ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 459684-7 «О внесении изменения в пункт 2-1 статьи 154 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается исключить  из  названного  пункта  слова  «за исключением  случаев,  когда  уменьшение  стоимости  отгруженных  товаров (выполненных  работ,  оказанных  услуг)  на  сумму  выплачиваемой (предоставляемой)  премии  (поощрительной  выплаты)  предусмотрено указанным договором».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.Ф.Рашкин.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/459684-7

2. Проект федерального закона № 460396-7 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается для  лиц,  являющихся  членами  саморегулируемых  организаций  оценщиков  по  состоянию на  1  января  2017  года и  не имеющих  квалификационного аттестата,  продление переходного периода  до 1  января  2020 года,  а также на  тот  же срок исключить для таких лиц требования к стажу (опыту) работы.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Челябинской области.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/460396-7

3. Проект федерального закона № 460526-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается ввести в  законодательство  возможность  применения  в  случаях  неисполнения должником  исполнительного  документа,  содержащего  требования неимущественного характера, принятого в целях недопущения угрозы  жизни или  здоровью,  возникновения  эпидемии,  эпизоотии,  заражения  (засорения) подкарантинных  объектов  карантинными  объектами,  наступления радиационной  аварии  или  техногенной  катастрофы,  причинения существенного  вреда  состоянию  или  качеству  окружающей  среды,  меры ответственности в  виде наложения  административного штрафа  на граждан  в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, - от пятисот  тысяч  до  восьмисот  тысяч  рублей  либо  административное приостановление  деятельности  на срок  до девяноста  суток;  на  юридических лиц - от одного миллиона  до трех миллионов рублей  либо административное приостановление деятельности на  срок до  девяноста суток.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Д.Ф.Вяткин.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/460526-7

4. Проект федерального закона № 460541-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления возможности участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи)».
Предлагается предусмотреть  в  Кодексе  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях  возможность  проводить  судебные  заседания  с использованием  систем  видеоконференц-связи,  осуществляемой  между судами, а  также учреждениями,  предназначенными  для  содержания  лиц  под стражей,  либо  учреждениями,  исполняющими  наказание  в  виде  лишения свободы.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Д.Ф.Вяткин.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/460541-7

5. Проект федерального закона № 460623-7 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О ветеранах"».
Предлагается предоставить ветеранам  боевых действий  дополнительные меры социальной  поддержки  в  виде  внеочередного  права  на  зачисление  детей ветеранов  боевых  действий  в  дошкольных  образовательных  организациях, общеобразовательных  организациях,  имеющих  интернат,  летних оздоровительных учреждениях.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Н.Шерин, Е.В.Строкова, А.Б.Курдюмов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/460623-7

6. Проект федерального закона № 460730-7 «О внесении изменения в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"».
Предлагается дополнить перечень полномочий  органов  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации по предметам  совместного ведения,  осуществляемых данными  органами само­стоятельно  за  счет  средств  бюджета  субъекта  Российской  Федерации  (за  исключением  субвенций  из  федерального  бюджета),  полномочием  по  осуществлению мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Краснодарского края.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/460730-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям на расширенном заседании рекомендовал принять документ в первом чтении на пленарном заседании 10 мая. Законодательная инициатива нацелена на создание условий для кардинального повышения качества и доступности услуг почтовой связи для граждан.

Разработчиками законопроекта, внесенного в Государственную Думу 5 апреля, выступили депутаты Госсдумы и члены Совета Федерации. Документом предусматривается переход почтового оператора из федерального государственного унитарного предприятия в акционерное общество. При этом базовым положением является сохранение стопроцентного контроля государства над деятельностью «Почты России». Законопроект нацелен на создание условий для кардинального повышения качества и доступности услуг почтовой связи для граждан.

Открывая заседание, Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев заявил, что в настоящее время для успешного функционирования «Почты России» требуется ее кардинальная реорганизация.

«Необходимо выработать новый подход к применению современных технологий и инноваций, а также сформировать новый взгляд на конкурентную среду и географический охват почтовых услуг», — подчеркнул Николай Николаев.

