22.11.2018

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 22.11.2018 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 22 ноября 2018 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 592287-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи».
Предлагается внести  в  Федеральный  закон  "Об  основах охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации"  изменения, предусматривающие: определение  понятия  "паллиативная  медицинская  помощь"  как комплекса  мероприятий,  включающего  медицинские  вмешательства, мероприятия  психологического  характера  и  мероприятия  по  уходу, осуществляемые  в  целях  улучшения  качества  жизни  неизлечимо  больных граждан  и  направленные  на  избавление  от  боли,  облегчение  других  тяжелых проявлений заболевания и поддержание функций организма; конкретизацию  права  пациента  на  облегчение  боли,  связанной с  заболеванием  и (или)  медицинским  вмешательством,  наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами; возможность  предоставления  гражданам  бесплатных  лекарственных препаратов  при  оказании  им  паллиативной  медицинской  помощи  в  рамках программы  государственных  гарантий  бесплатного  оказания  гражданам медицинской помощи  не только  в стационарных и  амбулаторных условиях,  но и в условиях дневного стационара; подразделение  паллиативной  медицинской  помощи  на  паллиативную первичную  медицинскую  помощь,  в  том  числе  доврачебную  и  врачебную, и паллиативную специализированную медицинскую помощь.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  http://sozd.parliament.gov.ru/bill/592287-7

2. Проект федерального закона № 592302-7 «О внесении изменений в статьи 26-3 и 26-11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обращению с безнадзорными животными)».
Предлагается Внести  в  Федеральный  закон  от  6  октября  1999  года  №  184-ФЗ «Об общих  принципах  организации  законодательных  (представительных) и исполнительных органов  государственной власти  субъектов Российской Федерации»  следующие изменения: 1) в  пункте 2 статьи 26 : а)  в  подпункте  49  слова  «отлову  и  содержанию  безнадзорных животных,» исключить; б) дополнить  подпунктом 82 следующего  содержания: «82)  организации  и  осуществления  мероприятий  по  регулированию численности  безнадзорных  животных  (кошек,  собак),  в  том  числе  их отлова, содержания  (и) или  выпуска в  прежнюю среду обитания.».

Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Бурматов, С.М.Боярский, В.М.Власов, С.М.Миронов, О.В.Шеин, П.М.Федяев.
Источник:
http://sozd.parliament.gov.ru/bill/592302-7

3. Проект федерального закона № 592388-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».
Предлагается обязательная  перерегистрация зарегистрированных  предельных  отпускных  цен  производителей  на лекарственные  препараты,  включенные  в  перечень  снижения  при  наступлении  установленных  Правительством  Российской Федерации  случаев,  в  том  числе  снижение  цен  в  иностранной  валюте  на лекарственные препараты  в  стране  производителя  и  в  странах,  в  которых лекарственные  препараты  зарегистрированы  или  в  которые  поставляются производителем.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/592388-7

4. Проект федерального закона № 592417-7 «О внесении изменений в пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)».
Предлагается сокращение  с  5-10  до  1-3  процентов  депутатов  представительных  органов  муниципальных образований  и  (или)  избранных  на  муниципальных  выборах  глав муниципальных  образований  субъекта  Российской  Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации В.П.Лукин.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/592417-7

5. Проект федерального закона № 592555-7 «О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Предлагается дополнить  перечень  преступлений,  при  совершении  которых  лицам  может быть  назначено  отбывание  наказания  в  тюрьме,  преступлениями террористической  направленности,  а  в  случае  совершения  особо  тяжкого такого  преступления  - установить  правило  об  обязательном  отбывании первой части срока наказания  в тюрьме.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, В.И.Пискарев, А.Л.Шхагошев, О.И.Аршба.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/592555-7

6. Проект федерального закона № 592560-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации"».
Предлагается установить правило  об  отбывании  лицами,  осужденными  за  террористическую деятельность, части срока  наказания в тюрьме.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, В.И.Пискарев, А.Л.Шхагошев, О.И.Аршба.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/592560-7

7. Проект федерального закона №  592561-7 «О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».
Предлагается дополнить  перечень оснований  для  направления  лица  в  места  отбывания  наказания, определяемые  ФСИН  России,  случаями,  когда  в  отношении  осужденного имеется  информация,  указывающая  на  оказание  им  деструктивного воздействия на  других  осужденных,  связанного  со  склонностью  к  изучению, пропаганде, исповедованию либо распространению идеологии  терроризма.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, В.И.Пискарев, А.Л.Шхагошев, О.И.Аршба.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/592561-7

8. Проект федерального закона № 592579-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"».
Предлагается закрепить  понятие  возрастной группы спортсменов,  актуальность которого  назрела, кроме  прочего, в связи с  развитием  в  Российской  Федерации  физкультурно-спортивного  комплекса «Готов  к  труду  и  обороне»,  требования  к  выполнению  которого подготовлены  с  учетом  возрастных  особенностей  лиц  выполняющих нормативы.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Ф.С.Тумусов, Д.А.Ионин.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/592579-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова обратилась в правительство РФ с предложением урегулировать деятельность цирков-шапито в части обеспечения безопасности зрителей представлений, сообщается на сайте омбудсмена.

