ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 378966-7 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации по вопросу о собственности на неделимое жилое помещение».
Предлагается установить, что общая собственность на неделимое жилое помещение может быть только совместной. Так же предусматривается, что если доля в праве собственности возникла по основаниям, допускаемым законом, на стороне лица, не являющегося членом семьи, владеющей помещением, то такая доля (возвратная) подлежит передаче в собственность членов семьи.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Жириновский, Е.В.Строкова, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов, А.Н.Диденко.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/378966-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации разработало законопроект, в котором предлагается ввести административную ответственность за нарушение норм и правил продажи и потребления электронных сигарет, а также устройств для нагревания табака.

Ранее министерство опубликовало проект федерального закона «О государственном регулировании оборота никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака», в котором предложило установить ограничения в обороте данной продукции.

За нарушение положений этого закона Минпромтог предлагает ввести административную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления никотина способами, отличными от курения табака, за нарушение запрета использования никотиносодержащей продукции и устройств в неустановленных местах, а также за нарушение ограничений в сфере розничной торговли такой продукцией и устройств.

Так, КоАП Российской Федерации предлагается дополнить двумя новыми статьями. Согласно этим нормам за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления электронных сигарет гражданам будет грозить штраф в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей. В случае, если эти действия совершены родителями или законными представителями несовершеннолетнего, то они будут оштрафованы на сумму от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.

Продажа несовершеннолетнему устройств и изделий, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака, либо вовлечение несовершеннолетнего в процесс продажи таких изделий и устройств влечет наложение штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.

В случае нарушения установленного законом запрета потребления электронных сигарет на отдельных территориях, в помещениях и на объектах гражданин будет оштрафован на сумму от 500 до 1500 тысяч рублей; должностное лицо - от 20 до 30 тысяч рублей; юридические лицо - от 50 тысяч до 80 тысяч рублей.

Нарушение правил продажи никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей. Также данная продукция будет подлежать конфискации.
В случае принятия поправок они вступят в силу с 1 января 2019 года.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20180201/281815935.html

2. Депутаты от партии "Справедливая Россия" внесли в Государственную Думу законопроект, в котором предлагается дополнить Уголовный кодекс новой статьей об установлении ответственности за угрозу уничтожения имущества.

Так, согласно новой статье предлагается ввести в УК Российской Федерции новый состав преступления, характеризующегося как угроза уничтожения чужого имущества путем поджога, взрыва или другим общеопасным способом, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

За совершение такого преступления депутаты предлагают наказывать штрафом в размере до 100 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до одного года. Также лицо может быть приговорено к ограничению свободы, принудительным работам или лишению свободы на срок до шести месяцев.

Авторы документа считают, что введение такого состава преступления является актуальным в связи с возникшей социальной напряженностью, связанной с многочисленными случаями таких угроз со стороны различных микрофинансовых организаций и организаций, осуществляющих коллекторскую деятельностью.

Непогашенные кредиты, как отмечают депутаты, имеют сейчас около 39 миллионов человек. Суммарная задолженность по кредитным обязательствам населения составляет более 10,5 триллиона рублей. За год число людей, допустивших просрочку по кредитам в 90 дней и более выросло на 1,5 миллиона человек и достигло 5,2 миллиона. Их суммарная просроченная задолженность достигает 780 миллиардов рублей.

В сложившейся ситуации, как указывают авторы законопроекта, требуется введение специальных мер в отношении широчайшего круга граждан, обеспечивающих их защиту.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180131/281806884.html

3. Комитеты Совета Федерации по социальной политике и по науке, образованию и культуре уже начали предварительную работу по подготовке закона о поддержке многодетных семей. Об этом сообщила журналистам Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Кроме обязательных стандартизированных мер поддержки многодетных семей документ будет включать и региональные механизмы поддержки, учитывающие специфику субъектов Российской Федерации».

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, поручила начать разработку документа, который включит в себя все меры поддержки многодетных семей, а также установит их законодательный статус.

Вопросы демографии определены Президентом Российской Федерации в качестве одного из главных и важнейших приоритетов государства, напомнила спикер Совета Федерации. Для России – это сегодня вопрос национальной безопасности.

«В рамках демографической политики сегодня всем экспертам понятно, что два ребенка в семье это хорошо, а лучше, чтобы было больше детей в семьях, чтобы семьи были многодетными. Для этого государству нужно мотивировать семьи, оказывать больше поддержки, внимания».

В разных регионах статус многодетной семьи трактуется по‑разному, отметила Валентина Матвиенко. «Он должен быть определен юридически, быть единым для всей страны».

Далее, нужно проанализировать все те меры поддержки, которые есть, оценить, насколько они эффективны, достаточны, и постараться в этом законе все это учесть, систематизировать подходы к определению статуса многодетной семьи, подчеркнула глава Совета Федерации. «Кроме того, нужно провести анализ, изучение лучших региональных практик, чтобы использовать их при подготовке документа».

