15.01.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 15 января 2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 15 января 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 625887-7 «О внесении изменения в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Предлагается включить  контроль  по  обеспечению газовой безопасности в круг  вопросов, решаемых региональными программами капитального  ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных  домах, предусмотрев  установку  соответствующих  систем  за  счет  средств  фондов капитального ремонта.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Г.П.Хованская, О.А.Нилов, М.В.Емельянов, И.М.Гусева.
Источник:  http://sozd.parliament.gov.ru/bill/625887-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госудма поддержала поправки об упрощении уведомления о выходе из гражданства Украины.

Законопроект направлен на решение проблем граждан Российской Федерации, которые направили в Посольство Украины заявление о выходе из имеющегося у них гражданства Украины и желают поступить на муниципальную службу и государственную службу.

Соответствующий законопроект Государственная Дума на пленарном заседании во вторник, 15 января, поддержала в первом чтении.

Поправки в Закон «О гражданстве РФ» ранее внесла в Госдуму группа депутатов от фракций «Единая Россия» и КПРФ.

Законопроектом, в частности, предлагается «установить, что гражданин Украины, приобретший гражданство и получивший документ, удостоверяющий личность гражданина, признается на территории лицом, не имеющим гражданства Украины, на основании добровольного волеизъявления такого лица о выходе из гражданства Украины, если он направил заявление об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства».

Как подчеркивается в пояснительной записке, «законопроект направлен на решение проблем граждан Российской Федерации, которые направили в Посольство Украины заявление о выходе из имеющегося у них гражданства Украины и желают поступить на муниципальную службу и государственную службу».

Председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов ранее разъяснял, что на сегодняшний день «проблема заключается в том, что экс-гражданин Украины не может быть принят на госслужбу по причине двойного гражданства». По действующему законодательству, исключительно заявления о выходе из гражданства Украины недостаточно, необходимо получить от украинских властей подтверждение, однако, как правило, этого не происходит. Законопроект предлагает решить эту проблему путем признания отказа от гражданства Украины, оформленного в простой письменной форме, без подтверждения с украинской стороны, отмечал парламентарий.
Источник:   http://duma.gov.ru/news/29398/

2. Продажа и возврат билетов в театр будут усовершенствованы.

Соответствующий законопроект прошел первое чтение. Он направлен на решение проблем, связанных с незаконной перепродажей билетов по цене выше стоимости услуги, указанной в билете. Вячеслав Володин уверен, что принятия этого закона ждут и зрители, и театральное сообщество.

Государственная Дума на пленарном заседании во вторник, 15 января, приняла в первом чтении поправки в Закон «Основы законодательства РФ о культуре», направленный на ликвидацию случаев незаконной перепродажи билетов на театральные, культурные и развлекательные мероприятия. Законопроект, который позволит бороться с так называемой билетной мафией позволит защитить не только театральных зрителей, но и российские театры, подчеркнул Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

«Существует проблема, когда перекупщики приобретают билеты на спектакли, затем перепродают их по цене в разы дороже, обирая наших граждан, а не сумев их продать, возвращают театру, при этом получая обратно полную стоимость», — пояснил он.

«От действий «билетной мафии» страдают и зрители, и театры. Для примера, сумма возврата билетов недобросовестными покупателями в Театре Наций за театральный сезон составляет, в среднем, более 3 млн рублей», — рассказал Председатель Госдумы.

Он пояснил, что законопроектом предлагается запретить реализацию билетов по цене выше стоимости, указанной на билете, а также предусмотреть норму, в соответствии с которой реализацией билетов на театральные и развлекательные мероприятия могут заниматься только уполномоченные театром лица на основании соответствующего договора.

«Принятия этого закона ждут и зрители, и театральное сообщество», — резюмировал Вячеслав Володин.

Что предложено в законопроекте

Проект закона предусматривает, что Минкультуры получит полномочия по утверждению формы билета на проводимые театрами, музыкальными и танцевальными коллективами, концертными организациями и залами, цирками и музеями мероприятия. Форма будет содержать основные реквизиты билета.

Предполагается обязать эти организации культуры размещать на своих сайтах и информационных стендах данные о ценах на билеты и об их реквизитах, о мероприятиях, посещение которых осуществляется на основании именных билетов, а также о лицах, уполномоченных на реализацию билетов. Так, кроме организаций культуры реализовывать билеты на мероприятия смогут только ИП и юрлица, заключившие с этими организациями соответствующие договоры.