Инициатива уполномоченного связана с участившимися случаями нападений цирковых животных на детей. Отмечается, что действующим законодательством не урегулирована деятельность цирков, в частности, не установлены обязательные требования к проектированию, производству, строительству и монтажу передвижного цирка, его эксплуатации, а также поведению зрителей и циркового персонала.

"Впереди новогодние каникулы с массовыми цирковыми праздничными представлениями по всей стране, поэтому руководителям передвижных или стационарных цирков, организаторам аттракционов с участием диких животных в первую очередь следует уделить особое внимание вопросам безопасности зрителей, особенно маленьких детей", — приводятся слова Кузнецовой.
Источник:   http://rapsinews.ru/human_rights_protection_news/20181122/291469648.html

2. В Государственную Думу РФ внесены три законопроекта, направленные на предотвращение распространения радикальной экстремистской идеологии в местах лишения свободы, говорится в сообщении комитета нижней палаты парламента по государственному строительству и законодательству.

В частности, осужденные за терроризм, согласно разработанным поправкам в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодекс, будут отбывать часть срока наказания в тюрьме, а не в исправительной колонии. Изолированный тюремный режим, как считает один из автором проекта, глава комитета Павел Крашенинников, позволит минимизировать возможность распространения экстремистской идеологии в среде осужденных и их вербовки в ряды террористических организаций.

По действующему законодательству лицам, осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений террористической или экстремистской направленности, может быть назначено отбывание наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режима. В таких учреждениях осужденные содержатся в отрядах и могут поддерживать общение со значительным числом лиц, что сохраняет возможность распространения экстремистской идеологии в среде осужденных и их вербовки в ряды террористических организаций в период отбывания наказания.

Вместе с тем, в тюрьмах, в отличие от условий в исправительных колониях, лица содержатся в камерах малыми группами и изолированы от остальных осужденных.

Для предотвращения развития радикальной идеологии в местах лишения свободы законопроектом предлагается включить преступления террористической направленности в перечень особо опасных преступлений, за совершение которых может быть назначено отбывание наказания в тюрьме. А в случае совершения особо тяжкого такого преступления – установить правило об обязательном отбывании основной части срока наказания в тюрьме.

Кроме того, предлагается наделить ФСИН России правом выносить решение о переводе лиц, ведущих пропаганду и распространение идеологии терроризма среди других осужденных, в иные исправительные учреждения того же вида .

Помимо этого, в отношении осужденных за совершение отдельных особо тяжких преступлений, связанных с террористической деятельностью и бандитизмом, предлагается применять порядок зачета времени содержания под стражей в срок лишения свободы - из расчета один день за один день.

Депутат напомнил, что кратность зачета времени нахождения лица в СИЗО в срок отбывания наказания была введена федеральным законом от 3 июля 2018 года N 186-ФЗ. Предлагаемая корректировка позволит исключить применение смягчающих коэффициентов зачета времени, а соответственно и сокращение сроков наказания у лиц, деяния которых представляют особую опасность для общества. А именно, осужденных за преступления по статье 208 УК РФ «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем» и по статье 209 УК РФ «Бандитизм».

«Предлагаемые изменения направлены на соразмерное наказание осужденных, чьи деяния представляют особою опасность для общества и государства», - отмечается в сообщении.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181122/291462440.html

3. Государственная Дума одобрила в третьем (окончательном) чтении законопроект, согласно которому избирательные комиссии должны будут обеспечить возможность голосования гражданам РФ, которые находятся под домашним арестом.

Так, устанавливается возможность участия в голосовании вне помещения для голосования избирателям, участникам референдума, которые внесены в соответствующий список на избирательном участке, но из-за того, что находятся под домашним арестом не могут самостоятельно прийти в помещение для голосования.

