16.04.2018

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 16.04.2018 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 16 апреля 2018 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 442315-7 «О внесении изменений в статью 54, статью 100 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ».
Предлагается статью  54  Федерального  закона  «Об  образовании  в  Российской Федерации»  от  29.12.2012  №  273-ФЭ  дополнить  частью  11  следующего содержания: Гражданин, поступивший  на обучение  по образовательным  программам высшего  образования  за  счет  бюджетных  ассигнований  федерального бюджета,  после  обучения  обязан  проработать  по  своему  образованию  и квалификации  в  государственном  учреждении  (федеральном государственном  органе,  органе  государственной  власти  субъекта Российской  Федерации,  органе  местного  самоуправления,  государственном (муниципальном)  учреждении,  унитарном  предприятии,  государственной корпорации,  государственной  компании  или  хозяйственном  обществе,  в уставном  капитале  которого  присутствует  не  менее  50%  доли  Российской Федерации,  субъекта  Российской  Федерации  или  муниципального образования),  не  менее  четырех  лет,  если  обучение  проходило  по программам бакалавриата,  не  менее  пяти  лет,  если  обучение  проходило  по программам специалитета,  не менее  шести лет,  если обучение  проходило по программам магистратуры.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.А.Вострецов.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/442315-7

2. Проект федерального закона № 442313-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"».
Предлагается возможность направления  извещений  лицам,  участвующим  в  исполнительном производстве, путем отправки им с их согласия CMC-сообщения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.А.Яровая, А.К.Исаев, А.С.Грибов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/442313-7  

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Законопроект о наблюдателях от региональных общественных палат (ОП) на выборах в субъектах и на муниципальном уровне внесен в Государственную Думу РФ и будет рассмотрен в ближайшее время, об этом в субботу заявил председатель комитета нижней палаты парламента по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Как уточнил Крашенинников, поправки позволят законодательным собраниям субъектов наделять региональные ОП правом направлять общественных наблюдателей на выборы местного уровня.

В субботу в Москве проходит Конференция по итогам общественного наблюдения на выборах президента . Программа мероприятия предусматривает выступления и дискуссии по следующим темам: выборы и общественное мнение, новеллы избирательного законодательства, мониторинг процедуры голосования. Среди приглашенных спикеров представители Центральной избирательной комиссии, Государственной Думы, Общественной палаты, Ассоциации юристов России.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20180414/282500246.html

2. Правовое регулирование деятельности структурных подразделений иностранных НКО может быть усовершенствовано

Правительство внесло в Государственную Думу соответствующий законопроект, который, в частности, расширяет перечень оснований для отказа во включении сведений о структурных подразделениях иностранных некоммерческих неправительственных организаций (ИНКО) в реестр филиалов и представительств международных организаций и ИНКО.

Также законопроект восполняет пробел в законодательстве в отношении требований к содержанию положения о филиале или представительстве иностранной неправительственной организации.

Помимо этого, документом уточняется возможность исключения структурного подразделения ИНКО из реестра по решению уполномоченного органа в связи с принятием иностранной некоммерческой неправительственной организацией решения о закрытии и прекращении деятельности на территории РФ своего структурного подразделения.

Кроме того, в настоящее время согласно Налоговому Кодексу (НК РФ) Минюст России обязан передавать в налоговый орган информацию о включении сведений о структурных подразделениях в указанный выше реестр в течение 10 дней со дня их внесения. Среди соответствующих данных должен быть адрес структурного подразделения на территории. В случае, если он не указан в сведениях, направленных в налоговые органы, такая информация не может быть принята и использована для учета подразделений ИНКО. В свою очередь, постановка на учет иностранной организации осуществляется в налоговом органе по месту осуществления ею деятельности на территории России, которая идентифицируется конкретным адресом. При этом, сведения о месте осуществления деятельности структурного подразделения ИНКО с указанием адреса его местонахождения включаются в состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков. Таким образом, постановка на учет в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций на основании сведений, сообщаемых Минюстом России, возможна только при наличии сведений об адресе их нахождения на территории Российской Федерации.

Однако в НК и Федеральном законе «О некоммерческих организациях» есть противоречие по срокам предоставления такой информации. Для устранения такого противоречия законопроект устанавливает срок представления структурными подразделениями сведений об адресе их местонахождения в уполномоченный орган. Он будет составлять не более семи дней.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/26770/

3. Депутаты фракции "Единая Россия" внесли законопроект, который упростит и сделает более оперативной всю систему взаимодействия гражданина с судебным приставом.

Авторами проекта закона выступили заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая, Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев и заместитель Председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов.

В соответствии с предлагаемой концепцией законопроекта любая информация, в том числе процессуальные документы, получаемые в ходе исполнительного производства, будут доступны сторонам исполнительного производства в форме электронных документов на Портале госуслуг («Единый портал государственных и муниципальных услуг»). «Взаимодействие пристава и сторон исполнительного производства через ЕПГУ возможно лишь при согласии гражданина», — подчеркивается в документе.

Кроме того, «предусматривается возможность направления извещений лицам, участвующим в исполнительном производстве, путем отправки им с их согласия CMC-сообщения».

Принятие законопроекта будет способствовать повышению эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов и уровня реализации прав и законных интересов граждан, отмечается в пояснительной записке.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/26771/

4. Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу законопроект, направленный на обеспечение справедливого баланса интересов участников дел о банкротстве и принудительной ликвидации кредитных организаций.

