ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 614127-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"».
Предлагается дополнить  существующий  порядок  и  условия  обязательного  страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,  предусмотрев возможность  заключения  договора  обязательственного  страхования,  который бы  мог  действовать  в  отношении  любого  транспортного  средства, находящегося  во  владении  страхователя,  если  оно  соответствует  типу (категории)  и  назначению  транспортного  средства,  указанного  в  таком договоре.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Б.Р.Пайкин, В.В.Сысоев.
Источник:  http://sozd.parliament.gov.ru/bill/614127-7

2. Проект федерального закона №  614271-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и иные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к услугам электросвязи».
Предлагается специальное  основание  для размещения  оборудования  в  жилом  доме  -  выданные  технические  условия размещения  оборудования  связи  на  объектах  общей  собственности  жилого дома . Для этого необходимо закрепить  право  оператора  связи  получить  у  лица, ответственного за содержание многоквартирного дома,  Условия размещения оборудования связи.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации Л.Н.Бокова, А.А.Клишас, Д.Ф.Мезенцев, О.В.Мельниченко.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/614271-7

3. Проект федерального закона № 614282-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».
Предлагается изменения  и  уточнения, относящиеся к применению национального режима при осуществлении закупок бюджетными  учреждениями,  планированию  закупок,  особенностями  закрытых процедур, закупкам у единственного поставщика.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Е.А.Ямпольская, А.М.Шолохов, Е.Г.Драпеко, О.М.Казакова, О.М.Германова, Н.Н.Пилюс, С.Б.Савченко, В.Ю.Максимов.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/614282-7

4. Проект федерального закона № 614320-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной кадастровой оценке"».
Предлагается внесение  в  федеральные законы  «Об  оценочной  деятельности  в  Российской  Федерации» и  «О  государственной  кадастровой  оценке»  изменений,  исключающих препятствие  обращения  заинтересованных  лиц  в  комиссию  или  суд с  заявлением  о  пересмотре  неактуальной  кадастровой  стоимости, если  на  дату обращения  в  комиссию  или  суд  сохраняется  возможность  применения результатов  такого  пересмотра  для  целей,  установленных  законодательством, но  не  ранее  1  января  календарного  года,  в  котором  подано  соответствующее заявление.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан; Депутат Государственной Думы М.Е.Бугера.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/614320-7

5. Проект федерального закона № 614970-7 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Россиийской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы».
Предлагается ратифицировать  Протокол  о  внесении  изменений  в  Конвенцию между  Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Королевства  Швеции  об  избежание  двойного  налогообложения в  отношении  налогов  на  доходы,  подписанный  в  городе  Санкт-Петербурге 24 мая 2018 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/614970-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая разработала законопроект, которым предлагается освободить студентов и аспирантов от уплаты налога при оказании им материальной помощи, говорится в сообщении пресс-службы депутата.

Законопроект направлен в координационный совет по законотворческой деятельности фракции «Единая Россия».

В настоящее время, как указала Яровая, материальная помощь в сумме не более 4000 рублей в год, оказываемая работодателями своим работникам или бывшим сотрудникам, ушедшим на пенсию по инвалидности или по возрасту, освобождается от налогообложения. Также не подлежат налогообложению стипендии студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов-стажеров, слушателей подготовительных отделений вузов и ряда других категорий. При этом вузы и колледжи выделяют средства, в частности, на оказание материальной поддержки нуждающимся студентам. По своей правовой природе, такая материальная помощь обучающимся не отличается от материальной помощи сотрудникам, однако, подлежит обложению НДФЛ.

В связи с этим был разработан проект закона, который, в случае принятия, освободит студентов и аспирантов от уплаты налога с материальной помощи, не превышающей 4000 рублей, которая выплачивается вузом или колледжем нуждающимся студентам.

«Закон, безусловно, социальный и ожидаемый студенческим сообществом. Мной уже проведена работа с федеральной налоговой службой, Минфином, и законопроект получил предварительную поддержку профильных ведомств», — сказала вице-спикер.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20181225/293001901.html

2.  Президенту России к Международному Дню цыган 8 апреля будет рекомендовано принять указ о поддержке цыганских народов России, в том числе путем организации изучения в школах цыганского языка, а также пресечением публикаций, направленных на разжигание ненависти к людям цыганской национальности. Соответствующие рекомендации в адрес правительства, Роскомнадзора, ГУ МВД России и Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) разработал Комитет за гражданские права.