Он напомнил, что внесенный в шестом созыве Государственной Думы правительственный законопроект об акционировании «Почты России» «зашел в тупик», потому что он допускал возможность ее приватизации. По словам парламентария, в обсуждаемом документе учтены все замечания, которые прозвучали ранее. Так, при акционировании «Почты России» 100% акций будет принадлежать государству, и законопроектом предусмотрены нормы о полной передаче имущества акционерному обществу. При этом доступность почтовых услуг будет гарантирована прямыми нормами законодательной инициативы: в городских поселениях между отделениями предусмотрено расстояние не более полутора километров, а в сельских поселениях – не более шести километров. В законодательной инициативе прописаны также критерии покрытия территории страны отделениями почтовой связи.

Как отмечалось на заседании, важным вопросом при принятии решения о реформировании «Почты России» также являлось предоставление гарантий сохранности коллектива и сохранения условий по заработной плате.

Генеральный директор ФГУП «Почта России» Николай Подгузов подчеркнул: «Нам важно, чтобы был соблюден баланс между социальной функцией и деятельностью „Почты России“ как коммерческого предприятия и, конечно, в формате непубличного акционерного общества со стопроцентным государственным участием это делать намного легче и эффективнее. Деятельность „Почты России“, в первую очередь, направлена на удовлетворение запросов населения в почтовых услугах, которые в современном мире приобретают все большую значимость в связи с развитием электронной коммерции. Это позволяет нам строить работу предприятия более эффективно, а значит, и более качественно заботиться о сотрудниках — 350 тысячах человек. И здесь наша первоочередная задача при переходе в акционерное общество сохранить этот коллектив и обеспечить достойные условия труда на предприятии. Я уверен, что с федеральными органами исполнительной власти и с депутатами мы в кратчайшие сроки доработаем законопроект».

И. о. министра связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров заявил, что рассматриваемый законопроект был поддержан Правительством и «к нему нет принципиальных замечаний».
Источник:   http://www.duma.gov.ru/news/26887/

2. Ассоциация юристов России начала отбор лучших проектов среди своих региональных отделений. Победители получат гранты на свои программы по правовому просвещению и помощи гражданам.

Так, в Рязани уже много лет при активном участии Рязанского областного суда и регионального отделения АЮР школьников знакомят с работой судебной системы. Например, проводятся фестивали игровых судов. А еще школьники посещают реальные судебные процессы в судах всех уровней.

Судебный департамент при Верховном суде России изучил опыт рязанских судей и рекомендовал его к распространению во всех регионах России. Когда АЮР в первый раз проводила конкурс грантов, то одним из победителей стал как раз рязанский проект.

"Мы учим ребят пониманию, что за все поступки нужно нести ответственность, - рассказал инициатор проекта, председатель Рязанского регионального отделения Ассоциации юристов России, председатель Рязанского областного суда в отставке Анатолий Музюкин. - Этот проект также создает положительный имидж сотрудников правоохранительных органов и судов".

Сейчас конкурс проводится второй раз. В этом году грантовый фонд конкурса был увеличен с 1,5 миллиона до 2,4 миллиона рублей. Три лучших региональных отделения Ассоциации получат по 300 тысяч рублей. Еще 10 проектов удостоятся грантов в размере 150 тысяч рублей каждый.

Для участия в конкурсе региональным отделениям необходимо до 15 августа представить в аппарат Ассоциации на адрес электронной почты pravo@alrf.ru паспорт проекта регионального отделения. Итоги конкурса будут подведены на заседании правления Ассоциации в конце года.

"Критериями оценки проектов являются: грамотно составленный паспорт проекта; четкость, логичность определения и представления этапов работы для реализации проекта; актуальность, практическая значимость проекта; ожидаемые количественные и качественные итоги реализации проекта; наглядный фотоотчет", поясняют в Ассоциации.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев особо отметил, что АЮР - это единственная федеральная общественная организация, которая объединяет юристов всех специализаций. На какой еще площадке могут вместе сотрудничать судьи, прокуроры, представители государственных ведомств, адвокаты, корпоративные юристы, ученые-правоведы и многие другие?

Гранты помогут в том числе открыть новые пункты бесплатной правовой помощи гражданам - это одно из важных направлений работы Ассоциации. Также специальные проекты учат людей защищать свои права.

Еще одна важная задача, по словам Владимира Груздева, на площадке Ассоциации обсуждать инициативы и решения принципиально важных правовых проблем, которые есть в каждой отрасли.
Источник: https://rg.ru/2018/05/07/luchshie-proekty-pravovoj-pomoshchi-poluchat-po-300-tysiach-rublej.html

3. Для организаций, участвующих в управлении авторскими и смежными правами на коллективной основе, устанавливается требование об обязательном раскрытии информации о своей деятельности.

