ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 642867-7 «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается закрепить  правовую возможность  строительства  и  реконструкции  подъездов,  съездов  и примыканий,  стоянок  и  мест остановки  транспортных средств,  переходно-скоростных  владельцами  автомобильной  дороги  или  за  их  счет  в  тех случаях,  когда  необходимо  обеспечить  автомобильную  дорогу  объектами дорожного  сервиса  в  соответствии  с  минимально  необходимыми  для обслуживания  участников  дорожного  движения  требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 22 Федерального закона № 257-ФЗ.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Сысоев, А.В.Андрейченко, А.Н.Диденко, В.Е.Деньгин, А.Б.Курдюмов, Я.Е.Нилов, А.Н.Шерин, Д.Е.Шилков; Член Совета Федерации А.Ю.Пронюшкин.
Источник:  http://sozd.duma.gov.ru/bill/642867-7

2. Проект федерального закона №  642966-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается дополнить статью 14.28 Кодекса Российской Федерации  об  административных  правонарушениях  частью 7,  предусмотрев  административную  ответственность  застройщиков за  нецелевое  использование  денежных  средств  граждан  и  юридических  лиц, являющихся  участниками  долевого  строительства,  и  установив  ее  в  виде административного  штрафа,  размер  которого  может  составлять от  50  тысяч  рублей  до  500  тысяч  рублей  для  должностных  лиц и от  200 тысяч рублей до  одного миллиона рублей  для юридических  лиц.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное собрание Ленинградской области.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/642966-7

3. Проект федерального закона №  643148-7 «О ратификации многосторонней Конвенции по выполнению мер, относящихся к налоговым соглашениям, в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения».
Предлагается ратифицировать  многостороннюю  Конвенцию  по  выполнению  мер, относящихся  к  налоговым  соглашениям,  в  целях  противодействия размыванию  налоговой  базы  и  выводу  прибыли  из-под  налогообложения от  24 ноября  2016 года, подписанную  от  имени  Российской  Федерации  в  городе Париже  7 июня 2017 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/643148-7

4. Проект федерального закона № 643266-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"».
Предлагается дополнить  перечень  видов  деятельности, на  которые  требуются  лицензии,  установленный  Федеральным  законом "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности",  обработкой (переработкой) лома  и отходов  драгоценных металлов  и скупкой  у физических лиц  ювелирных  и  других  изделий  из  драгоценных  металлов  и  драгоценных камней,  лома  таких  изделий,  предусмотренными  Федеральным  законом "О драгоценных металлах и драгоценных  камнях".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/643266-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума приняла в первом чтении законопроект о суверенном Рунете.
Законопроект предусматривает создание системы, способной работать при отключении инфраструктуры глобальной сети интернет.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о суверенном Рунете, заявленная цель документа — обеспечить устойчивую работу российского сегмента интернета в случае отключения от инфраструктуры Всемирной сети. Согласно трансляции пленарного заседания, «за» проголосовали 334 депутата, «против» — 47 парламентариев, никто не воздержался.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин во время заседания призвал серьезно доработать законопроект с более активным обсуждением документа с представителями правительства и профильного министерства. Он отметил, что задача документа — «не закрыть, не отрубить, а обеспечить безопасность интернета».​
Авторы законопроекта — депутат Госдумы Андрей Луговой (ЛДПР), глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас и его первый заместитель Людмила Бокова. Законопроект предлагает создать национальную систему получения информации о доменных именах или сетевых адресах.
В частности, документ определяет правила маршрутизации трафика, задача которых — минимизировать передачу за рубеж тех данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи. Кроме того, провайдеры должны установить технические средства, с помощью которых будет определяться источник передаваемого трафика.
Минкомсвязь, Роскомнадзор, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Россвязь и ФСО поддержали законопроект, но предоставили свои замечания к документу. Правительство также одобрило документ, но при условии, что он будет доработан ко второму чтению.
Среди тех, кто выступил против законопроекта, — Счетная палата: ведомство отмечало, что в связи с исполнением требований документа есть риск роста стоимости товаров и услуг.
Источник:   https://www.rbc.ru/politics/12/02/2019/5c62a64e9a7947def1d8c23c?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

2. Госдума одобрила во втором чтении законопроект о запрете военным размещать о себе информацию в интернете, сообщает официальный сайт нижней палаты парламента.

Законопроектом также предлагается запретить военнослужащим сообщать в интернете или СМИ сведения о сослуживцах, родственниках или командовании.

Поясняется, что законопроект направлен на обеспечение безопасности военнослужащих и их защиту от действий спецслужб других стран, а также террористических и экстремистских организаций.

«Информация, размещенная военнослужащими в сети Интернет или в средствах массовой информации, применяется для информационного и информационно-психологического воздействия, а также в отдельных случаях для формирования предвзятой оценки государственной политики РФ», указано в документе.

Законопроект призван это воздействие «нейтрализовать».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190212/294933086.html

3. Профильный комитет поддержал законопроект, уточняющий ответственность за парковку на газонах.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении поправки в КоАП в части уточнения административной ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств.

Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что законопроект направлен на устранение многолетней проблемы привлечения к административной ответственности за парковку автомобилей на газонах. Законопроектом предлагается внести изменения в статью 12.19 КоАП, предусматривающие уточнение административной ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств ссылкой на Правила дорожного движения.

