ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 573711-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Предлагается внести  следующие  изменения  в ЖК РФ: 1)  подпункт  1  части  2  статьи  168  дополнить  положением, предусматривающим,  что  в  региональную  программу  капитального ремонта  не  включаются  многоквартирные  дома,  расположенные  на территории  населенных  пунктов,  признанных  закрывающимися  на основании  решений  органов  государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  по  согласованию  с  Правительством  Российской Федерации.  Основания  и  порядок  согласования  с  Правительством Российской  Федерации  закрытия  населенных  пунктов  устанавливаются Правительством Российской Федерации
Субъект права законодательной инициативы:   Депутат Государственной Думы О.А.Бондарь.
Источник:  http://sozd.parliament.gov.ru/bill/573711-7

2. Проект федерального закона № 573725-7 «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».
Предлагается расширение  и  закрепление  функций регионального  омбудсмена,  в  том  числе  обращение  с  административным исковым  заявлением в  защиту прав,  свобод  и  законных интересов  иных лиц, неопределенного  круга  лиц,  в  порядке,  предусмотренном  статьями 40,  218 Кодекса  административного  судопроизводства  Российской  Федерации, обращение  в  прокуратуру  с  ходатайством  о  проверке  вступившего  в законную  силу  решения,  приговора  суда,  определения  или  постановления суда  либо  постановления  судьи,  участие  в  заседаниях  законодательного (представительного)  органа  государственной  власти  субъекта  Российской Федерации,  в  работе  его  комитетов  и  комиссий  при  рассмотрении  ими проектов  законов  субъекта,  связанных с  правами и свободами человека.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.А.Клишас, Е.В.Афанасьева, Л.Н.Бокова, Э.В.Исаков, В.А.Петренко, В.В.Полетаев.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/573725-7

3. Проект федерального закона № 573732-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Предлагается установление  в  отношении  уполномоченного  по  правам  человека  в субъекте Российской  Федерации  особого  порядка  при  принятии  решения  о возбуждении  уголовного дела.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.А.Клишас, Е.В.Афанасьева, Л.Н.Бокова, Э.В.Исаков, В.А.Петренко, В.В.Полетаев.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/573732-7

4. Проект федерального закона № 573736-7 «О внесении изменения в статью 16-1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"».
Предлагается внесение  изменения  в  статью  16.1 Федерального  закона  "Об общих  принципах  организации  законодательных (представительных)  и  исполнительных  органов  государственной  власти субъектов  Российской  Федерации"  связанное  с  необходимостью  снятия противоречий  между  положениями  данной  статьи,  которые  регулируют вопросы  статуса  и  деятельности  уполномоченного  по  правам  человека  в субъекте  Российской  Федерации,  и  положениями  проекта  федерального закона "Об  общих принципах  организации деятельности уполномоченных по правам человека в  субъектах Российской Федерации".
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.А.Клишас, Е.В.Афанасьева, Л.Н.Бокова, Э.В.Исаков, В.А.Петренко, В.В.Полетаев.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/573736-7

5. Проект федерального закона № 573758-7 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается изменения в  Кодекс  Российской Федерации об  административных  правонарушениях  направленное  на  обеспечение функционирования  института  уполномоченного  по  правам  человека  во  всех субъектах Российской  Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.А.Клишас, Е.В.Афанасьева, Л.Н.Бокова, Э.В.Исаков, В.А.Петренко, В.В.Полетаев.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/573758-7

6. Проект федерального закона № 573772-7 «О внесении изменения в статью 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
Предлагается закрепление  права  уполномоченных  по  правам  человека  в  субъектах Российской  Федерации  отказаться  от  дачи  свидетельских  показаний  по гражданскому  делу  об  обстоятельствах,  ставших  им  известными  в  связи  с исполнением  ими  своих  должностных  обязанностей. 
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.А.Клишас, Е.В.Афанасьева, Л.Н.Бокова, Э.В.Исаков, В.А.Петренко, В.В.Полетаев.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/573772-7

