15.03.2017

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 15.03.2017 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 15 марта 2017 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

Проект федерального закона № 123588-7 «О ратификации Протокола № 15, вносящего изменения в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод».
Предлагается ратифицировать Протокол № 15, вносящий изменения в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, от 24 июня 2013 года, подписанный от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 19 сентября 2016 года.
Субъект права законодательной инициативы: Президент Российской Федерации.
Источник:  http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=123588-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.    На утреннем заседании Госдумы председательствовали Вячеслав Володин, Александр Жуков.

При обсуждении порядка работы по предложению Олега Нилова, Павла Крашенинникова, Ольги Епифановой из повестки исключены законопроекты:

№ 726111-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обращения в доход Российской Федерации имущества, полученного в результате совершения коррупционных преступлений»;

№ 1108260-6 «О внесении изменения в статью 855 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (об изменении очередности списания с банковского счета при недостаточности на нем денежных средств);

№ 700152-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» (в части усиления мер противодействия коррупции в государственных и муниципальных организациях).

Приняты Федеральные законы:

№ 4160-7 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», запрещающий иностранным или международным неправительственным организациям, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, создавать российские юридические лица (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Евгений Марченко, «за» - 388);

№ 1173483-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения», совершенствующий правовое регулирование вопросов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения (представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Москвин, в поддержку высказались Николай Осадчий, Андрей Альшевских, «за» - 386);

№ 1165390-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», уточняющий порядок уничтожения вещественных доказательств в виде игрового оборудования (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, «за» - 385);

№ 1167644-6 «О внесении изменений в статьи 4 и 57 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статью 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», распространяющий полномочия Банка России по самостоятельной организации статистического учета на всю статистику внешнего сектора (представил от Комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов, «за» - 382);

№ 998726-6 «О внесении изменений в статьи 10 и 22 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», исключающий требование об указании в уставе кредитной организации сведений об адресе (месте нахождения) обособленных подразделений (представил от Комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов, «за» - 387);

№ 1119045-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», совершенствующий порядок трансляции судебных заседаний с использованием сети «Интернет» (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, «за» - 383);

№ 15778-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии», регулирующий порядок оборота офицерских кортиков (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, «за» - 386);

№ 1119530-6 «О внесении изменения в статью 161 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», регулирующий вопрос досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Федерации, представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Александр Сидоров, в поддержку высказался Равиль Хуснулин, «за» - 377).

От Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Ирина Гусева представила во втором чтении законопроект № 768237-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уточняющий вопросы преобразования муниципальных образований. Законопроект принят во втором чтении («за» - 322);

Во втором чтении рассмотрены и приняты законопроекты:

№ 71454-7 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», уточняющий случаи осуществления закупки у единственного поставщика (представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравченко, «за» - 377);

№ 48931-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 25 и 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», направленный на совершенствование системы обучения граждан по программам военной подготовки (представил от Комитета по обороне Юрий Швыткин, «за» - 375);

№ 91704-7 «О внесении изменений в статьи 333.21 и 333.22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», уточняющий размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами (представила от Комитета по бюджету и налогам Ирина Марьяш, «за» - 374).

От Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков представил во втором чтении законопроект № 1108602-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», устанавливающий приоритет восстановительного ремонта над страховой выплатой при повреждении транспортного средства.

Он напомнил, что в первом чтении проект был принят 14 декабря 2016 года. Из 62 поступивших в Комитет поправок рекомендовано принять 26, 36 - отклонить. По словам А.Аксакова, проект доработан таким образом, чтобы максимально защитить интересы российских автолюбителей.
Источник:   http://www.duma.gov.ru/news/273/1883021/

2.    На дневном пленарном заседании председательствовали Вячеслав Володин и Иван Мельников.

В рамках «правительственного часа» депутаты рассмотрели информацию Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Максима Топилина. В выступлении М.Топилин особо отметил конструктивное «тесное взаимодействие Министерства с профильными комитетами, с фракциями Государственной Думы», и признал, что «прошедший 2016 год был не совсем позитивным с точки зрения развития ситуации в социальной сфере». По его словам, ключевым направлением в 2017 году станет восстановление доходов, в федеральном бюджете, в бюджетах регионов выделены средства  для обеспечения соотношения 200% и 100% по отдельным категориям работников – более 5,8 млн человек. Еще одно ключевое направление – решение вопроса о приближении минимального размера оплаты труда (МРОТ) к прожиточному минимуму. В Госдуме для этого создана рабочая группа под руководством Александра Жукова, в которой «сейчас прорабатываются различные варианты», «определяются темпы и сроки повышения и приближения». По заявлению Министра, «у нас почти 5 миллионов человек работают с зарплатой ниже прожиточного минимума».

