ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 365162-7 «О внесении изменений в часть 1 и часть 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ».
Предлагается В статье 12.37: а) в абзаце втором части 1 слово «пятисот» заменить словом «пять тысяч»; б) в абзаце втором части 2 слова «восьмисот» заменить словом «пять тысяч».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.А.Вострецов.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/365162-7

2. Проект федерального закона № 365529-7 «О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».
Предлагается предоставить субъектам Российской Федерации возможность перераспределения контрольных полномочий муниципального уровня в сфере закупок товаров, работ, услуг органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Удмуртской Республики.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/365529-7

3. Проект федерального закона № 365688-7 «О внесении изменения в статью 279 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных гарантий руководителю организации в случае прекращения с ним трудового договора».
Предлагается Внести в статью 279 Трудового кодекса Российской Федерации изменения, дополнив ее частью второй следующего содержания: «Указанное в пункте 2 части первой статьи 278 решение о прекращении трудового договора с руководителем государственного или муниципального учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия при отсутствии виновных действий (бездействия) этого руководителя, не рассматривается в качестве меры юридической ответственности и не означает, что уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления вправе действовать произвольно вопреки целям предоставленного правомочия и законным интересам государственного или муниципального учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия, а руководитель лишается гарантий судебной защиты».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.З.Омаров, В.Г.Газзаев, А.Н.Грешневиков, М.В.Гулевский, С.И.Крючек, Н.И.Рыжак.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/365688-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Государственная Дума отклонила законопроект, согласно которому предлагалось дополнить Уголовный кодекс (УК) Российской Федерации новой статьей "Незаконное обогащение". Об этом говорится в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Согласно инициативе, предусматривалось распространить юрисдикцию Российской Федерации в отношении деяния, предусмотренного статьей 20 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции ("Незаконное обогащение"). Также депутаты предлагали дополнить УК новой статьей 290.1 ("Незаконное обогащение"), определяемого как значительное превышение стоимости активов должностного лица над размером законных доходов такого лица.

Максимальное наказание, согласно норме, было предусмотрено в виде лишения свободы до семи лет со штрафом в размере пятикратной суммы незаконного обогащения.

Вводимая статья предполагала дифференциацию и наличие специальных составов в зависимости от должности лица и от объема незаконного обогащения. Так, значительным депутаты предлагали признавать превышение стоимости активов должностного лица над размером законных доходов на сумму более 5 миллионов рублей.

Документом также предлагалось ввести обязанность для должностных лиц по предоставлению сведений нанимателю (работодателю) о доходах и расходах своих совершеннолетних детей. Помимо этого, предлагалось установить обязанность представлять бывшему нанимателю сведения о своих доходах и расходах в течение последующих трех лет после увольнения с должности.

Профильный комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал отклонить этот законопроект, указав, в частности, что диспозиция проектируемой статьи 209.1 УК РФ не содержит достаточных характеристик деяния, поскольку превышение стоимости активов над размером законных доходов даже для лиц, к которым в силу их правового статуса предъявляются специальные требования, не может однозначно свидетельствовать о преступном происхождении всех активов. Помимо этого, проектом закона, как отметил комитет в заключении, не установлен временной промежуток получения доходов, предшествующий отчетному периоду, за который должностное лицо обязано отчитаться об источниках получения средств. При принятии документа, все доходы сверх суммы в 5 миллиона рублей приобретенные более чем за три года до отчетного период и не задекларированные, тогда окажутся незаконными. Таким образом, обвиняемым придется доказывать в процессе уголовного разбирательства свою невиновность в получении дохода (активов), что противоречит части второй статьи 49 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20180117/281659430.html

2. В Государственную Думу внесен законопроект об увеличении штрафа до 5 тысяч рублей за отсутствие полиса ОСАГО. Текст документа размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Автором инициативы выступает член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов. Поправки он предлагает внести в положения статьи 12.37 («Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств») Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В настоящее время штраф за отсутствие полиса составляет 800 рублей.

Помимо этого депутат предлагает также увеличить с 500 рублей до 5 тысяч рублей размер штрафа за нарушение условий, указанных в полисе ОСАГО при управлении транспортным средством. К таким условиям относятся управление транспортным средством только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортного средства.

Как отмечает депутат в пояснительной записке, из-за мизерной суммы штрафов появляется соблазн не исполнять действующее законодательство Российской Федерации, в связи с этим страдают законопослушные автовладельцы и налогоплательщики. Внесение изменений и увеличение суммы штрафов, как считает Вострецов, исключит такую возможность, так как дешевле будет один раз исполнить обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и заплатить за полис ОСАГО, чем уплачивать подобные штрафы.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180116/281650258.html

3.  17 января состоялось утреннее пленарное заседание Госдумы.

Во втором чтении рассмотрены следующие законопроекты:

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", совершенствующий порядок изъятия полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения. Принята таблица поправок №1, «за» - 354.