Это, однако, не означает абсолютную унификацию, подчеркнула глава верхней палаты парламента. «У нас большая страна, у каждого субъекта своя национальная специфика, свои традиции. Все это будет учитываться в рамках механизмов поддержки на региональном уровне».
Источник: http://www.council.gov.ru/events/news/88771/

4. Сенаторы Валерий Васильев и Алексей Майоров внесли в Государственную Думу законопроект о повышении в 4 раза штрафа для перевозчика за задержку вылета воздушного судна. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Согласно действующей статье 120 Воздушного кодекса Российской Федерации, за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере 25 процентов «штрафного» МРОТ (составляет 100 рублей), но не более чем 50 процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Данная норма, как считают авторы документа, не обеспечивает экономическую сопоставимость размера штрафных санкций к стоимости перевозки. В связи с этим сенаторы предлагают изменить эту статью кодекса, установив, что за просрочку доставки пассажира и багажа или багажа, или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере 100 рублей за каждый час просрочки, но не более чем 50 процентов провозной платы.

Как отмечают авторы документа, внесение изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации позволит повысить ответственность перевозчиков за задержку вылета самолета.

Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180201/281818531.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:     31 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77936

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  31 января 2018 г. – 28 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77938

3. Название: О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  31 января 2018 г. – 28 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77947

4. Название:  О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части, касающейся особенности обеспечения безопасности мореплавания российских судов.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77952

5. Название: О внесении изменений в главу 9 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77969

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 293 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия».
Разработчик: МинобороныРоссии.
Даты обсуждения:    1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77951

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О бюджетных инвестициях в проектирование и реконструкцию объекта капитального строительства "Многоэтажные нежилые общественные здания, расположенные в г. Москве, ул. Большая Пироговская, д. 23, д. 23, строение 2, федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  31 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77941

2. Название: О внесении изменений в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2012 г. № 524.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  31 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77944

3. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1268.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  31 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77945

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  31 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77948

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77957

6. Название: О внесении изменений в Правила обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77955

7. Название: О проведении на территории отдельных субъектов Российской Федерации пилотного проекта, предусматривающего обеспечение пожарной безопасности организаций исключительно подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, противопожарной службы субъектов Российской Федерации, а также ведомственной, муниципальной и добровольной пожарной охраны с исключением охраны указанных объектов подразделениями частной пожарной охраны.
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77959

8. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   1 февраля 2018 г. – 14 февраля 2018 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77961

9. Название: Об утверждении Правил отнесения водных объектов к категориям водных объектов для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов, и о внесении изменений в Положение о ведении государственного водного реестра».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.      
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77962

10. Название:  О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:    1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.      
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77963

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О ведомственном знаке отличия Федерального агентства по делам национальностей, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», и внесение изменений в приказ Федерального агентства по делам национальностей от 24 февраля 2016 № 30.
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:     31 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77937

2. Название:  Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.
Разработчик:  Роснедра.
Даты обсуждения:  31 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77938

3. Название:  Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "О признании утратившим силу приказа Минтруда России и Минкомсвязи России от 5 ноября 2015 г. № 848н/442 "О Регламенте работы федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров".
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  31 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77939

4. Название:  Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении ФСО России.
Разработчик:  ФСО России.
Даты обсуждения: 31 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77943

5. Название: Проект приказа Минтруда России "О внесении изменений в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 августа 2012 г. № 39н".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  31 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77946

6. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 17 сентября 2009 года № 2293-У «О порядке отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций при установлении существенной недостоверности отчетных данных».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   1 февраля 2018 г. – 8 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77949

7. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 11 мая 2017 года № 4373-У «О требованиях к собственным средствам профессиональных участников рынка ценных бумаг».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   1 февраля 2018 г. – 7 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77950

8. Название:. О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, классифицируемых в группе 02 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   1 февраля 2018 г. – 21 февраля 2018 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77954

9. Название:  О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2017 г. № 170.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77953

10. Название: Проект приказа Минприроды России "Об утверждении Положения об установлении порядка подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77964

11. Название:  Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве морского и речного транспорта.
Разработчик: Росморречфлот.
Даты обсуждения:  1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77965

12. Название:  Проект приказа Министра обороны Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации 2015 года № 588 «Об описании предметов форменной одежды отдельных категорий гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77958

13. Название: Об утверждении порядка передачи культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства, в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77960

14. Название: О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77966

15. Название:  О внесении изменений в Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".
Разработчик: Ростуризм.
Даты обсуждения:  1 февраля 2018 г. – 15 февраля 2018 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77967

16. Название: Об утверждении методики производства исследований (экспертиз) оценки биологической безопасности генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, для целевого использования при производстве лекарственных средств для ветеринарного применения, методики по проведению молекулярно-генетических исследований генно-инженерно-модифицированных организмов для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, методики по проведению молекулярно-генетических исследований генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, для целевого использования при производстве кормов и кормовых добавок, и кормов и кормовых добавок, содержащих и/или полученных с использованием ГМО.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 1 февраля 2018 г. – 1 марта  2018 г.      
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77971