ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:
1. Проект федерального
закона № 446716-7
«О
внесении изменения в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц" в части регулирования отношений,
связанных с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у
юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами».
Предлагается внести в Федеральный
закон от 18
июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг
отдельными видами
юридических лиц» изменение,
признав утратившим силу пункт 13 части 4 статьи 1.
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова,
В.К.Гартунг, О.А.Нилов, А.А.Ремезков, А.В.Чепа, В.Г.Газзаев, О.А.Николаев,
Д.А.Ионин.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/446716-7
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
1. Заместитель председателя Государственной Думы Ирина Яровая разработала законопроект о правовом обеспечении создания единой системы аппаратно-программного комплекса (АПК) "Безопасный город". Это, как указано в сообщении пресс-службы депутата, позволит существенно повысить уровень безопасности граждан, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания людей, улучшить систему прогнозирования и профилактики рисков.
Как пояснила Яровая, АПК "Безопасный город" — это сбор и обработка данных в режиме реального времени, мониторинг текущего состояния безопасности, в том числе пожарной, на определенной территории. Все объекты массового пребывания людей заводятся в систему единого контроля и наблюдения за безопасностью, в едином аппаратном центре тут же появляется информация о текущем состоянии безопасности объекта, например о том, какой объект отключен от наблюдения, где не работает пожарная сигнализация. Вся система, как подчеркивает вице-спикер Госдумы, направлена, прежде всего, на упреждения возникновения чрезвычайной ситуации.
Парламентарий также считает важным проанализировать процесс внедрения АПК "Безопасный город" с учетом трагедии в Кемерове, чтобы доработать систему и ускорить ее внедрение.
Текст законопроекта на сайте депутата не опубликован. При этом отмечается, что документ направлен в правительство для проработки. Ранее, как отмечается в сообщении, межведомственная комиссия по внедрению и развитию систем АПК "Безопасный город" поддержала предложение Яровой о необходимости выработки правового регулирования внедрения "Безопасного города".
Президент России Владимир Путин в мае
2014 года поручил правительству создать единые требования к техническим
параметрам АПК "Безопасный город" и определить ответственного за
координацию работ по внедрению и развитию аппаратно-программных комплексов
данной системы в субъектах РФ.
Источник:
http://rapsinews.ru/legislation_news/20180423/282563213.html
2. Министерство юстиции России готовит целый ряд проектов, повышающих статус адвоката. Одна из идей: ввести в Уголовный кодекс специальное наказание за воспрепятствование законной деятельности адвоката.
Подробности готовящихся проектов сообщил заместитель министра юстиции Денис Новак, отвечая на вопросы участников "круглого стола" "Об актуальных задачах Российской адвокатуры" в Общественной палате России.
По его словам, сейчас активно прорабатывается несколько идей. Например, планируется расширить список мест, куда адвокаты смогут проходить по удостоверению. Другая обсуждаемая инициатива: предлагается сделать помехи в работе адвоката делом уголовно наказуемым. Тот, кто специально вставляет адвокату палки в колеса, чтобы тот не докопался до истины, может сам оказаться на скамье подсудимых.
Cейчас в УК есть несколько статей, наказывающих за воспрепятствование чьей-либо деятельности. Скажем, статья 294 грозит тем, кто намеренно мешает правосудию или предварительному расследованию, дабы виновные не получили по заслугам.
По данным Судебного департамента при Верховном суде, за год по ней было осуждено 38 человек. Из них 6 осужденных получили реальное лишение свободы. А 12 человек были наказаны обязательными работами.
Кроме того, в УК есть статьи, наказывающие за воспрепятствование законной деятельности журналиста и законной предпринимательской деятельности. Практика по ним тоже небольшая. По статье 144 УК "Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов" было осуждено 9 человек, из них 7 получили условный срок, 2 - штраф. Но главная цель таких статьей - предупреждение. Умные люди чтят Уголовный кодекс сразу по всем статьям.
Еще, по словам заместителя министра юстиции, готовятся точечные поправки в УПК, которые будут работать на уравнивание возможностей обвинения и защиты в суде. По закону процесс должен быть состязательным, где спорят две равные стороны. На деле получается, что есть изначально сильная сторона, это обвинение, и есть защита, чьи возможности послабее - в том числе в силу каких-то процедурных правил. Минюст изучает, какие нужны изменения, чтобы исправить ситуацию.
Актуальный вопрос: ставки для адвокатов, работающих по назначению. Речь о защитниках, которые предоставляются гражданину государством. Недавно президент страны дал поручение проработать вопрос повышения оплаты адвокатов по назначению. Денис Новак сообщил участникам "круглого стола", что минюст уже направил в минфин соответствующее предложение.
"Мы так же, как и адвокатское сообщество, надеемся на скорейшее решение данного вопроса", - сказал Новак.
В юридической среде сейчас горячо обсуждается проект концепции реформирования системы юридических услуг. Согласно ей предполагается, что адвокаты получат исключительное право на представительство в суде. Объединение юристов на площадке адвокатуры должно быть добровольным, пояснил заместитель министра, поэтому необходимо модернизировать адвокатуру, создать удобные условия, чтобы те, кто сейчас на высоком уровне оказывает юридическую помощь вне адвокатуры, могли продолжить свою деятельность в рамках адвокатской корпорации.
"Я выступаю за предложенную концепцию,
поскольку, на мой взгляд, если есть рынок юридической помощи, то он должен быть
адвокатским", - сказал президент Федеральной палаты адвокатов Юрий
Пилипенко. По его словам, концепция реформирования адвокатской деятельности,
предложенная минюстом, по большей части поддерживается юридическим сообществом.