Эти ИП и юрлица смогут взимать плату с покупателя за сопутствующие услуги, в том числе за доставку билетов. Факт того, что такие услуги были оказаны, должен быть оформлен в соответствии с законодательством с обязательной выдачей чека. Общая стоимость сопутствующих услуг не должна превышать 10% стоимости билетов.

Законопроектом также предлагается установить, что организации культуры и уполномоченные лица должны вернуть посетителю полную стоимость билета в случае отмены, замены или переноса мероприятия.

Предусматривается, что порядок возврата билетов, в том числе в случае отказа от посещения мероприятия по инициативе посетителя, утверждается соответствующей организацией культуры и должен соответствовать требованиям, установленным Минкультуры.

Сейчас остро стоит проблема, связанная с недобросовестными покупателями, приобретающими билеты на мероприятия для их перепродажи по завышенным ценам. Если этого не удается сделать, они возвращают билеты в кассы, и те возмещают полную стоимость билета. Театры, концертные залы, цирки и т. д. несут убытки, потому что продать возвращенный билет в день проведения мероприятия трудно. Авторы законопроекта приводят такой пример. Сумма возврата билетов недобросовестными покупателями в Театре Наций за театральный сезон составляет более 3 млн рублей. За период с 1 января по 30 апреля 2018 года указанными покупателями были произведены возвраты на сумму 1 млн 12 тыс. рублей.

Нажива на продаже билетов на культурно-зрелищные мероприятия существенно дискредитирует деятельность ведущих организаций культуры России, отмечается в пояснительной записке.

Ранее проект закона обсуждался на круглом столе «Навстречу Году театра. Законодательная поддержка театрального дела в Российской Федерации». Председатель Комитета по культуре Елена Ямпольская отметила, что концепцию документа предполагается поддержать, «но есть огромное количество вопросов, замечаний, связанных не с тем, чтобы раскритиковать прохождение этого документа, а с тем, чтобы сделать его максимально рабочим, чтобы в итоге, когда этот закон будет принят и начнет работать, все участники процесса были удовлетворены.
Источник: http://duma.gov.ru/news/28849/

3. В Госдуму внесли законопроект, в котором предлагается за счет средств фондов капитального ремонта устанавливать в многоквартирных домах автоматизированную систему контроля за обеспечением газовой безопасности. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами поправок в статью 166 Жилищного кодекса РФ («Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме») выступают депутаты от партии «Справедливая Россия», в частности, Сергей Миронов, Галина Хованская, Олег Нилов, Михаил Емельянов, а также Ирина Гусева (партия «Единая Россия»). Проект закона, согласно пояснительной записке, разработан в целях создания законодательных условий, направленных на предотвращение случаев утечки и взрывов бытового газа в жилых помещениях, расположенных в газифицированных многоквартирных домах.

«Законопроектом предлагается включить контроль по обеспечению газовой безопасности в круг вопросов, решаемых региональными программами капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусмотрев установку соответствующих систем за счет средств фондов капитального ремонта»,— говорится в документе.

Депутаты отмечают, что ежегодно от взрывов бытового газа погибают и страдают десятки людей. Основные причины взрывов бытового газа связаны с ненадлежащим содержанием газового оборудования, несвоевременной его заменой или ремонтом и человеческими факторами. Ошибка, халатное отношение, отсутствие материальных средств на установку нового газового оборудования в квартире одного человека приводит к многочисленным смертям проживающих с ним в одном многоквартирном доме людей. Проведение проверок внутридомового газового оборудования, заключение договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования лишь частично способствует решению проблемы взрывов бытового газа в жилых помещениях, однако, как считают авторы инициативы, это не решает проблемы взрывов бытового газа, связанной с человеческими факторами.

При этом, в настоящее время на рынке инновационных технологий разработана продукция, предназначенная для использования в системах дистанционного аварийного отключения потребителей в качестве запорного органа в трубопроводных системах для управления потоком топливных углеводородных газов (природного и сжиженного) в жилом и коммунальном секторе, оборудованном плитами, водогрейными колонками, отопительными котлами, работающими на газе.

