ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 350062-7 «О внесении изменений в статьи 20 и 23-1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"».
Предлагается  наделить лицензирующий орган возможно­стью осуществлять контроль соблюдения особых требований к розничной продаже алкогольной продукции в форме контрольной закупки, которая представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого осуществ­ляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях про­ верки соблюдения лицензиатом обязательных требований при розничной продаже алкогольной продукции потребителям.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.Д.Башкин, И.Н.Каграманян, Д.А.Шатохин.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/350062-7

2. Проект федерального закона № 350175-7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения понятия "иностранный инвестор")».
Предлагается внесение следующих изменений в статью 2 Федерального закона № 160-ФЗ с целью уточнения понятия "иностранный инвестор": 1. Исключение из понятия "иностранный инвестор" иностранных юридических лиц или организаций, не являющихся юридическими лицами, находящимися под прямым или косвенным контролем (контролируемыми) юридических лиц или граждан Российской Федерации. 2. Исключение из понятия "иностранный инвестор" иностранных граждан, имеющих также гражданство Российской Федерации. Вместе с тем Законопроектом предлагается дать определение понятию "контролируемое лицо".
Субъект права законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/350175-7

3. Проект федерального закона № 350176-7 «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" в части совершенствования порядка предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения».
Предлагается совершенствование порядка предоставления некоммерческим организациям, при которых создаются постоянно действующие арбитражные учреждения, и иностранным арбитражным учреждениям права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения и повышение роли Совета по совершенствованию третейского разбирательства, сформированного при уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, в процедуре предоставления указанного права.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/350176-7

4. Проект федерального закона № 350179-7 «О внесении изменений в статьи 2, 20 и 21 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"».
Предлагается уточнить понятия "место пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации" и "сторона, принимающая иностранного гражданина в Российской Федерации"; закрепление в статье 21 Федерального закона перечня мест пребывания, по адресу которых иностранный гражданин будет подлежать учету по месту пребывания, в том числе устанавливается, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном (часть 2 статьи 21 Федерального закона в редакции законопроекта).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/350179-7

5. Проект федерального закона № 350197-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации».
Предлагается наделить должностных лиц военной полиции полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.24, частями 1 и 2 статьи 20.20, статьей 20.21 КоАП, и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9, частью 1 статьи 6.16.1, статьями 17.7, 17.9 КоАП, в отношении военнослужащих Вооруженных Сил, граждан, призванных на военные сборы в Вооруженные Силы, а также лиц гражданского персонала Вооруженных Сил (при совершении административного правонарушения на территории воинской части или в связи с исполнением ими служебных обязанностей).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/350197-7

6. Проект федерального закона № 350372-7 «О внесении изменений в статьи 366 и 367 Трудового кодекса Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда».
Предлагается статьи 366 и 367 Кодекса изложить в новой редакции, отнеся к полномочиям Ростехнадзора осуществление государственного надзора за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/350372-7

7. Проект федерального закона №350487-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда».
Предлагается внесение изменений в пункт 1 статьи 291 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 "Об электроэнергетике" и часть 1 статьи 4 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" в части отнесения к федеральному государственному энергетическому надзору осуществления надзора за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/350487-7

8. Проект федерального закона № 350499-7 «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации».
Предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации, подписанное в городе Пицунде (Республика Абхазия) 8 августа 2017 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/350499-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. На рассмотрение Государственной Думы поступил проект федерального закона № 350179-7 «О внесении изменений в статьи 2, 20 и 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», инициированный Правительством во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 19 июля 2017 года №22-П.

Документ направлен на совершенствование механизмов миграционного учёта иностранных граждан в России, устранение имеющейся неопределённости по вопросу привлечения к ответственности за нарушение правил миграционного учёта.

Для устранения выявленных Конституционным Судом недостатков нормативно-правового регулирования законопроектом предлагается уточнить понятия «место пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации» и «сторона, принимающая иностранного гражданина в Российской Федерации».

В соответствии с действующей редакцией Федерального закона №109 местом пребывания является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также другое помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится или по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания.

Законопроектом устанавливается, что местом пребывания будет жилое помещение, не являющееся местом жительства, или другое помещение, в которых иностранный гражданин фактически проживает, то есть регулярно использует для сна и отдыха, либо организация, по адресу которой иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания. Предлагаемыми изменениями будет, по убеждению Правительства, устранена правовая неопределённость в вопросе о том, кто несёт ответственность за неисполнение обязанности по постановке иностранного гражданина на учёт по месту пребывания.

Кроме того, закрепляется перечень мест пребывания, по адресу которых иностранный гражданин будет подлежать учёту по месту пребывания. В том числе предусматривается, что «иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке ведёт трудовую или другую не запрещённую российским законодательством деятельность, в случае фактического проживания по адресу этой организации либо в помещении этой организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном».
Источник:   http://www.duma.gov.ru/news/273/2195927/

2. На заседании Совета Федерации одобрены два Федеральных закона, которые входят в «пакет демографических инициатив», выдвинутый Президентом Российской Федерации. Эти нормативные правовые акты представил сенаторам председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Согласно Федеральному закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», устанавливаются основания, порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Размер ежемесячной выплаты будет приравнен к размеру прожиточного минимума для детей, установленному в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с документом, право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории РФ в случае, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 г., является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Второй Федеральный закон — «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Как сообщил Валерий Рязанский, согласно документу, период действия программы материнского (семейного) капитала продлевается до 31 декабря 2021 г.