Многолетняя проблема привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения заключалась в следующем. Органы местного самоуправления устанавливают на своем уровне запреты на размещение транспортных средств на газонах и объектах благоустройства. При этом субъекты РФ в своих законах устанавливают административную ответственность за несоблюдение этих запретов. Однако до недавнего времени нормы муниципальных правил благоустройства и законов субъектов РФ рассматривались судами как не соответствующие федеральному законодательству.

При этом в определениях судов существовало различное толкование, к какой именно сфере правового регулирования относятся указанные правонарушения. В одних определениях судов область посягательства отнесена к сфере дорожного движения, в других – к области санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей среды, благоустройства территории. Если газон примыкает непосредственно к проезжей части и отвечает требованиям, предъявляемым к обочине, то он является элементом дороги, и на него должны распространяться Правила дорожного движения. Если же газон примыкает к тротуару, то элементом дороги он не является, а относится к элементам благоустройства территории.

Федеральным законом № 463-ФЗ было установлено содержание правил благоустройства территории муниципального образования, среди которых содержатся вопросы организации парковок, озеленения территории МО, включая порядок создания, содержания и охраны газонов, цветников и других территорий, занятых травянистыми растениями. «Данное изменение позволило устанавливать на уровне субъекта РФ административную ответственность за нарушения в области благоустройства, в том числе путем размещения транспортных средств на газонах», — сообщил Павел Крашенинников.

«Законопроектом предлагается уточнить, что административная ответственность за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств, предусмотренная статьей 12.19 КоАП, распространяется исключительно на отношения, регулируемые Правилами дорожного движения, и не может касаться вопросов нарушения правил благоустройства», — пояснил Павел Крашенинников.

Такое изменение позволит четко разграничить сферы правового регулирования вопросов ответственности за парковку на газонах между федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ, а также избежать неоднозначного толкования статьи 12.19 КоАП органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, и гражданами, сказал парламентарий.
Источник: http://duma.gov.ru/news/29761/

4. Проект закона, стимулирующий добычу редких металлов, прошел первое чтение.

Инициатива предполагает снижение с 8% до 4,8% ставки налога на добычу полезных ископаемых, применяемой при добыче руд редких металлов, образующих собственные месторождения, в том числе лития, рубидия, цезия, бериллия и других.

Законопроектом предлагается снизить с 8% до 4,8% ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), применяемую при добыче руд редких металлов, образующих собственные месторождения, в которых редкие металлы являются основными компонентами, а также редких металлов, являющихся попутными компонентами в рудах других редких металлов, образующих собственные месторождения, рудах других полезных ископаемых, многокомпонентных комплексных рудах.

«Внутренний спрос российских предприятий в редких металлах практически полностью удовлетворяется за счет импорта. Сформированный в стране масштабный минерально-сырьевой потенциал редких металлов не реализуется. Отмечаются высокие потери редких металлов, добываемых попутно с другими видами полезных ископаемых», — говорится в пояснительной записке.

Проектом закона вносится уточнение в определение видов полезных ископаемых, представленных товарными рудами редких металлов и редкими металлами. Так, к редким металлам предлагается отнести литий, рубидий, цезий, бериллий, стронций, кадмий, скандий, редкоземельные металлы, индий, таллий, галлий, титан, германий, цирконий и другие.

В целях стимулирования добычи отдельных видов редких металлов, имеющих стратегическое значение, законопроектом также предусмотрено применение понижающего коэффициента, характеризующего особенности добычи редких металлов, равного 0,1, применяемого до истечения 120 налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором начата добыча соответствующего полезного ископаемого.
Источник: http://duma.gov.ru/news/29751/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части движения, остановки и стоянки транспортных средств на дорогах.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88376

2. Название:  Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования порядка установления квалификационных разрядов или классов, или категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих)".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88383  

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О ежегодной денежной выплате ко Дню Победы участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г.        
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88384

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88377

2. Название: О внесении изменений в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88379

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г № 1466.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88381

4. Название: Об осуществлении ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88386

5. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации».
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88395

6. Название: О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88396

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:    12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88382

2. Название:  О внесении изменения в Положение о национальном парке «Угра», утвержденное приказом Минприроды России от 03.12.2015 № 524.
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88380

3. Название:  Проект приказа "Об утверждении Положений о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, о порядке премирования, о порядке выплаты материальной помощи, единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88385

4. Название:  О внесении изменений в Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения), утвержденный приказом Минприроды России от 10 ноября 2016 г. № 583.
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения: 12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88389

5. Название: О внесении изменений в Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования за выполнение особо важных и сложных заданий, оказания материальной помощи, осуществления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № 615/пр.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88391

6. Название:  Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 14.04.2015 № 179 «О реализации прокурорами полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», и об организации прокурорского надзора за исполнением данного федерального закона».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88390

7. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 20 декабря 2016 года № 4242-У «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:    12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88393

8. Название: Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой по финансовому мониторингу и ее территориальными органами, являющимися администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения:   12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88394

9. Название:  Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплате лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  12 февраля 2019 г.  – 26 февраля 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88397