7. Проект федерального закона № 573902-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений».
Предлагается установление  порядка  распределения межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации:1)  федеральным законом о  федеральном бюджете (о  внесении изменений в  федеральный  закон  о  федеральном  бюджете)  (дотации  на выравнивание бюджетной  обеспеченности  субъектов  Российской  Федерации,  субвенции бюджетам  субъектов  Российской  Федерации,  субсидии  бюджетам  субъектов Российской Федерации);2)  федеральным  законом  о  федеральном  бюджете  и  (или)  принятыми в соответствии  с  ним  нормативными  правовыми  актами  Правительства Российской  Федерации  (дотации  на  поддержку  мер  по  обеспечению сбалансированности  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации,  иные дотации, иные межбюджетные трансферты)
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/573902-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Президент Владимир Путин подписал указ «О создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации», говорится в сообщении пресс-службы главы государства.

Это необходимо, как отмечается в документе, в целях создания условий для сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации, являющихся национальным достоянием и историко-культурным наследием Российского государства.

Учредителями фонда от имени РФ являются Министерство просвещения России и Федеральное агентство по делам национальностей. Имущество фонда формируется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных источников в соответствии с законодательством РФ.

Надзор за деятельностью фонда, принятием органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием его средств и соблюдением им законодательства РФ осуществляет попечительский совет фонда.

Президент поручил правительству РФ в трехмесячный срок утвердить составы правления и попечительского совета фонда.

Закон об изучении родных языков

Владимир Путин в августе подписал закон об изучении родных языков. Документ, как ранее сообщила Государственная Дума, обеспечит получение школьного образования на родных языках народов РФ и государственных языках республик.  

Нижняя палата парламента 25 июля приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект об изучении родных языков, Совет Федерации 28 июля одобрил его.

Также выбрать в качестве родного языка можно будет русский. Выбор будет добровольным и осуществляться на основании письменного заявления родителей школьников.

Поправки внесены в закон «Об образовании в Российской Федерации» в части изучения родного языка из числа языков народов РФ и государственных языков республик, находящихся в составе РФ. Инициатива была внесена группой депутатов, представляющих все парламентские фракции.

Так, устанавливается, что «федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального общего и основного общего образования обеспечивают возможность получения образования на родных языках из числа языков народов РФ, изучения государственных языков республик РФ, родных языков из числа языков народов РФ, в том числе русского языка как родного языка».

При этом, как подчеркивал председатель комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов, «перевод государственных языков национальных республик из обязательной школьной программы в факультативную не предполагался и не предполагается».

Выбор родного языка, который будет изучать ребенок в школе, а также родного языка в качестве языка обучения (если это позволяют возможности системы образования того или иного региона), будет осуществляться на добровольной основе родителями или законными представителями ребенка перед поступлением в первый и пятый классы.

Депутатская инициатива, как напоминается в сообщении, вызвала широкое обсуждение из‑за непонимания процедуры добровольного выбора родных языков. Также высказывались опасения, что языки национальных республик из обязательной школьной программы перейдут в факультативную. В Комитете по образованию и науке была создана рабочая группа с целью снять дискуссионные моменты. Ко второму чтению законопроекта инициатива была серьезно уточнена и доработана с учетом мнения субъектов Федерации, органов исполнительной власти и депутатов, представляющих в Госдуме национальные республики.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20181026/290292887.html

2. Члены Совета Федерации предлагают закрепить в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК) РФ норму о праве Уполномоченного по правам человека в РФ и региональных уполномоченных отказываться от дачи свидетельских показаний по уголовным делам об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Соответствующий законопроект сенаторы внесли в четверг в Госдуму. Документ размещен в электронной базе данных законодательного органа.

Изменения предлагается внести в статью 56 УПК. Также в статьях 447 и 448 кодекса предлагается установить в отношении уполномоченных по правам человека в субъектах РФ особый порядок при принятии решения о возбуждении уголовного дела.