Авторами поправок выступили депутаты Заксобрания Ульяновской области. Законопроект был внесен в Госдуму в 2016 году. Как отмечают региональные парламентарии в пояснительной записке, в соответствии со статьей 32 Конституции РФ граждане нашей страны имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными только те, кто признан судом недееспособным, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

В то же время запрет на выход за пределы жилого помещения, который устанавливается при избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста, по существу ограничивает активное избирательное право соответствующей категории избирателей, участников референдума.

В связи с этим были разработаны соответствующие поправки. Изменения вносятся в законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и в закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181122/291458609.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86046

2. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения принципов обработки персональных данных в государственных информационных системах).
Разработчик:
 Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 12 декабря 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86045

3. Название: О внесении изменений в статью 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86047

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г     
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86043

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86028

2. Название: Об утверждении Правил предоставления в 2018 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету Новосибирской области на приобретение автомобильного транспорта для организаций социального обслуживания и организаций отдыха детей и их оздоровления, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области.
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86031

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86036

4. Название:  О внесении изменений в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:
  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86049

5. Название: О внесении изменений в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 г. N 161.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 22 ноября 2018 г. – 19 декабря 2018 г
Источник:
  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86056

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении проекта профессионального стандарта "Работник производства светопрозрачных конструкций".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86029

2. Название:  Об утверждении проекта профессионального стандарта "Контролёр качества в производстве светопрозрачных конструкций".
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=86030

3. Название:  О признании утратившим силу Приказа Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28 июля 1995 г. № 170 «Об утверждении инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=86032

4. Название:  Приказ ФОМС об установлении форм отчета.
Разработчик:  ФОМС.
Даты обсуждения: 22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=86033

5. Название: Об установлении тарифа на услуги ПАО «Транснефть» по транспортировке нефтепродуктов на участке нефтепродуктопровода «ПСП «Антипинский НПЗ-ДТ» (прием от АО «Антипинский НПЗ») - МП «Приморск».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86034

6. Название:  О порядке ведения юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем, получающими средства на основании государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих казначейскому сопровождению, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86038

7. Название:  Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации образцов биологических материалов человека (за исключением биологического материала человека, полученного при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения, и биологического материала человека, полученного при проведении клинического исследования биомедицинского клеточного продукта, для его изучения в целях данного клинического исследования), гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга, донорских лимфоцитов в целях проведения неродственной трансплантации, половых клеток и эмбрионов.
Разработчик: Росздравнодзор.
Даты обсуждения:    22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:
http://regulation.gov.ru/projects#npa=86040

8. Название:. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) для получения лицензии на право ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации органов и тканей человека, крови и ее компонентов (за исключением образцов биологических материалов человека, гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга, донорских лимфоцитов в целях проведения неродственной трансплантации, половых клеток и эмбрионов).
Разработчик: Росздравнодзор.
Даты обсуждения:   22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86042

9. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 2 марта 2012 года № 375-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Разработчик:
 Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86055

10. Название: Об установлении тарифов для ПАО «Лукойл» на услуги ПАО «Транснефть» по транспортировке нефтепродуктов на участке нефтепродуктопровода «ПСП «Лукойл - НОРСИ» (прием от ООО «Лукойл - Нижегороднефтеоргсинтез») – МП «Приморск», на участке нефтепродуктопровода «ПСП «Лукойл — НОРСИ» (прием от ООО «Лукойл — Нижегороднефтеоргсинтез») - МП «Приморск», далее в направлении РПК «Высоцк», на участке нефтепродуктопровода «ПСП «Андреевка» (прием от ООО «Лукойл» - Пермнефтеоргсинтез») - МП «Приморск» и на участке нефтепродуктопровода «ПСП «Андреевка» (прием от ООО «Лукойл — Пермнефтеоргсинтез») - МП «Приморск», далее в направлении РПК «Высоцк».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения: 22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86048

11. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Врач функциональной диагностики".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:
   http://regulation.gov.ru/projects#npa=86050

12. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Врач – гериатр".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86052

13. Название: О внесении изменений в Положение Банка России от 15 декабря 2014 года № 445-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=86057

14. Название: Об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Гороховец Владимирской области.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86059

15. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной услуги по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).
Разработчик: Росгидромет.
Даты обсуждения:  22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=86058

16. Название: О внесении изменений в Требования к построению телефонной сети связи общего пользования, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.07.2017 N 374.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=86061

17. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной услуги по лицензированию работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.
Разработчик: Росгидромет.
Даты обсуждения: 22 ноября 2018 г. – 6 декабря 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86062

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
12
Да, но проект требует изменений
4
Нет, не поддерживаю
13