Законом устанавливается, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться в любое время средствами материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, а также направлять указанные средства на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов.

Оба Федеральных закона вступают в силу с 1 января 2018 г.
Источник: http://www.council.gov.ru/events/news/87703/

3. На заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения». По этому вопросу выступил заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Александр Варфоломеев.

Согласно Федеральному закону, предусматривается установление минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2018 г. — в сумме 9489 руб. в месяц, что составляет 85 проц. от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 г.

Начиная с 2019 г., законом предусматривается установление МРОТ в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года.

Кроме того, устанавливается защитная норма, согласно которой в случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года ниже его величины за II квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда не уменьшается.

Согласно документу, сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации подлежат ежеквартальному официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по статистике в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.
Источник: http://www.council.gov.ru/events/news/87704/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения правового режима недвижимого горного имущества.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:     25 декабря 2017 г. – 29 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=76705

2. Название:  О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   25 декабря 2017 г. – 22 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=76706

3. Название: О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   25 декабря 2017 г. – 22 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=76709

4. Название:  О внесении изменений в статью 32.1 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2017 г. – 22 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=76716

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения:    25 декабря 2017 г. –8 января 2018 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=76713

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года».
Разработчик: Минкавказ России.
Даты обсуждения:   25 декабря 2017 г. –8 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=76707

2. Название: Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) туристско-рекреационных особых экономических зон Северо-Кавказского федерального округа и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Разработчик: Минкавказ России.
Даты обсуждения:   25 декабря 2017 г. – 15  января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=76715

3. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Юстиция».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:   25 декабря 2017 г. –8 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=76718

4. Название:  Распоряжение Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  26 декабря 2017 г. – 16 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=76733

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении требований к формированию реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и предоставлению выписки из реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:    25 декабря 2017 г. – 30 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=76708

2. Название:  О внесении изменений в Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. № 352.
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:   25 декабря 2017 г. – 22 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=76712

3. Название:  О внесении изменений в Методические указания по вопросу государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках, утвержденные приказом ФСТ России от 30.08.2013 № 166-т/1, и приложение № 7 к приказу ФСТ России от 30 августа 2013 года № 166-т/1 «Об утверждении методических указаний по вопросу государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках» и приказ ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 «Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО «Российские железные дороги».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   25 декабря 2017 г. – 31 декабря 2017 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=76719

4. Название:  Об утверждении Правил отбора агентом бирж, осуществляющих проведение биржевых торгов, предусматривающих приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации в процессе проведения государственных закупочных интервенций и реализацию сельскохозяйственной продукции из федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, и о признании утратившим силу приказа Минсельхоза России от 28 июня 2017 г. № 307.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  26 декабря 2017 г. – 1 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=76720

5. Название: Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2018 год.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   26 декабря 2017 г. – 9 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=76721

6. Название:  О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 473.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   26 декабря 2017 г. – 23 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=76721

7. Название:  Проект приказа Минэкономразвития России «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   26 декабря 2017 г. – 16 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=76723

8. Название:. О внесении изменения в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 606н.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   26 декабря 2017 г. – 1 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=76727

9. Название:  О порядке и условиях конкурсного отбора юридического лица, имеющего намерение стать приобретателем в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», для предоставления финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   26 декабря 2017 г. – 9 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=76724

10. Название: Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Оренбургской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   26 декабря 2017 г. – 9 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=76726

11. Название:  О внесении изменений в Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 4.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  26 декабря 2017 г. – 9 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=76728

12. Название:  Об утверждении порядка определения характеристик отработавшего закрытого источника ионизирующего излучения, передаваемого на захоронение или переработку.
Разработчик: Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения:  26 декабря 2017 г. – 9 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=76729

13. Название: Об утверждениии порядка определения характеристик отработавшего закрытого источника ионизирующего излучения, передаваемого на захоронение или переработку.
Разработчик: Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения: 26 декабря 2017 г. – 1 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=76730

14. Название: О внесении изменения в Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденное приказом ФСИН России от 10.02.2016 № 65, и признании утратившими силу приказа ФСИН России и отдельного положения приказа ФСИН России.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  26 декабря 2017 г. – 9 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=76731

15. Название:  О внесении изменений в Положение о комиссии территориального органа Федеральной налоговой службы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФНС России от 30 августа 2017 № ММВ-7-4/700@..
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  26 декабря 2017 г. – 9 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=76732

16. Название: О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной налоговой службы, руководителей и заместителей руководителей управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, начальников и заместителей начальников межрегиональных инспекций, начальников инспекций межрайонного уровня, начальников инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления Федеральной налоговой службы, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной налоговой службой, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФНС России от 5 сентября 2017 № ММВ-7-4/710@.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения: 26 декабря 2017 г. – 16 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=76734

17. Название: О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. № 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов».
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения: 26 декабря 2017 г. – 9 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=76736