Ситуация на рынке труда. В прошлом году из федерального бюджета на поддержку 34 субъектов Федерации было выделено 2,2 млрд рублей на переобучение почти 100 тысяч человек. Безработица, по прогнозу Министра, снизится, будет ниже, чем 5,2 – 5,4% 2016 года. Это будет достигнуто за счет работы в регионах по трудоустройству граждан, а также «путем отслеживания поступлений взносов в Пенсионных фонд» и выведения из тени неработающих граждан. Также активно ведется работа совместно с Минюстом по подготовке законопроекта о самозанятых, более того, в регионах Министерство провело ряд проверок. Упрощение трудового договора и оформление его в электронном виде также будет способствовать легализации доходов граждан, как отметил М.Топилин.

Кроме того, Министр сообщил, что запущен интерактивный сервис, позволяющий «упростить хождение инвалидов по инстанциям», налажено межведомственное взаимодействие и обмен документами. Работу над законопроектом по ранней помощи инвалидам завершат уже в этом году.

В выступлении аудитора Счетной палаты Российской Федерации Владимира Катренко прозвучал анализ работы трех, курируемых Минтрудом госпрограмм: по социальной поддержке граждан, содействию трудоустройству и доступной среде. В заключение, докладчик подчеркнул, что проведенные Счетной палатой мероприятия показывают, «что многие проблемы реализации социальной политики государства очень часто связаны не столько с недостатком выделения дополнительных финансовых ресурсов, сколько с недостатками управления уже имеющимися денежными средствами».
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/1883048/#photo1

3. Верховный суд России поддержал законопроект о защите медицинских работников и пациентов, разработанный вице-спикером Госдумы Ириной Яровой и председателем профильного комитета по охране здоровья Дмитрием Морозовым. Как отмечается в сообщении, в официальном отзыве ВС указал, что «направленность данной законодательной инициативы представляется обоснованной».
Внесенный законопроект предусматривает введение административной, а также уголовной ответственности за препятствование законной деятельности медработников путем удержания, угроз, создания им препятствий к доступу к больному. При этом если данные действия повлекли вред здоровью пациента средней тяжести, тяжкий вред или смерть пациента, то нарушителя ожидает уголовная ответственность.

Кроме того, законодательная инициатива предусматривает введение ответственности по факту причинения медицинским работникам легких телесных повреждений или угроз убийством, а также вводит административную ответственность для «хулиганов» на дороге, которые мешают проезду скорой помощи.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20170315/278004901.html

4. Минюстом России разрабатывается проект федерального закона, касающийся изменения очередности погашения требований по договорам потребительского кредита (займа). Согласно документу, поступающие от заемщика по потребительскому кредиту денежные средства предлагается засчитывать в счет погашения основного долга ранее погашения требований по уплате неустойки.
Законопроект разрабатывается в соответствии с поручением Правительства России в целях изменения очередности погашения требований по договорам потребительского кредита (займа).
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20170314/277996935.html

5. Комиссия по законопроектной деятельности Правительства России одобрила законопроект о совершенствовании процедуры публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
Законопроектом предлагается перейти от процедуры публичных слушаний к процедуре общественных обсуждений, которые могут проводиться и в Интернете.
Проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и в отдельные законодательные акты России подготовлен Минстроем и будет рассмотрен на заседании Правительства России.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20170313/277989020.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  14 марта 2017 г. – 20 марта 2017 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=62954

2. Название: О внесении изменений в федеральную целевую программу "Культура России (2012-2018 годы)".
Разработчик:
 Минкультуры России.
Даты обсуждения:  14 марта 2017 г. – 28 марта 2017 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=62956

3. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  14 марта 2017 г. – 28 марта 2017 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=62957

4. Название: О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 941.
Разработчик: Роспатент.
Даты обсуждения: 14 марта 2017 г. – 28 марта 2017 г.    
Источник:
  http://regulation.gov.ru/projects#npa=62958

5. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О сделке по обмену находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества». 
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 14 марта 2017 г. – 28 марта 2017 г.    
Источник:
  http://regulation.gov.ru/projects#npa=62959

6. Название: О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных выдавать предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации заключения, необходимые для осуществления юридически значимых действий в отношении наименования места происхождения товара, а также осуществлять контроль за сохранением особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара.
Разработчик:
 Роспатент.
Даты обсуждения:  14 марта 2017 г. – 28 марта 2017 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=62960

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания.
Разработчик: Роспечать.
Даты обсуждения: 14 марта 2017 г. – 28 марта 2017 г.       
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=62961

2. Название: Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия. 
Разработчик:  МВД России.
Даты обсуждения:  15 марта 2017 г. – 13  мая 2017 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=62962

3. Название:  Об открытии смешанного грузо-пассажирского временного двустороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Верхнеблаговещенский.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 15 марта 2017 г. – 29 марта 2017 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=62964

4. Название: О порядке вступления в силу нормативных правовых актов Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации. 
Разработчик:  Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения: 15 марта 2017 г. – 29 марта 2017 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=62968

5. Название: О внесении изменений в Положение о порядке установления и выплаты сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, утвержденное приказом Следственного комитета Российской Федерации от 14.01.2015 № 3.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения: 15 марта 2017 г. – 21 марта 2017 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=62969

6. Название:  Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также федеральных государственных унитарных предприятий, которые в соответствии с актами Правительства Российской Федерации не отнесены к ведению иных федеральных органов исполнительной власти, и среднемесячной заработной платы работников списочного состава (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) этих предприятий.
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения:  15 марта 2017 г. – 28 марта 2017 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=62972

7. Название: О внесении изменений в Перечень биомишеней для разработки схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 мая 2016 г. № 1605/308н.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 15 марта 2017 г. – 29 марта 2017 г.    
Источник:
http://regulation.gov.ru/projects#npa=62973

8. Название: Об утверждении цен на мощность генерирующих объектов, отнесенных на 1 января 2010 г. и (или) на 1 января 2008 г. к группам точек поставки, в отношении которых торговля электрической энергией либо электрической энергией и мощностью осуществлялась участником оптового рынка, в отношении которого в перечень генерирующих объектов, определяемый распоряжением Правительства Российской Федерации для заключения договоров о предоставлении мощности, был включен генерирующий объект, для которого действует договор о предоставлении мощности и предельный объем поставки мощности которого равен нулю в течение 12 месяцев.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  15 марта 2017 г. – 21 марта 2017 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=62974

9. Название:  Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также федеральных государственных унитарных предприятий, которые в соответствии с актами Правительства Российской Федерации не отнесены к ведению иных федеральных органов исполнительной власти, и среднемесячной заработной платы работников списочного состава (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) этих предприятий.
Разработчик:
 Росимущество.
Даты обсуждения:  15 марта 2017 г. – 21 марта 2017 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=62976

10. Название: О внесении изменений в Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства транспорта Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации и в Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством транспорта Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 2014 г. № 163.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 15 марта 2017 г. – 29 марта 2017 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=62977

11. Название:  Приказ Минкультуры России "Об утверждении Правил осуществления демонстраторами фильмов показа субтитрированных и тифлокомментированных полнометражных национальных фильмов, созданных в художественной или анимационной форме, а также условий доступности для инвалидов кинозалов".
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  15 марта 2017 г. – 29 марта 2017 г.    
Источник:
   http://regulation.gov.ru/projects#npa=62979

12. Название:  Приказ Минкультуры России "Об утверждении Порядка отбора национальных фильмов, подлежащих обязательному субтитрированию и тифлокомментированию за счет средств федерального бюджета, и осуществление такого отбора".
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 15 марта 2017 г. – 29 марта 2017 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=62981

13. Название: Приказ Минкультуры России "Об утверждении требований к субтитрированию и тифлокомментированию полнометражных национальных фильмов, созданных в художественной или анимационной форме".
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 15 марта 2017 г. – 28 марта 2017 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=62982

14. Название: Порядок определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  15 марта 2017 г. – 28 марта 2017 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=62985

15. Название: Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  15 марта 2017 г. – 13 мая 2017 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=62983

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
41
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
27