Данная автоматизированная система контроля за обеспечением газовой безопасности, как указывают депутаты, позволяет не только оповестить о высокой концентрации бытового газа в квартире аварийно-диспетчерскую службу, но и автоматически перекрыть подачу газа к газовому оборудованию, открыть аварийные вентиляционные люки или включить дополнительную вентиляцию. Таким образом, происходит предотвращение взрыва бытового газа, и аварийно-диспетчерская служба может своевременно принять меры, направленные на устранение причины.

Вместе с тем, как указывают авторы проекта, дополнительная финансовая нагрузка по установке автоматизированной системы контроля за обеспечением газовой безопасности для большинства граждан является непосильным бременем. На сегодняшний день в рамках проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выполняются работы только по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения. В связи с этим и был разработан соответствующий проект закона.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190114/293624019.html

4. Россиян освободят от необходимости самим доказывать отсутствие задолженности для получения компенсации взноса на капитальный ремонт в многоквартирном доме. Это предполагает законопроект, принятый Госдумой в окончательном чтении.

Жилищный кодекс устанавливает право регионов давать компенсацию расходов на уплату взноса на капремонт пенсионерам, достигшим возраста 70 лет, в размере 50 процентов, и достигшим 80 лет - в размере 100 процентов.

Нововведение "существенно облегчит людям пожилого возраста получение социальной поддержки", заявил журналистам, комментируя данную инициативу, глава нижней палаты Вячеслав Володин.

Он напомнил, что право на эту льготу предоставляется, только если гражданин доказал, что у него нет задолженности за капремонт. До сих пор пожилой человек, которому более семидесяти лет, лично занимался оформлением права на льготу. Для этого, отметил спикер Госдумы, приходилось ездить в различные учреждения за необходимыми документами и предоставлять эту информацию в уполномоченные органы.

В соответствии с изменениями в Жилищный кодекс, информацию об отсутствии долга теперь будут направлять в органы соцзащиты не сами граждане, а владельцы специального счета и фонда капремонта. На предоставление сведений будет не более пяти дней.
Источник: https://rg.ru/2019/01/15/rossiianam-uprostili-poluchenie-kompensacii-za-kapremont.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования механизма привлечения к ответственности за нарушение требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:   15 января 2019 г.  – 9 апреля 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=87609

2. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения: 15 января 2019 г.  – 28 января 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=87622

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, обеспечивающей транспортную связанность между центрами экономического роста, в рамках федерального проекта «Коммуникации между центрами экономического роста» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 21 января 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=87606

2. Название: Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства в рамках транспортного коридора «Европа - Западный Китай» в рамках федерального проекта «Европа - Западный Китай» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 21 января 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=87604

3. Название: О внесении изменений в Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 29 января 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=87610

4. Название:  Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства и поддержке индивидуальной предпринимательской инициативы.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 21 января 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=87616

5. Название: О ставках таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 15 января 2019 г.  – 28 января 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=87624

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Административного регламента по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Разработчик: Рослесхоз.
Даты обсуждения:    15 января 2019 г.  – 29 января 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=87601

2. Название:  О порядке оказания Банком России услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям Федеральному казначейству и его территориальным органам.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 21 января 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=87603

3. Название:  Об утверждении собирательных классификационных группировок «Деятельность в сфере биотехнологий и генной инженерии».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 29 января 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=87605

4. Название:  Об утверждении собирательных классификационных группировок «Деятельность в сфере биотехнологий и генной инженерии».
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 15 января 2019 г.  – 21 января 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=87612

5. Название: Об утверждении особенностей учета в налоговых органах организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» или участников проекта в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08.02.2011 № 14н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 4 февраля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=87614

6. Название:  О наделении должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отдельными полномочиями по вопросам прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:   15 января 2019 г.  – 29 января 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=87615

7. Название:  Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике «Оренбургский».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   15 января 2019 г.  – 29 января 2019 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=87618

8. Название: О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   15 января 2019 г.  – 21 января 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=87620

9. Название:  О внесении изменений в некоторые приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в части уточнения наименований Министерства и его структурного подразделения.
Разработчик:
 Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 29 января 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=87621

10. Название: О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка на 2019 год.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 21 января 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=87623

11. Название:  Об отдельных вопросах согласования (одобрения) некоторых сделок, совершаемых федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, отдельные полномочия учредителя которого осуществляет Росимущество, и составления и утверждения отчета об использовании федерального имущества, закрепленного за федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт».
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 29 января 2019 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=87625

12. Название:  Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  15 января 2019 г.  – 29 января 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=87627

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24