В Комитете, который возглавляет член СПЧ Андрей Бабушкин, напоминают, что цыгане являются одним их древнейших мега-этносов мира и проживают почти во всех странах Европы, большинстве стран Азии и Америки, странах Северной Африки. В России на данный момент проживает свыше 220 тысяч цыган (7 место в мире).

"Большинство цыган России относятся к различным субэтносам народа рома, однако кроме них в России проживают также цыганские народы дома (боши или закавказские цыгане), люли (среднеазиатские цыгане), крымские цыгане, архангельские цыгобиты, а также, возможно, дом (арабские цыгане) и синти (германские цыгане). Особенностями цыганских народов являются отсутствие своего национально-территориального образования, обучения на цыганском языке, ведение кочевого образа жизни, сохранение в течение многих столетий своих самосознания, традиций языка и культуры в условиях иноязычного окружения. Проблемой же является наличие у окружающего населения многочисленных мифов и негативных — чаще всего недостоверных — стереотипов о цыганах, и приписывание им занятий и действий, не имеющих отношения к действительности", — сообщает пресс-служба СПЧ.

В связи с этим члены Комитета предложили рекомендовать главе государства к Международному Дню цыган 8 апреля принять указ о поддержке цыганских народов России, в котором предусмотреть закрепление за цыганами занимаемых ими по состоянию на 1 января 2018 года домовладений, кроме случаев, если эти домовладения были приобретены в результате совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Кроме того, правозащитники считают необходимым организовать изучение цыганского языка в школах по месту компактного проживания цыган, создать при директоре Федерального агентства по делам национальностей поста Уполномоченного по защите прав цыган, кандидатуру которого выдвинет цыганская национально-культурная автономия.

"Роскомнадзору обратить внимание на необходимость пресечения публикаций, направленных на разжигание ненависти к людям цыганской национальности. ГУВМ МВД России совместно с Цыганской национально-культурной автономией принять комплекс мер, направленных на паспортизацию представителей цыганских народов России, имеющих признаки наличия российского гражданства, однако не получивших паспорта в связи с бездействием своих родителей. Рабочей группе СПЧ по защите коренных и коренных малочисленных народов России на своем заседании рассмотреть вопрос о защите прав цыган", — предложили в Комитете.
Источник: http://rapsinews.ru/human_rights_protection_news/20181224/292966944.html

3. Члены Совет Федерации РФ внесли в Госдуму законопроект, согласно которому предлагается упростить доступ операторам связи в многоквартирные дома. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами поправок в закон «О связи» выступают сенаторы Андрей Клишас, Людмила Бокова, Дмитрий Мезенцев и Олег Мельниченко.

В настоящее время, согласно Жилищному кодексу для размещения оборудования связи в многоквартирных жилых домах необходимо, чтобы разрешение на это дали не менее две трети собственников помещений. При этом, как отмечается авторами инициативы в пояснительной записке, на практике обеспечить присутствие на собрании собственников жилья в количестве, достаточном для исполнения требования закона о принятии такого решения, практически невозможно.

Договоры на размещение оборудования связи в жилых домах заключаются с нарушением установленного законодательством порядка либо вообще не заключаются, в результате чего операторы связи сталкиваются с препятствиями со стороны лиц, уполномоченных на управление жилым фондом, которые используют непрозрачные схемы согласования размещения оборудования, и требуют с операторов связи плату за размещение, доступ в технические помещения. Интернет-провайдеры выплачивают управляющим организациям около 2% своей выручки в год.

Указанные факторы, как указываются сенаторы, негативно сказываются на темпах создания телекоммуникационной инфраструктуры, качестве и доступности услуг связи, развитии конкуренции. Граждане, в свою очередь, сталкиваются с невозможностью получать услуги связи того оператора, чьи условия его устраивают. В целях устранения указанных негативных последствий законопроект предусматривает специальное основание для размещения оборудования в жилом доме — выданные технические условия размещения оборудования связи на объектах общей собственности жилого дома.