Документом предполагается исключить возможность участия Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в качестве кредитора в принятии решений на собраниях кредиторов, в том числе через уполномоченный орган (ФНС России). Как уточняется в пояснительной записке, такой подход «позволит более корректно решить проблему конфликта интересов, возникающего при совмещении Агентством функций конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитной организацией и ее кредитора». Кроме того, отмечают авторы законопроекта, эта мера позволит перераспределить голоса на собраниях кредиторов в пользу наименее защищенной категории кредиторов — кредиторов третьей очереди, включая субъектов малого предпринимательства.

Сейчас АСВ пользуется в деле о банкротстве кредитных организаций тремя привилегиями: первоочередное удовлетворение требований, возможность оказывать влияние на ход ликвидационных процедур посредством принятия решений на собраниях кредиторов и осуществление полномочий органов управления банка.

«Такое положение Агентства противоречит концептуальным основам законодательства о несостоятельности (банкротстве), согласно которым привилегированные кредиторы обладают ограниченными правами и не имеют возможности участвовать в принятии решений в ходе процедур банкротства», — говорится в пояснительной записке. Более того, такой статус АСВ как кредитора предоставляет ему даже больше прав, чем «социальным» категориям кредиторов, например, лицам, здоровью которых был причинен вред, и работникам. Такие кредиторы в настоящее время не обладают правом участвовать в принятии решений на собраниях кредиторов.

Совмещение статуса привилегированного и конкурсного кредитора предоставляет АСВ чрезмерную защиту и вызывает недовольство у вкладчиков и коммерческих кредиторов с незначительным размером требований, не способных оказывать влияние на ход ликвидационных процедур.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/26769/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления запрета на распространение информации, призывающей к отказу от медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции и (или) лечения ВИЧ-инфекции (СПИДа) и мер ответственности за ее распространение» и проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:     16 апреля 2018 г. – 30 апреля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79997

2. Название:  Проект федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов»..
Разработчик:
 Минкультуры России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2018 г. – 8 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80010

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.     
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80002

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 629 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Надеждинская».
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79984

2. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79987

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 26 апреля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79996

4. Название:  Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник:
  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80003

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 16 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник:
  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80004

6. Название: Проект Постановления правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение об отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для исполнения специальных обязанностей военной службы".
Разработчик:
 Минобороны России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2018 г. – 30 апреля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80006

7. Название: О внесении изменений в приложение № 9 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы.
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2018 г. – 29 апреля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80007

8. Название:  О порядке предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   16 апреля 2018 г. – 30 апреля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80012

9. Название: Об утверждении Положения о государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре).
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:    16 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80016

10. Название:  О внесении изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:    16 апреля 2018 г. – 30 апреля 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80015

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О внесении изменений в административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности».
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:   13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79983

2. Название:  О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2016 г. № 47 «Об установлении зон ограничения полетов».
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79985

3. Название:  Проект приказа Министра обороны Российской Федерации «О признании утратившим силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 240 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 800».
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79988

4. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по включению сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2018 г. – 19 апреля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79989

5. Название: Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, предназначенный для последующей реализации населению.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 19 апреля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79990

6. Название:  О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   13 апреля 2018 г. – 7 мая 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79993

7. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из сводного государственного реестра арбитражных управляющих.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   13 апреля 2018 г. – 19 апреля 2018 г.
Источник:
http://regulation.gov.ru/projects#npa=79992

8. Название: Об утверждении оптовых цен на газ, реализуемый потребителям Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   13 апреля 2018 г. – 19 апреля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79991

9. Название:  О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности.
Разработчик:
 Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79995

10. Название: Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79999

11. Название:  О признании утратившими силу нормативного правового акта МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России по вопросам выдачи отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии, а также должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, разрешения на хранение и ношение огнестрельного короткоствольного оружия и патронов к нему.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник:
   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79998

12. Название:  Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80000

13. Название: Об утверждении порядка отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», состава и сроков представления заявок на участие в указанном отборе и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства образования и науки Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80001

14. Название: О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2013 г. № 1686 «Об утверждении Правил формирования списков граждан, работающих в организациях, находящихся в ведении и в сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  13 апреля 2018 г. – 27 апреля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80005

15. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. № 303 «Об утверждении порядка ведения реестра индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, в том числе обеспечения своевременного внесения изменений в содержащиеся в указанном реестре сведения».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2018 г. – 30 апреля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80008

16. Название: Проект приказа Об утверждении Положения о комиссии территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, и урегулированию конфликта интересов.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения: 16 апреля 2018 г. – 30 апреля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80011

17. Название:  О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 213н "Об утверждении формы Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, и порядка его направления при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета".
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 16 апреля 2018 г. – 23 апреля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80013

18. Название:  Об организации пропускного режима в административных зданиях и на объектах (территориях) уголовно-исполнительной системы.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения: 16 апреля 2018 г. – 30 апреля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80017

19. Название:  О внесении изменений в приложения № 2 и № 3 к приказу Федерального агентства научных организаций от 8 июня 2015 г. № 17н «О включении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Федеральным агентством научных организаций, территориальными органами Федерального агентства научных организаций и организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, предоставлении служебных жилых помещений в центральном аппарате и территориальных органах Федерального агентства научных организации, предоставлении служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях в организациях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций.
Разработчик:
ФАНО России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2018 г. – 30 апреля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80018



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
12
Да, но проект требует изменений
4
Нет, не поддерживаю
13