06.12.2018

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 06.12.2018 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 6 декабря 2018 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 601926-7 «О внесении изменения в статью 5-1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Предлагается внесение  изменений  в Федеральный закон  от  27 июля  2010 г.  №210-ФЗ  "Об  организации  предоставления государственных  и  муниципальных  услуг"  и  Федеральный  закон  от  1 июля 2011 г. №  169-ФЗ  "О  внесении  изменений  в отдельные  законодательные  акты Российской Федерации" в части признания утратившим силу пункта 16  части 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27 июля  2010 г.  №  210-ФЗ,  который предусматривает  представление  заявителем  при  обращении  за  оказанием государственных  и  муниципальных  услуг  документов,  выдаваемых федеральными  государственными  учреждениями  медико-социальной экспертизы  в  форме  документа  на  бумажном  носителе  или  в  форме электронного документа.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  http://sozd.parliament.gov.ru/bill/601926-7

2. Проект федерального закона № 602027-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии"».
Предлагается установить,  что  граждане  Российской Федерации  наделяются  правом  на  приобретение  гражданского огнестрельного  оружия  ограниченного  поражения,  газового  оружия, огнестрельного  гладкоствольного  длинноствольного  оружия  самообороны, спортивного  оружия,  охотничьего  оружия,  сигнального  оружия  по достижении возраста 21 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации О.Ф.Ковитиди, В.Н.Бондарев, В.И.Кожин, А.В.Ракитин, С.П.Аренин, Б.Б.Жамсуев, М.В.Козлов, О.П.Королев, Ф.А.Клинцевич, Т.Д.Мамсуров, В.М.Мархаев, В.П.Усатюк, С.П.Цеков.
Источник:
http://sozd.parliament.gov.ru/bill/602027-7

3. Проект федерального закона № 602508-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за неисполнение требований законодательства о предоставлении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или декларации о количестве выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, а также об уплате экологического сбора».
Предлагается дополнить  КоАП  РФ  статьей  8.5.1, устанавливающей ответственность за несвоевременное  представление, представление в неполном  объеме,  представление  недостоверных  сведений  производителями, импортерами  товаров,  отчетности  о  выполнении  нормативов  утилизации  отходов  от использования  товаров,  декларации  о  количестве  выпущенных  в  обращение  на территории  Российской  Федерации  за  предыдущий  календарный  год  товаров, упаковки  товаров,  отходы  от  использования  которых  подлежат  утилизации.  Такое требование  предусмотрено  частями  16,  17  статьи  24.2  Федерального  закона  «Об отходах производства  и потребления».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.И.Фокин.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/602508-7

4. Проект федерального закона № 602614-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».
Предлагается внести  изменения  в статьи  28  и  29  Федерального  закона  в  части  конкретизации  обязанности  заказчика  устанавливать  пре­имущества вышеназванным организациям  при осуществлении закупок товаров, работ, услуг  в случае, если  все товары,  работы, услуги, закупаемые  заказчиком в рамках одной закупки (одного лота),  включены в предусмотренные  законодательством Российской Федерации перечни.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Краснодарского края.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/602614-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство РФ одобрило законопроект, разрешающий людям с ВИЧ-инфекцией и вирусом гепатита С в особых случаях усыновлять детей, говорится в сообщении кабинета министров. Документ в установленном порядке будет направлен на рассмотрение в Государственную Думу.

Поправки в положения статьи 127 Семейного кодекса (СК) разработаны во исполнение постановления Конституционного суда (КС) РФ от 20 июня 2018 года № 25-П.

Так, предлагается внести в кодекс изменение, согласно которому суд при вынесении решения об усыновлении ребенка с учетом его интересов и заслуживающих внимания обстоятельств вправе отступить от положения, установленного подпунктом 6 пункта 1 статьи 127 кодекса, в случаях когда лицо, желающее усыновить ребенка и проживающее с ним в силу уже сложившихся обстоятельств, имеет указанные в специальном Перечне заболевание.

При этом отмечается, что предлагаемое законопроектом решение относится ко всем заболеваниям, входящим в Перечень заболеваний, а не только к ВИЧ-инфекции или вирусу гепатита С, как указано в постановлении КС.

Согласно действующей редакции подпункта 6 пункта 1 статьи 127 СК усыновителями не могут быть лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. В 2013 году правительство утвердило перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью. Этот перечень включает инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

КС при проверке данных норм указал, что несмотря на оправданность в целом установленных ограничений, взаимосвязанные положения подпункта 6 пункта 1 статьи 127 СК и пункта 2 Перечня заболеваний в силу своего императивного характера рассматриваются в судебной практике как предполагающие отказ гражданину, намеревающемуся усыновить ребенка, в удовлетворении заявленного требования при формальном подтверждении одного только факта наличия у него ВИЧ-инфекции или гепатита С.

Тем самым исключается возможность учета в конкретных жизненных ситуациях всех заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе свидетельствующих (как это имело место в отношении заявителей) о том, что ребенок уже проживает в семье гражданина, намеревающегося его усыновить, а усыновление позволяет лишь юридически оформить сложившиеся между ними отношения родителя и ребенка, не увеличивая (ввиду их нахождения в одном жизненном пространстве) риски для его здоровья.