Источник: https://rg.ru/2018/04/22/miniust-predlozhil-vvesti-nakazanie-za-pomehi-v-rabote-advokata.html
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU
Проекты федеральных законов:
1. Название:
О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования правового регулирования вопросов, связанных с использованием
районов падения отделяющихся частей космических объектов.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 4 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80260
2. Название:
Об электронном документе.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 7 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80281
3. Название: О внесении
изменений в Федеральный закон "О международных договорах Российской
Федерации".
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения: 23 апреля 2018
г. – 7 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80284
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
1. Название: О внесении изменений в Правила
ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 4 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80271
2. Название: О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии
по импортозамещению.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 15 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80275
3. Название: Об
утверждении Порядка согласования заказчиками – государственными корпорациями,
государственными компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале
которых доля участия Российской Федерации превышает пятьдесят процентов,
дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более
пятидесяти процентов долей принадлежит указанным юридическим лицам, закупок
отдельных видов товаров, а также закупок, предметом которых являются выполнение
работ, оказание услуг, аренда (включая фрахтование, финансовую аренду), условиями
которых предусмотрено использование этих товаров, с координационным органом
Правительства Российской Федерации по согласованию закупок заказчиков.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 15 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80276
4. Название:
Распоряжение Правительства Российской Федерации
«Об утверждении перечня отдельных видов промышленной продукции, которая
включается в перечни перспективных потребностей в промышленной продукции,
закупки которых с начальной (максимальной) ценой договора, превышающей
величину, установленную Правительством Российской Федерации, не могут быть
осуществлены заказчиками, указанными в части 1 настоящей статьи, без
согласования с координационным органом Правительства Российской Федерации по
согласованию закупок заказчиков эксплуатационных характеристик этих товаров, в
том числе использование которых предусмотрено условиями закупок, предметом
которых являются выполнение работ, оказание услуг, аренда (включая фрахтование,
финансовую аренду)»/
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018 г. – 7 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80278
5. Название:
Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об
утверждении перечня отдельных видов промышленной продукции, которая включается
в перечни перспективных потребностей в промышленной продукции, закупки которой
за пределами территории Российской Федерации, в том числе использование которой
предусмотрено условиями закупок, предметом которых являются выполнение работ,
оказание услуг, аренда (включая фрахтование, финансовую аренду), с начальной
(максимальной) ценой договора, превышающей величину, установленную
Правительством Российской Федерации, не могут быть осуществлены заказчиками,
указанными в части 1 настоящей статьи, без согласования с координационным
органом Правительства Российской Федерации по согласованию закупок заказчиков».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018 г. – 7 мая
2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80279
6. Название:
О внесении изменений в Правила согласования
проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 21 апреля 2018
г. – 5 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80282
7. Название: О внесении изменений в федеральную целевую программу
«Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета
недвижимости (2014 – 2020 годы)».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 22 апреля 2018
г. – 6 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80283
Проекты ведомственных актов:
1. Название: Об установлении минимального
количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным
предметам, соответствующим специальности или направлениям подготовки, по
которым проводится приём на обучение, в том числе целевой приём, в
образовательных организациях, находящихся в ведении Федерального агентства
связи, в 2019 году.
Разработчик: Россвязь.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 4 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80259
2. Название:
О внесении
изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 декабря
2014 г. № 156н «Об утверждении Порядка включения жилых помещений жилищного
фонда Российской Федерации, закрепленных на праве оперативного управления и
хозяйственного ведения за федеральными государственными учреждениями и
федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству
финансов Российской Федерации, в специализированный жилищный фонд с отнесением
к служебным жилым помещениям, а также исключения жилых помещений из
специализированного жилищного фонда и порядка предоставления служебных жилых
помещений в федеральных государственных учреждениях и федеральных
государственных унитарных предприятиях, подведомственных Министерству финансов
Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 4 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80264
3. Название:
О внесении
изменений в Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из
подразделений особого риска, указанным в постановлении Верховного Совета
Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия
Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого
риска», а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан,
утвержденные приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016
г. № 590.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018 г. – 4 мая
2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80265
4. Название:
Проект приказа
Минприроды России «Об утверждении правил разработки технологических нормативов
наилучших доступных технологий».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 22 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80267
5. Название:
Об утверждении
порядка принятия Федеральным агентством научных организаций, его
территориальными органами, федеральным казенным учреждением «Дирекция единого
заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту» решений о
признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный
бюджет.
Разработчик: ФАНО России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018 г. – 4 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80266
6. Название:
Проект приказа
Минприроды России «Об установлении правил разработки плана мероприятий по
охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 15 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80268
7. Название: Проект приказа Минприроды России «Об
утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее
заполнения».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018 г. – 15 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80270
8. Название:
О введении
Международного стандарта финансовой отчетности в действие на территории
Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 26 апреля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80272
9. Название: О внесении
изменений в приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 731 «Об утверждении Порядка
приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области
физической культуры и спорта».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 4 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80273
10. Название: О внесении
изменений в приложение к приказу Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации от 13 декабря 2016 г. № 552 «Об утверждении нормативов качества воды
водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно
допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов
рыбохозяйственного значения».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2018
г. – 7 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80274
11. Название:
Об утверждении методики расчета показателя
международной конкурентоспособности.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 23 апреля 2018 г. – 7 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80285
12. Название:
Проект приказа МВД России «О внесении изменений
в Перечень должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к
сведениям, составляющим налоговую тайну, утвержденный приказом МВД России от 11
января 2012 г. № 17».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 23 апреля 2018
г. – 7 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80287