Авторское общество, напомним, выдает лицензии, например, на использование произведений конкретных авторов, собирает гонорар, который потом выплачивает их создателям. В задачу общества входит защита авторских прав - композиторов, исполнителей, авторов фильмов и других. Дело это весьма щекотливое, и не раз вспыхивали страсти, в том числе и по гонорарам. Теперь вводится обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организации и создаваемых ею фондов по итогам финансового года.

Появятся наблюдательные советы, которые будут контролировать работу организации. Годовая бухгалтерская отчетность должна быть доступна на официальном сайте аккредитованной организации в сети Интернет в течение пяти лет.

Кроме этого устанавливается обязанность для таких организаций хранить вознаграждение, которое было распределено в пользу конкретного правообладателя, но не выплачено ему в связи с отсутствием информации о нем, в течение общего срока исковой давности, то есть три года. Если за этот срок информация о правообладателе не получена, то вознаграждение может быть перераспределено между иными правообладателями.

Новые законы вводят административную ответственность за нарушение требований по раскрытию информации. Например, нераскрытие годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторским заключением о ней в установленные сроки влечет наложение на юридическое лицо штрафа в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. За нераскрытие той же информации фондом, который создан такой организацией или ее дочерними структурами, предусмотрен штраф в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Суммы, конечно, небольшие, но уже хорошо, что появилось реальное наказание.

Эти изменения направлены на повышение прозрачности деятельности таких организаций и сокращения числа нарушений в этой сфере, констатирует Денис Фролов, руководитель коммерческой практики юридической компании BMS Law Firm.

"Эти законы будут иметь благоприятное влияние на сферу защиты авторских и смежных прав, так как они приведут к усилению контроля со стороны правообладателей, права которых нередко нарушаются. При этом негативных последствий не будет, так как вся информация, которая будет раскрываться, никак не может быть использована против компании. Не возникнет здесь и никаких рисков, поэтому можно ожидать только положительных изменений. Правда, эффект от них будет не скоро, так как нужно время, чтобы законы заработали в полной мере", - резюмирует эксперт.
Источник: https://rg.ru/2018/05/02/uzhestochaetsia-zashchita-avtorskih-prav.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. № 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  7 мая 2018 г. – 21 мая 2018 г.       
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80552

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  7 мая 2018 г. – 28 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80553

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Правила плавания в акватории Северного морского пути, утвержденные приказом Минтранса России от 17.01.2013 № 7.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 7 мая 2018 г. – 21 мая 2018 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80555

2. Название:  О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  7 мая 2018 г. – 21 мая 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80554

3. Название:  О внесении изменений в пределы воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Екатеринбург (Кольцово), утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 октября 2016 г. № 289 «Об утверждении пределов воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Екатеринбург (Кольцово)».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  7 мая 2018 г. – 21 мая 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80557

4. Название:  Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации.
Разработчик:  МВД России.
Даты обсуждения: 7 мая 2018 г. – 21 мая 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80558

5. Название: Об утверждении формы одежды, правил ее ношения, знаков различия, норм и порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся федеральных государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки плавательных составов морских судов и судов внутреннего водного плавания.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  7 мая 2018 г. – 22 мая 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80560

6. Название:  Об определении норм и порядка обеспечения питанием обучающихся федеральных государственных образовательных организаций Министерства образования и науки Российской Федерации, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки плавательных составов морских судов и судов внутреннего водного плавания.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 7 мая 2018 г. – 22 мая 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80559

7. Название:  Об утверждении порядка проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на решение приоритетных задач по ликвидации сменности обучения, переводу обучающихся в общеобразовательных организациях из зданий, находящихся в аварийном состоянии, и зданий, требующих капитального ремонта, в рамках реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», а также состава и сроков представления субъектами Российской Федерации заявок на участие в указанном отборе и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства образования и науки Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   7 мая 2018 г. – 13 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80562

8. Название: О признании утратившими силу приказов ФТС России от 5 декабря 2013 г. № 2299 «О непредставлении документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары в электронной форме» и от 28 октября 2014 г. № 2092 «О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозными таможенными пошлинами».
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  8 мая 2018 г. – 22 мая 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80564

9. Название:  Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве транспорта Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  8 мая 2018 г. – 22 мая 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80568