Помимо этого, еще одним законопроектом предлагается внести изменения в статью 69 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепив право региональных уполномоченных отказываться от дачи свидетельских показаний по гражданским делам об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей. Данное положение, согласно пояснительной записке, предлагается закрепить по аналогии с правом региональных уполномоченных отказываться от дачи свидетельских показаний по административному делу, предусмотренному пунктом 6 части 11 статьи 51 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Кроме того, сенаторы предложили дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях статьей 17.2 о наложении штрафа за воспрепятствование законной деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте РФ. Так, за вмешательство в деятельность регионального омбудсмена с целью повлиять на его решения, авторы документа предлагают установить штраф в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей.

За неисполнение должностными лицами законных требований уполномоченного штраф составит от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.

А за воспрепятствование деятельности регионального омбудсмена в иной форме будут штрафовать в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181025/290251646.html

3. Члены Совета Федерации РФ внесли в Госдуму пакет законопроектов о расширении полномочий региональных уполномоченных по правам человека. Тексты документов размещена в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами поправок выступают сенаторы, в частности, глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас.

В одном из законопроектов устанавливаются основные характеристики статуса уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, воспроизводящие большинство положений действующего правового регулирования, а также восполняются обнаруженные пробелы правовой регламентации. Поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации".

Так, предлагается расширить функции регионального омбудсмена, в том числе при обращении с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, неопределенного круга лиц, в порядке, предусмотренном статьями 40, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также при обращении в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи. Региональные омбудсмены, согласно предложениям, будут наделены правом участия в заседаниях законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, в работе его комитетов и комиссий при рассмотрении ими проектов законов субъекта, связанных с правами и свободами человека.

Кроме того, в законопроекте устанавливается, что региональные омбудсмены будут наделены правом посещать места принудительного содержания, получать от правоохранительных органов необходимые для рассмотрения жалоб разъяснения.

"Принятие законопроекта позволит также установить единые подходы и стандарты в вопросах организации специализированной государственной правозащиты, осуществляемой региональными уполномоченными в субъектах Российской Федерации", — отмечается в пояснительной записке к документу.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181025/290245725.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об осуществлении бюджетных инвестиций в строительство опытно-промышленного производства субстанций и готовых лекарственных форм лекарственных средств с использованием постгеномных технологий, в том числе предназначенных для защиты войск и населения от поражающих факторов оружия массового поражения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, медицинского обеспечения персонала на предприятиях с особо опасными условиями труда на базе Федерального государственного унитарного предприятия Научно-производственный центр «Фармзащита» Федерального медико-биологического агентства. Строительство лабораторного корпуса с опытными участками по разработке технологий производства субстанций и готовых форм лекарственных средств моноклональных антител на базе ФГУП НПЦ «Фармзащита» ФМБА России по адресу: Московская область, г. Химки, Вашутинское шоссе, 11.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85282

2. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2018 г. № 5.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85274

3. Название: О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85276

4. Название:  О проведении эксперимента по созданию активных энергетических комплексов.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85287

5. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85291

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:   26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85275

2. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональных соглашений.
Разработчик:  Роструд.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85277

3. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 июля 2017 г. № 2306 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85284

4. Название:  О контракте о прохождении военной службы.
Разработчик:  ГУСП.
Даты обсуждения: 26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85279

5. Название: Об утверждении Порядка предоставления военнослужащим Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации и членам их семей выплат, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85281

6. Название:  Об утверждении ограничений на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации, во всероссийских спортивных соревнованиях по виду спорта «баскетбол».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85285

7. Название:  Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Сибгаз-эксплуатация» на территории Кемеровской области.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85283

8. Название: Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания» на территории Ненецкого автономного округа.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85286

9. Название:  Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям при острых кишечных инфекциях и пищевых отравлениях средней степени тяжести.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85288

10. Название: Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям при гастроэнтеритах вирусной этиологии тяжелой степени тяжести.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85290

11. Название:  Об утверждении перечня всероссийских спортивных соревнований, на которые распространяются ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации, во всероссийских спортивных соревнованиях по виду спорта «баскетбол».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85289

12. Название:  Об использовании единого номера «112» на территории Тюменской области в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85292

13. Название: Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.
Разработчик: Росприроднадзор.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85293

14. Название: О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 5 августа 2016 г. № 2766 «Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового аудита в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  26 октября 2018 г. – 9 ноября 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85295