ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 577555-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О свободном порте Владивосток"».
Предлагается оптимизация  процедуры  заключения  соглашения  об  осуществлении деятельности и получения  статуса резидента  свободного порта  Владивосток, что,  в свою очередь,  является одним  из приоритетных  направлений в  рамках экономического развития Дальнего Востока.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Приморского края.
Источник:  http://sozd.parliament.gov.ru/bill/577555-7

2. Проект федерального закона № 577603-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается новая  функция Внешэкономбанка по координации  на  основании  решения  Правительства  Российской  Федерации  и организации  деятельности  институтов  развития  по  вопросам  обеспечения долгосрочного  социально-экономического  развития  Российской  Федерации, создания  условий  для  устойчивого  экономического  роста  и  устранения инфраструктурных  ограничений,  развития  инфраструктуры  и  инноваций, развития  и  поддержки  экспорта  российской  промышленной  продукции (товаров,  работ,  услуг),  повышения  уровня  жизни  граждан,  создания комфортных  условий  для  их  проживания,  участия  институтов  развития в реализации  национальных проектов  (программ),  государственных  программ, федеральных  целевых  программ,  предусмотренных  федеральными  законами и иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/577603-7

3. Проект федерального закона № 577618-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
Предлагается внесение  изменений в  Федеральный  закон  от  17 мая  2007 г.  № 82-ФЗ  "О  Банке  развития", устанавливающих  издание  Правительством  Российской  Федерации нормативного  правового  акта,  определяющего  размер  сформированного уставного  капитала  ВЭБ.РФ,  а  также  размер  уставного  капитала  ВЭБ.РФ, подлежащего формированию  за  счет последующего  внесения дополнительных имущественных  взносов  Российской  Федерации  (утвержденный  размер уставного капитала).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/577618-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Следственный комитет предлагает снизить возраст привлечения к уголовной ответственности за незаконный оборот оружия до 14 лет, сообщил РАПСИ официальный представитель Генпрокуратуры РФ Александр Куренной.

«Следственный комитет направил предложения о целесообразности внесения в законодательство Российской Федерации изменения, направленного на снижение до 14 лет возраста привлечения к уголовной ответственности за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей», — сказал Куренной в эфире ведомственного канала «Эфир», отвечая на вопрос корреспондента РАПСИ.

Он также сообщил, что Генпрокуратура в сентябре направила в Комитет по обороне и безопасности Совета Федерации предложения об установлении уголовной ответственности за распространение в интернете инструкций по изготовлению оружия и самодельных взрывных устройств.

«Мы считаем изменение необходимым, и направили предложения о совершенствовании порядка хранения оружия по месту жительства граждан, владеющих оружием, совместно проживающих с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за умышленные преступления, в отношении которых судом установлен административный надзор или запрет замещать должности или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия, состоящими на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании», — рассказал Куренной.

По его словам, ведомство также предложило Минздраву России подумать о внесении изменений в законодательство об установлении обязанности медицинских организаций предоставлять по запросам органов, осуществляющих контроль за оборотом оружия, сведений о наличии или отсутствии у граждан медицинских противопоказаний к владению оружием.

«Как представляется, нападения в учебных заведениях, подобные произошедшим в Улан-Удэ, Перми, Керчи, происходят в силу целого комплекса причин, в том числе еще требующих соответствующих криминологических исследований. Со своей стороны полагаем, что одними лишь мерами административно-правового характера полностью исключить повторение таких инцидентов не представляется возможным. Вместе с тем, меры, направленные на их минимизацию, могут и должны быть приняты», — отметил Куренной.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20181101/290478946.html

2. Президент Владимир Путин подписал закон о сохранении федеральных льгот по имущественным налогам для граждан предпенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Так, предпенсионеры будут получать налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц

Госдума приняла президентский законопроект 11 октября, Совет Федерации поддержал его 24 октября.  

Федеральный закон направлен на обеспечение дополнительных социальных гарантий физическим лицам в связи с поэтапным повышением с 1 января 2019 года пенсионного возраста для различных категорий граждан, в том числе в случае назначения социальной пенсии или досрочного выхода на пенсию.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181031/290464793.html

3. В Государственной Думе обсудили перспективы развития круизного судоходства в высоких широтах.

Первый заместитель Председателя Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев отметил важность развития арктического туризма и обозначил меры поддержки судостроительной отрасли.