В частности, операторы связи будут вправе обратиться с заявлением к лицам, осуществляющим управление многоквартирным домом, о выдаче такого разрешения. Управляющей компании (УК) необходимо будет предоставить схему размещения сетей и оборудования. В свою очередь УК должна будет рассмотреть заявление в течение пяти рабочих дней и в течение трех дней оповестить жильцов. Собрание собственников жилья в течение трех месяцев сможет принять решение о запрете размещения и демонтаже оборудования.

В случае неправомерного отказа лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, от выдачи технических условий размещения либо непредоставления ответа на заявление в установленные сроки оператор связи вправе обжаловать такие действия или бездействие в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор.

Также в документе закрепляет, что за установку оборудования связи и доступ к нему с оператора связи плата не взимается, поскольку он в данном случае не использует имущество третьих лиц.

Законопроект «направлен на создание недискриминационных (равных) условий доступа всех операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов, на обеспечение баланса интересов и конституционных прав собственников, создает важные условия развития современной телекоммуникационной среды», - отмечается в пояснительной записке.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181224/292962504.html

4. Совет Федерации РФ одобрил президентский законопроект «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», согласно которому, в частности, федеральному детскому омбудсмену предоставляется право на обращение в суд с административными исками об оспаривании действий органов госвласти и должностных лиц, сообщается на сайте Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой.

В документе определяются особенности правового положения, задачи и полномочия омбудсмена, а также основы правового статуса уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ.

В законопроекте также устанавливается, что федеральный уполномоченный может обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов госвласти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей.

Кроме того, уполномоченные смогут посещать учреждения системы исполнения наказаний и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений. Федеральный детский омбудсмен сможет реализовывать такое право без специального разрешения.

За вмешательство в деятельность федерального уполномоченного по правам ребенка и невыполнение должностными лицами законных требований детского омбудсмена устанавливается ответственность, предусмотренная законодательством РФ.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181221/292874390.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части распространения на хозяйственные общества с государственным или муниципальным участием обязанности по передаче иным хозяйствующим субъектам прав владения, пользования, распоряжения объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" (владение, пользование) и Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" (распоряжение)).
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=87205

2. Название:  Уведомление о принятии решения о подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  25 декабря  2018 г. – 8 января 2019 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=87227

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении положения об охранной зоне аммиакопроводов.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=87202

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1447.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=87207

3. Название: Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Международный детский центр "Артек".
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=87208

4. Название:  Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Смена".
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=87211

5. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=87214

6. Название: Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Орленок".
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=87212

7. Название: Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан".
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=87213

8. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   25 декабря  2018 г. – 8 января 2019 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=87217

9. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  25 декабря  2018 г. – 8 января 2019 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=87223

10. Название:  О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:      25 декабря  2018 г. – 8 января 2019 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=87221

11. Название:  О внесении изменения в Перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:    25 декабря  2018 г. – 8 января 2019 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=87218

12. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске» в рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 25 декабря  2018 г. – 8 января 2019 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=87228

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:     24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=87203

2. Название:  О внесении изменений в приказ МВД России от 2 августа 2017 г. № 593 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
Разработчик:  МВД России.
Даты обсуждения:  24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=87206

3. Название:  Об утверждении порядка взаимодействия государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=87209

4. Название:  О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС России по вопросам денежного довольствия военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной служжбы.
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения: 24 декабря  2018 г. – 7 января 2019 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=87219

5. Название: проект приказа Минтранса России О внесении изменений в Обязательные постановления в морском порту Посьет, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 октября 2012 г. № 379.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  25 декабря  2018 г. – 8 января 2019 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=87220

6. Название:  О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 5 июня 2012 г. № 709 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки».
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:   25 декабря  2018 г. – 8 января 2019 г. Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=87222

7. Название:  О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированные депозитарии, базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также о перечне операций (содержании видов деятельности) специализированных депозитариев на финансовом рынке, подлежащих стандартизации.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   25 декабря  2018 г. – 8 января 2019 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=87230