03.10.2018

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 03.10.2018 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 3 октября 2018 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 558318-7 «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2019 год».
Предлагается применять  максимальное  значение  указанного периода исходя из его увеличения на 6 месяцев ежегодно.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  http://sozd.parliament.gov.ru/bill/558318-7

2. Проект федерального закона № 558345-7 «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Предлагается изложить  в  новой  редакции  статью  282 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой указанные  в  части  первой  этой  статьи  деяния  будут  признаваться уголовно наказуемыми в случае, если они совершены лицом после его привлечения  к  административной  ответственности  за  аналогичное деяние в течение  одного года.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник:
http://sozd.parliament.gov.ru/bill/558345-7

3. Проект федерального закона № 558351-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается внести  корреспондирующие изменения в отдельные положения Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,  в  том  числе  в  части, касающейся  установления  порядка  возбуждения  и  рассмотрения  дел об  административных  правонарушениях  и  определения максимального размера административного штрафа.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/558351-7

4. Проект федерального закона № 558296-7 «О внесении изменения в статью 333-36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается освобождение Уполномоченного при  Президенте Российской  Федерации  по правам ребенка от  уплаты государственной  пошлины при  обращении в  суд с заявлением в защиту  прав и законных  интересов детей.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/558296-7

5. Проект федерального закона № 558290-7 «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации».
Предлагается определить  особенности  правового положения, основные  задачи, полномочия  Уполномоченного, а  также основы  правового  статуса  уполномоченных  по  правам  ребенка  в субъектах Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/558290-7

6. Проект федерального закона № 557735-7 «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается внесение  изменения  в  статью 37 Федерального  закона  от  8  ноября  2007  г.  №  257-ФЗ  "Об  автомобильных дорогах  и  дорожной  деятельности  в  Российской  Федерации  и  о  внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации" (далее - Федеральный  закон от 8 ноября  2007 г.  № 257-ФЗ) в  части закрепления для  районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним  местностей (далее  -  районы  Крайнего  Севера)  исключений  из  общего  правила об  обеспечении  возможности  альтернативного  проезда  в  отношении  платных автомобильных дорог или  платных участков автомобильных дорог.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/557735-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Совет Федерации одобрил закон об установлении уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц, достигших предпенсионного возраста. Об этом сообщается на официальном сайте верхней палаты парламента.

Государственная Дума РФ 25 сентября приняла документ в третьем (окончательном) чтении.

В соответствии с законом, уголовный кодекс РФ дополняется статьей 144.1. В качестве наказания предусматриваются штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, или обязательными работами на срок до 360 часов.

Согласно примечанию к статье, под "предпенсионным возрастом" понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Поправки в УК, как говорится в пояснительной записке, направлены на достижение целевых показателей стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ, в том числе на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Из-за изменения возраста выхода на пенсию граждан Российской Федерации возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста.

На законопроект были представлены положительные официальные отзывы правительства РФ и Верховного суда РФ.

В ходе рассмотрения документа в первом чтении вице-премьер правительства Татьяна Голикова добавила, что новая статья является аналогом действующей статьи 145 кодекса об ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Кроме того, по ее словам, необоснованность отказа либо увольнение означает принятие решения исходя из обстоятельств, не связанных с деловыми и профессиональными качествами работника. Это, в частности, способности выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у работника профессиональных качеств, личностных качеств, удовлетворительного здоровья.

Ранее Госдума приняла во втором чтении законопроект об изменении пенсионной системы. Депутаты одобрили поправки, внесенные президентом РФ Владимиром Путиным, согласно которым возраст выхода на пенсию для мужчин установлен в 65 лет, для женщин — в 60 лет. В законопроекте, прошедшем первое чтение, говорилось о повышении пенсионного возраста женщин до 63 лет, мужчин — до 65 лет.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20181003/288434918.html

2. Президент Владимир Путин внес в Государственную думу законопроект «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», которым предлагается предоставить федеральному детскому омбудсмену полномочия по обращению в суд с административными исками об оспаривании действий (бездействия) органов государственной и муниципальной власти и должностных лиц, сообщается на сайте системы обеспечения законодательной деятельности.

Согласно законопроекту, Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ может обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей.

Глава государства также считает необходимым предоставить уполномоченным право посещать учреждения системы исполнения наказаний и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений. Предполагается, что федеральный детский омбудсмен сможет реализовывать такое право без специального разрешения.

Законопроект предусматривает ответственность за вмешательство в деятельность федерального уполномоченного по правам ребенка и невыполнение должностными лицами законных требований детского омбудсмена.

В настоящее время отсутствует отдельный федеральный закон, регулирующий статус Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка. Должность детского омбудсмена предусмотрена федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а деятельность уполномоченного регулируется указами главы государства.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181003/288425670.html

3. Президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о внесении изменений в статью 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), следует из базы данных ГД.

В целях исключения случаев привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства, проектом федерального закона предусматривается изложить в новой редакции статью 282 Уголовного кодекса, в соответствии с которой указанные в части первой этой статьи деяния будут признаваться уголовно наказуемыми в случае, если они совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Как следует из пояснительной записки, проект федерального закона подготовлен одновременно с проектом закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях" и направлен на гуманизацию уголовного законодательства РФ в части, касающейся ответственности за действия, связанные с возбуждением ненависти либо вражды, а также с унижением достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

"Анализ правоприменительной практики показывает, что не во всех случаях привлечение к уголовной ответственности за деяния, предусмотренные частью первой статьи 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" Уголовного кодекса Российской Федерации, является обоснованным. На это, в частности, обращается внимание в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 сентября 2018 года..., в котором судам указывается в том числе на необходимость при правовой оценке действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по названным выше признакам, исходить из характера и степени общественной опасности содеянного", - указано в пояснительной записке.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181003/288422363.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников (в части совершенствования регулирования труда творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений).
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.   
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=84547

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О случае освобождения от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввозимого в Российскую Федерацию физическим лицом, не имеющим постоянного места жительства в государстве-члене Евразийского экономического союза, транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в иностранном государстве и принадлежащего на праве собственности иностранному банку, иной иностранной кредитной организации, иностранной лизинговой компании.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=84537

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами.
Разработчик:
 Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=84542

3. Название: Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=84543

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Положения о сообщении федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
Разработчик: Роскомнадзор.
Даты обсуждения:  3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=84529

2. Название:  Об утверждении Методики проведения конкурсов на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по делам национальностей, Порядка и сроков работы конкурсных комиссий для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по делам национальностей.
Разработчик:  Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения: 3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=84530

3. Название:  Об установлении порядка ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, форм отчетности о таких товарах, порядка заполнения таких форм и порядка и сроков представления в таможенный орган такой отчетности.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=84534

4. Название:  О признании утратившим силу приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27 октября 2014 г. №186.
Разработчик:  ФОМС России.
Даты обсуждения: 3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=84531

5. Название: О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=84532

6. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=84536

7. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Работник почтовой связи".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.    
Источник:
http://regulation.gov.ru/projects#npa=84541

8. Название: Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2018 году.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=84544

9. Название:  О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=84545

10. Название: Об установлении Требований к структуре и содержанию тарифного соглашения установленные приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ.
Разработчик: ФОМС России.
Даты обсуждения:  3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=84548

11. Название:  Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2018 году.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник:
   http://regulation.gov.ru/projects#npa=84554

12. Название:  Об утверждении единой методики расчета ставок сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=84555

13. Название: Об утверждении административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Разработчик: Роскомнадзор.
Даты обсуждения: 3 октября 2018 г. – 17 октября 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=84556



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24