В Государственной Думе прошло совместное заседание Экспертного совета при Комитете ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по развитию судостроительной промышленности и морской техники и Комитета по судостроительной промышленности и морской технике Союза машиностроителей России на тему «Перспективы развития круизного судоходства в высоких широтах». Модераторами выступили Председатель Экспертного совета по развитию судостроительной промышленности и морской техники, Председатель Комитета по судостроительной промышленности и морской технике Союза машиностроителей России, Президент ОСК Алексей Рахманов и Координатор Экспертного совета, Первый заместитель Председателя Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, Первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев.

Он отметил важность такого перспективного направления, как арктический туризм, обозначив меры по поддержке судостроительной отрасли. Так, в целях реализации проекта лизинга гражданских судов можно рассмотреть учреждение взноса в уставной капитал ОСК, а также выделение субсидии на строительство крупнотоннажных судов.

Владимир Гутенев призвал оказывать поддержку Балтийскому, Выборгскому, Амурскому и Хабаровскому судостроительным заводам, которые способны строить корабли ледового класса.

Алексей Рахманов обозначил перспективность и финансовую выгоду арктического туризма: «Отдельной тенденцией станет повышенный спрос на экспедиционные круизы, в том числе в Арктику. И мы уже видим, что этот сегмент растет быстрее остального круизного рынка, места заканчиваются еще за полгода до отправления».

Помимо экономической выгоды развития арктического круизного туризма Алексей Рахманов отметил, что у ОСК имеются известные всему миру компетенции в строительстве ледокольного флота, а предприятия корпорации строят ледокольные суда как по заказу частных транспортных и добывающих компаний, так и по заказу ВМФ. Также имеются проектные наработки по теме арктического круизного лайнера. Президент ОСК заявил, что не сомневается «в перспективности и значимости темы арктических круизов для нашей страны. Уверен, что найдутся и заказчики судов для подобных круизов».

Начальник управления государственных туристических проектов и безопасности туризма Федерального агентства по туризму Евгений Куделя отметил важность развития инфраструктуры как для обычного, так и для арктического круизного туризма. По его словам, для развития круизного туризма необходима портовая инфраструктура, пассажирские терминалы и причалы, которые смогут принимать суда более 200–300 метров.

Вице-президент по техническому развитию ОСК Дмитрий Колодяжный отметил, что в России в последние годы возобновилось строительство судов на отечественных верфях. Условия для привлечения инвестиций в развитие круизного судоходства создает Минпромторг, внедряя технические проекты крупно-блочного строительства и модульных конструкций.

Заместитель руководителя Администрации морских портов Приморского края и Восточной Арктики Виталий Клюев сосредоточил внимание участников заседания на проблемах туризма в северных широтах. Одной из них, по его мнению, является отсутствие определения термина «маршрут» в законодательстве РФ, в котором обязательно должна учитываться возможность отклонения из‑за природных условий и льдов. Проблема особенно актуальна для российских судов, так как пограничный режим не позволяет им отклоняться от маршрута, в то время как это правило не распространяется на суда под иностранным флагом.

Еще одна проблема — неоднозначная трактовка возможности схода на берег пассажиров туристических судов, следующих по северным маршрутам. Без схода на берег привлекательность туров снижается на 70–80%.

Илья Пантелеев, директор Департамента маркетинга и продаж ОСК отметил наличие концепции развития арктического туризма, которая предусматривает создание арктических круизных судов с пассажировместимостью от 100 до 300 человек. Экономика таких судов, по его мнению, наиболее оптимальна. Он дал краткое описание проектов судов ледокольного класса, которые будут построены ОСК, подчеркнув, что верфи Корпорации готовы и способны производить корабли ледокольного класса любой сложности для выполнения любых задач. При этом Пантелеев отметил, что в сфере арктического туризма отечественные корабли пока что уступают кораблям США, Норвегии и Франции. «Однако наша промышленность способна ликвидировать отставание в этой сфере», — заключил Илья Пантелеев.
Источник: http://duma.gov.ru/news/28652/

4. В ГД поступил законопроект о новом функционале и названии ВЭБ.

Правительство предлагает закрепить за Внешэкономбанком новую функцию - по координации и организации деятельности институтов развития по вопросам обеспечения долгосрочного социально-экономического развития, а также переименовать ВЭБ.