КС признал взаимосвязанные положения подпункта 6 пункта 1 статьи 127 СК и пункта 2 Перечня заболеваний не соответствующими положениям Основного закона. В связи с этим были разработаны соответствующие поправки.

«Принятие законопроекта создаст правовую основу для принятия судебных решений, обеспечивающих права и законные интересы участников конкретных правоотношений исходя из принципа равенства и вытекающих из него критериев разумности, необходимости и соразмерности, в отношении лиц, желающих усыновить ребенка, но имеющих заболевания, входящие в Перечень заболеваний», — говорится в сообщении.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20181206/292145430.html

2. Государственная Дума одобрила в третьем (окончательном) чтении законопроект, разрешающий волонтерам работать над сохранением объектов культурного наследия.

В настоящее время сохранением объектов культурного наследия могут заниматься граждане и организации, имеющие соответствующие лицензии и аттестации. Для этого Министерство культуры РФ должно будет разработать порядок участия добровольцев в такой деятельности. Особенности участия добровольцев в работах и их виды будут определяться правительством РФ.

Изменения вносятся в закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также в закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Ранее первый заместитель председателя комитета Госдумы по культуре Ольга Казакова пояснила, что разработка законопроекта осуществлялась в тесном контакте с волонтёрами. По ее словам, в настоящее время волонтер, работая на проектах, направленных на сохранение исторического наследия нашей страны, старается выбирать те объекты, которые не являются объектами культурного наследия, дабы не нарушать законодательство.

С 1 мая в России вступил в силу закон о добровольчестве (волонтерстве), предусматривающий более четкое взаимодействие между волонтерами, организаторами добровольческого движения, органами власти, а также теми, кто нуждается в помощи добровольцев.

В соответствии с указом президента РФ Владимира Путина 2018 год объявлен в России годом добровольца.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181206/292144404.html

3. Правительство РФ внесло на рассмотрение Государственной Думы пакет законопроектов, согласно которым, в частности, будет установлен список разрешенных подарков государственным служащим. Тексты документов опубликованы в электронной базе данных нижней палаты парламента.

В настоящее время, как указывает правительство, допускается дарение госслужащим и должностным лицам подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Если стоимость таких подарков не превышает 3 тысяч рублей, данные подарки возвращаются служащему. Законопроектами предлагается норму о стоимостном параметре изложить в новой редакции, предусмотрев, что особенности регулирования дарения подарков отдельным категориям лиц в связи с исполнением ими должностных обязанностей могут устанавливаться законом.

В федеральном законе «О противодействии коррупции» предлагается установить такой перечень подарков. Так, согласно поправкам, будут допустимы подарки в связи с протокольными и другими официальными мероприятиями. Служащим также будет разрешено принимать подарки в виде полиграфической продукции с логотипом госоргана, органа местного самоуправления, организации и цветы.

К перечню допустимых предлагается также отнести ценные подарки, которые вручены в качестве поощрения (награды) от государственного органа, органа местного самоуправления, организации, в которых одаряемый замещает должность, от вышестоящего органа и организации, а также от других госорганов, органов местного самоуправления и организаций в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами.

Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, подлежат сдаче и признаются федеральной собственностью, собственностью организаций. При этом сдавать цветы, полиграфическую продукцию, такую как календари и блокноты, а также ценные подарки, которыми награждено лицо, и уведомлять об их получении не потребуется.

Кроме того, положения закона « Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" предлагается привести в соответствие с положениями антикоррупционного законодательства РФ. В этой связи статья 11 закона дополняется пунктом о том, что Уполномоченный по правам человека в РФ не вправе получать в связи с осуществлением своих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов), а также подарки от физических и юридических лиц.

Помимо этого, согласно еще одному законопроекту предусматривается совершенствование антикоррупционных стандартов для работников, замещающих должности в государственных корпорациях (компаниях), государственных внебюджетных фондах, публично-правовых компаниях, других организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами. Помимо этого, предлагается ввести антикоррупционные стандарты для работников хозяйственных обществ, учреждаемых или контролируемых государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181205/292100576.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О порядке формирования и утверждения федеральными органами государственной власти федеральных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86595

2. Название: О правительственной комиссии по развитию городской среды в Российской Федерации.
Разработчик:
 Минстрой России.
Даты обсуждения:  6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=86596

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86601

4. Название:  О внесении изменений в правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник:
  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86602

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении форм отчетности за 2018 год.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:     6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86592

2. Название:  Проект приказа О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 августа 2017 г. № 410 «Об утверждении порядка включения сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков, и исключения сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, из реестра заемщиков, а также форм документов, предусмотренных Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528».
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=86593

3. Название:  Об утверждении Порядка и сроков работы Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:  6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=86594

4. Название:  О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 2010 г. № 422.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения: 6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=86597

5. Название: Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также возмещения лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования в случае расторжения контракта и увольнения их со службы.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:  6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86598

6. Название:  Об утверждении Правил охраны имущества физических и юридических лиц по договорам войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:   6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=86599

7. Название: О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации от 10 сентября 2013 г. № 719 «Об осуществлении государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства спорта Российской Федерации, полномочий Министерства спорта Российской Федерации по исполнению публичных обязательств»
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:    6 декабря  2018 г. – 20 декабря 2018 г.  
Источник:
http://regulation.gov.ru/projects#npa=86603

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
12
Да, но проект требует изменений
4
Нет, не поддерживаю
13