивать упаковку из-за большой инструкции.

«Жалобы от людей преклонного возраста на слишком мелкий шрифт в инструкциях к лекарствам взяли в работу в ускоренном темпе. Конечно, мы можем и сами обеспечивать людей лупами с логотипом партии, но это отнюдь не системно», — написал политик в соцсетях.

В связи с этим депутаты ЛДПР решили внести на рассмотрение Госдумы проект закона, которым предлагается печатать инструкции по приему медикаментов более крупным шрифтом — не менее 12 пунктов. В вопросах здоровья и медицины «не может быть маленьких вопросов и маленьких размеров шрифтов», подчеркнул Слуцкий.

Ранее «Парламентская газета» писала, что Правительство издало постановление, которым упрощаются госзакупки медицинских изделий. Теперь медизделия различных видов при контрактах со встречными инвестиционными обязательствами можно будет объединить в один лот. По словам депутата Госдумы Айрата Фаррахова, это очень важный и нужный нормативный акт, который поможет врачам в работе.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-ldpr-predlozhili-uvelichit-razmer-shrifta-v-instrukciyakh-k-lekarstvam.html

4. Член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Бийсултан Хамзаев предложил выделить правонарушения, связанные с незаконным распитием спиртного в транспорте, в отдельную статью КоАП с дальнейшим ужесточением штрафов. Такое обращение он направил в адрес министра транспорта Виталия Савельева (копия есть в распоряжении RT).В письме депутат отметил, что сейчас потребление алкоголя в запрещенных для этого местах регулируется статьей 20.20 КоАП РФ. За это предусмотрены штрафы в сумме от 500 до 1,5 тысячи рублей. Данная статья в силу ее общего характера оговаривает как распитие алкоголя в парках, так и незаконное потребление спиртного в поезде либо самолете.

При этом потребление алкоголя в этих видах транспорта представляет повышенную опасность как для самого нарушителя, так и для других пассажиров, так как это закрытые пространства, где проблематично оказать экстренную медицинскую помощь в случае форс-мажора, отметил Хамзаев. К тому же в последнее время участились случаи снятия с рейсов дебоширов, пассажиров в пьяном виде, что лишь указывает на то, что существующие штрафы не оказывают должного влияния на тех, кто готов пойти на правонарушение, отметил парламентарий.

«В этой связи прошу Вас рассмотреть вопрос и высказать позицию министерства о целесообразности выделения в отдельную административную статью ответственности за правонарушения, связанные с распитием алкогольной продукции на транспорте, и последующего ужесточения штрафных санкций», — указывается в обращении.
Источник: https://www.pnp.ru/social/khamzaev-predlozhil-vyvesti-pyanstvo-na-transporte-v-otdelnuyu-statyu-koap.html

5. Депутаты и сенаторы РФ внесли в Государственную Думу пакет законопроектов, позволяющий Росгвардии иметь в своем составе добровольческие формирования. Среди авторов — председатели комитетов по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн, по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, по обороне Андрей Картаполов.

Документами предлагается распространить на войска национальной гвардии РФ все те полномочия и механизмы, которые сегодня установлены законами для Минобороны. Таким образом, добровольческие части Росгвардии ничем не будут отличаться от аналогичных формирований Минобороны.

В соответствии с поправками, добровольческие формирования смогут создаваться Росгвардией по решению Президента. Их можно будет привлекать для выполнения отдельных задач в области обороны в период проведения мобилизации, действия военного положения, в условиях вооруженного конфликта, при проведении КТО и т. д.

«Наши инициативы обусловлены активным участием Росгвардии в СВО и выполнением задач, схожих с функционалом Минобороны. Сегодня росгвардейцы не только ведут боевые действия, обеспечивают военное положения в новых регионах и правовой режим КТО, но и оказывают содействие в охране госграницы, участвуют в территориальной обороне, в борьбе с терроризмом. Вполне логично, что у Росгвардии также должно быть право иметь свои добровольческие части», — пояснил Александр Хинштейн.

Кроме того, корреспондирующие изменения предложены в УК и КоАП РФ. Так, предлагается установить ответственность «за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об оказании добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии РФ, за дискредитацию таких формирований, а также за оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых РФ не участвует, или иностранных государственных органов об уголовном преследовании лиц, входящих в состав этих добровольческих формирований».
Источник: http://duma.gov.ru/news/57877/

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации пищевых растительных масел, упакованных в потребительскую упаковку.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142056

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142058

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части особенностей энергоснабжения объектов, на которых осуществляется майнинг цифровых валют.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142066

4. Название:  О внесении изменения в пункт 11.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142071

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ Минспорта России " Об определении категорий сообщений и обращений, для которых устанавливается ускоренный порядок рассмотрения, в рамках проведения в Министерстве спорта Российской Федерации и подведомственных ему организациях эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в Министерство спорта Российской Федерации, его должностным лицам, а также в подведомственные Министерству спорта Российской Федерации организации и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления Министерством спорта Российской Федерации и подведомственными ему организациями ответов на указанные сообщения и обращения".
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142054

2. Название:  О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 30 июля 2020 г. № 876-П «Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных образовательных, федерального бюджетного и федеральных автономных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, и критериев оценки эффективности работы их руководителей».
Разработчик:  Росавиация
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142052

3. Название:  Об установлении зоны охраняемых объектов (г. Санкт-Петербург, Петродворцовый район).
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142055

4. Название: Об утверждении форм справок, предоставляемых российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий».
Разработчик:  Минцифры России.
Даты обсуждения: 22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142057

5. Название: Об установлении зоны охраняемых объектов (г. Санкт-Петербург, Центральный район).
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142059

6. Название:  Об утверждении перечня техники, машин и оборудования, финансирование которых возможно за счет бюджетных инвестиций в уставной капитал АО "Росагролизинг".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142060

7. Название:  Об установлении зоны охраняемого объекта (г. Санкт-Петербург, Центральный район, кадастровый квартал 78:31:0103101).
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:    22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142061

8. Название: Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике «Приволжская лесостепь».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142062

9. Название:  Об установлении запрета промышленного рыболовства плотвы в Красноярском водохранилище в 2023 году.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142063

10. Название: Об установлении зоны охраняемого объекта (г. Санкт-Петербург, Невский район).
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142064

11. Название:  Об определении видов и перечней особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства энергетики Российской Федерации.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142065

12. Название:  Об установлении зоны охраняемых объектов (г. Санкт-Петербург, Адмиралтейский район).
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142068  

13. Название: О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2022 г. № 75н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142067  

14. Название: О внесении изменений в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 г. № 205н.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  22 сентября 2023 г. – 6 октября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142072