Законопроект принят во втором чтении единогласно, «за» - 418.

№ 276412-7 "О внесении изменения в статью 131 Трудового кодекса Российской Федерации", обеспечивающий возможность выплаты заработной платы и иных выплат в иностранной валюте гражданам России, находящимся за пределами территории Российской Федерации. Законопроект принят во втором чтении единогласно, «за» - 418.

№ 289749-7 "О внесении изменений в Постановление Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации". Законопроектом предлагается дополнить Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-I, нормой, запрещающей увольнение со службы сотрудников уголовно-исполнительной системы, осужденных вступившим в законную силу обвинительным приговором суда, в случае, если деяния, в связи с совершением которых они были осуждены, на момент решения вопроса о расторжении с ними контракта о прохождении службы и увольнении со службы были декриминализованы.

Принята таблица поправок №1 из одной поправки юридико-технического характера, «за» - 327.

Законопроект принят во втором чтении, «за» - 330.

№ 164153-7 "О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (об уточнении категорий граждан, имеющих право заключить контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве). Принята таблица №1 из 3-х поправок, «за» - 362. Законопроект принят во втором чтении единогласно, «за» - 420.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/2203597/

4. Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина провела заседание Комитета, в ходе которого обсуждался ряд законопроектов.

Сенаторы рассмотрели законопроекты по вопросам ведения Комитета Совета Федерации, принятые Государственной Думой в первом чтении, в том числе проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 51 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации». Документ внесен Правительством РФ в целях уточнения порядка показа российских и зарубежных фильмов на отечественных кинофестивалях.

Законопроектом, в частности, уточняется, что прокатное удостоверение не требуется при показе любого фильма (не только зарубежного, но и российского) на проводимом в России кинофестивале, общая продолжительность которого составляет не более 10 дней.

При рассмотрении проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», в части установления обязанности подготовки и представления ежегодного государственного доклада о реализации государственной политики в сфере науки, сенаторы поддержали предложение заместителя председателя Комитета Совета Федерации Виктора Кресса . Сенатор подготовил поправку о заслушивании указанного доклада на заседании Совета Федерации по аналогии с Государственной Думой.

Как отметила Зинаида Драгункина, вопросы науки, включая работу над новым законом в этой сфере, являются одними из приоритетных в деятельности Комитета Совета Федерации. Она также рассказала о ближайших планах Комитета, среди которых — участие в подготовке и проведении VI рождественских парламентских встреч в Совете Федерации в рамках XXVI образовательных чтений «Нравственные ценности и будущее человечества».
Источник: http://www.council.gov.ru/events/news/88228/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Разработчик: Минвостокразвития  России.
Даты обсуждения:    16 января 2018 г. – 22 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77519

2. Название:  О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 6 февраля 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77529

3. Название: О внесении изменения в статью 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части уточнения понятия лица, находящегося в состоянии опьянения).
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 31 января 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77531

4. Название:  О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения: 17 января 2018 г. – 31 января 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77536

5. Название: Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и среднемесячной заработной платы работников (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) этих предприятий.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 17 января 2018 г. – 31 января 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77538

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  16 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77520

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. № 1320.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  16 января 2018 г. – 30 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77524

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 23 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77532

4. Название:  Об утверждении Правил уведомления Федеральной службы по финансовому мониторингу хозяйственными обществами и федеральными унитарными предприятиями, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, обществами, находящимися под их прямым или косвенным контролем, а также отдельными государственными корпорациями, государственной компанией и публично-правовыми компаниями о каждом открытии, закрытии, изменении реквизитов счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов в иностранных банках, заключении, расторжении договоров банковского счета, договоров банковского вклада (депозита) с иностранными банками и внесении в них изменений, о приобретении и об отчуждении ценных бумаг иностранных банков, о заключении, расторжении договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг с лицом, имеющим лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг.
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 6  февраля 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77533

5. Название: О порядке определения предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, осуществляемого за пределами территории Российской Федерации и финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также о порядке организации и проведения проверки обоснованности такой стоимости.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения: 17 января 2018 г. – 31 января 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77534

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании утратившим силу приказа МВД России от 4 мая 2010 г. № 331.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 31 января 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77525

2. Название:  Об утверждении Порядка и условий направления военнослужащих Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей в год увольнения с военной службы.
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 31 января 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77525

3. Название:  Проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 23 января 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77529

4. Название:  Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных служащих (федеральных государственных гражданских служащих) Следственного комитета Российской Федерации, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Следственным комитетом Российской Федерации, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Разработчик:  Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения: 17 января 2018 г. – 23 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77530

5. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки Обеспечение законности и правопорядка».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77535

6. Название:  О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 330н.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 17 марта 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77537

7. Название:  О внесении изменений в Порядок учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 221н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 31 января 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77541

8. Название: О перечнях должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и ее территориальных органов, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Разработчик: Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 31 января 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77543