Правительственный законопроект предусматривает закрепление за Внешэкономбанком новой функции по координации и организации деятельности институтов развития по вопросам обеспечения долгосрочного социально-экономического развития страны, создания условий для устойчивого экономического роста и устранения инфраструктурных ограничений, развития инфраструктуры и инноваций, поддержки экспорта российской промышленной продукции, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, участия институтов развития в реализации нацпроектов, государственных и федеральных целевых программ.

Для решения этой задачи Внешэкономбанк будет участвовать в управлении институтами развития, формировать процедуры совместной работы над проектами, обеспечивающие комплексное использование инструментов поддержки проектов, включая господдержку, обеспечивать информационное взаимодействие институтов развития с органами власти и подготовку предложений о совершенствования мер их поддержки.

Также предусматривается, что Внешэкономбанк будет осуществлять финансовую и гарантийную поддержку институтов развития, обеспечивать исполнение институтами развития обязательств иными способами, в том числе обязательств по выплате страхового возмещения или страховой суммы.

Кроме того, законопроект предполагает переименование Внешэкономбанка – новым названием станет «Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».

Отмечается, что национальный институт развития должен заниматься не только кредитованием, но и комплексным сопровождением проектов, включая экспертизу экономических и социальных эффектов, проработку новых механизмов реализации социально значимых проектов на принципах возвратного финансирования. Существующее название не отражает актуальные задачи, стоящие перед ВЭБ.

«ВЭБ.РФ» обеспечит „горизонтальную“ координацию действующих институтов развития, в том числе — за счет применения платформенных решений», — говорится в пояснительной записке.

Авторы подчеркивают, что изменение наименования не влияет на исполнение имеющихся у Внешэкономбанка обязательств по заключенным до вступления в силу законопроекта договорам.

Законопроектом также уточняется правовой режим уставного капитала Внешэкономбанка. Предусматривается принятие Правительством нормативного правового акта, устанавливающего размер сформированного уставного капитала госкорпорации, а также размер уставного капитала, подлежащего формированию за счет последующего внесения дополнительных имущественных взносов РФ (утвержденный размер уставного капитала).

Еще один правительственный документ предусматривает корреспондирующие изменения в Бюджетный кодекс, а также устанавливает предельный срок размещения средств федбюджета на депозитах ВЭБ — не более пяти лет.
Источник: http://duma.gov.ru/news/28650/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 г. № 58.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:  1 ноября 2018 г. – 22 ноября 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85435

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. № 955.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85436

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ ФТС России "Об утверждении форм уведомлений о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога и за счет авансовых платежей".
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  1 ноября 2018 г. – 29 ноября 2018 г.     
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85434

2. Название:  Проект приказа Минтранса России "О внесении изменений в Правила плавания в акватории Северного морского пути утвержденного приказом Минтранса России от 17 января 2013 г. № 7".
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  1 ноября 2018 г. – 22 ноября 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85437

3. Название:  Об утверждении формата представления хозяйственного договора в электронной форме.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85443

4. Название:  Об утверждении формата корректировочного счета-фактуры, формата представления документа об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру, и формата представления документа об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав в электронной форме.
Разработчик:  ГФС России.
Даты обсуждения: 1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85440

5. Название: О внесении изменения в Инструкцию по работе с обращениями граждан в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утверждённую приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 557/пр.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85441

6. Название:  О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85442

7. Название:  Об утверждении унифицированной формы и порядка учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85449

8. Название: О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 221н «Об утверждении порядка формирования информации по статистике государственных финансов».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85445

9. Название:  О справочниках и классификаторах, используемых в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85447

10. Название: О порядке распределения в 2019 году зарезервированных бюджетных ассигнований на ежемесячное пожизненное содержание и выходное пособие судьям федеральных судов и мировым судьям, единовременное пособие членам их семей, ежемесячное возмещение в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85451

11. Название:  О внесении изменений в Типовую форму соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 245н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85455

12. Название:  Об установлении предельных максимальных ставок тарифов на услуги ПАО «Транснефть» и его аффилированных лиц по наливу нефтепродуктов из системы магистральных трубопроводов и о внесении изменений в приказ ФСТ России от 07.10.2014 № 223-э/1 «Об утверждении тарифов на услуги ПАО «Транснефть» и его аффилированных лиц по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  1 ноября 2018 г. – 15 ноября 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85456