25.02.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 25.02.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 25 февраля 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 652130-7 «О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения процедуры прекращения задержания транспортного средства».
Предлагается внести  изменение  в  часть  1.1  статьи 27.13  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,  согласно  которому  задержание  транспортного  средства прекращается,  если  водитель  может  представить  документы,  необходимые для  управления  транспортным  средством  и  находящиеся  внутри задерживаемого транспортного средства.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов, Б.Р.Пайкин, В.В.Сысоев.
Источник:  http://sozd.duma.gov.ru/bill/652130-7

2. Проект федерального закона № 652118-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается ввести административную  ответственность  за нарушение  порядка задержания  транспортного  средства.  Предлагается  применять  ответственность как к должностным лицам,  уполномоченным принимать решение о задержании транспортного  средства  соответствующего  вида,  о  прекращении  указанного задержания  или  о  возврате  транспортного  средства,  так  и  к  работникам  лица, которые будут исполнять решение о  задержании транспортного средства.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, А.В.Андрейченко, Я.Е.Нилов, В.В.Сысоев, Д.Е.Шилков.
Источник:
http://sozd.duma.gov.ru/bill/652118-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Депутаты обсудили с руководством Роспатента вопросы защиты прав российских фармпроизводителей.

Вопрос обеспечения граждан доступными лекарствами является приоритетным для Государственной Думы. Он находится на контроле в Совете по законотворчеству и в недавно созданной в ГД межфракционной рабочей группе по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения.

25 февраля в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент) под председательством руководителя службы Григория Ивлиева состоялось совещание, посвященное вопросам обеспечения патентных прав российских фармацевтических компаний.

 

В совещании приняли участие Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и представители руководства Роспатента, Минэкономразвития и Минпромторга, а также фармацевтических компаний.

31 января вопрос был поднят Андреем Исаевым на заседании Совета при Председателе Государственной Думы по законотворчеству. Вячеслав Володин поручил проверить прозвучавшую информацию.

В начале Василий Пискарев направил запрос в Роспатент на предмет проверки информации о возможном ущемлении прав российских фармацевтических компаний и лишении патента российских лекарственных препаратов в интересах иностранных конкурентов. Соответствующие запросы также направлены Министру здравоохранения РФ Веронике Скворцовой и главному онкологу Минздрава Андрею Каприну. Речь шла об отечественных лекарствах для лечения онкологических больных, которые создавались с частичным привлечением государственных средств, и стоимость которых значительно дешевле зарубежных аналогов.

В ходе совещания в Роспатенте были заслушаны мнения юридических лиц, участвующих в производстве лекарств.

Поддержано предложение Григория Ивлиева о необходимости проведения в Государственной Думе «нулевых» чтений и широкого обсуждения законопроектов, непосредственно затрагивающих вопросы защиты прав интеллектуальной собственности, в том числе в области лекарственных препаратов.

Андрей Исаев и Василий Пискарев отметили, что вопрос обеспечения граждан доступными лекарствами является приоритетным для Государственной Думы. Он находится на контроле в Совете по законотворчеству и в недавно созданной в ГД межфракционной рабочей группе по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан и обращения лекарственных средств.

Споры между производителями не должны отражаться на качестве лечения больных, и обсуждаемый вопрос будет находиться в сфере внимания Государственной Думы до его окончательного решения, подчеркнули парламентарии. При этом Андрей Исаев обратил особое внимание на необходимость импортозамещения и поддержки отечественных производителей в условиях все возрастающих санкций против нашей страны.
Источник:   http://duma.gov.ru/news/29900/

2. Депутаты фракции ЛДПР предложили штрафовать за эвакуацию авто без составления протокола.

В ГД внесен законопроект, предусматривающий штраф до 50 тыс. рублей за задержание транспортного средства без составления протокола. Авторы инициативы отмечают, что ее принятие позволит исключить нарушения прав граждан в ходе задержания автомобиля.

За нарушение порядка задержания транспортного средства авторы законопроекта предлагают штрафовать должностных лиц на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; работников лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства, — от 5 тыс. до 50 тыс. рублей.

В пояснительной записке отмечается, что «задержание транспортного средства превратилось в хорошо налаженный и довольно прибыльный бизнес», цель которого – заработать деньги на факте совершения административного правонарушения. При этом, подчеркивают авторы законопроекта, в подавляющем большинстве случаев основанием для задержания транспортных средств являются нарушения правил парковки, остановки и стоянки, а задержание транспортных средств чаще всего осуществляется не там, где они действительно создают препятствия движению, а в определенных «хлебных» местах. Кроме того, участились нарушения порядка задержания автомобилей как со стороны лиц, уполномоченных принимать решение о задержании, так и со стороны работников лиц, которые исполняют решение о задержании машины. На практике есть случаи задержания автомобилей без составления протокола.

«Безусловно, подобные действия являются беззаконными и прямо нарушают права водителей транспортных средств, в отношении которых осуществляется задержание», — подчеркивают депутаты. Они также указывают, что даже если водитель обжалует подобное нарушение, и решение будет принято в его пользу, никаких правовых последствий для лиц, которые произвели незаконное задержание, не предусмотрено. «Отсутствие административной ответственности за незаконное задержание транспортного средства привело к ситуации, когда созданы все условия для самоуправства и злоупотреблений со стороны лиц, осуществляющих «эвакуацию», — говорится в пояснительной записке.

Законопроект направлен на защиту прав водителей и, как ожидают авторы, «позволит повысить уровень ответственности как уполномоченных на принятие решения о задержании должностных лиц за принимаемые решения, так и работников лиц, исполняющих решение о задержании за совершаемые действия».

Авторами законодательной инициативы выступили заместитель Председателя ГД Игорь Лебедев, Председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, член Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Андрей Андрейченко, Первый заместитель Председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Владимир Сысоев и член Комитета по финансовому рынку Данил Шилков.

Кроме того, депутатами фракции ЛДПР (Игорем Лебедевым, Ярославом Ниловым, Андреем Свинцовым, Борисом Пайкиным и Владимиром Сысоевым) внесен законопроект, разрешающий владельцу эвакуируемого автомобиля в случае, если документы на машину находятся внутри транспортного средства, предъявить их. «На практике происходят случаи, когда транспортное средство перевозят на штрафстоянку, несмотря на то, что лицо, которое может управлять транспортным средством, появилось при задержании транспортного средства, но не может предоставить документы в связи с тем, что они находятся внутри задерживаемого транспортного средства», — отмечают авторы законопроекта.
Источник: http://duma.gov.ru/news/29895/

3. Суды начали принимать данные из соцсетей в качестве доказательства.

Важная тенденция: суды начали принимать данные из социальных сетей в качестве доказательства в обычных судебных спорах.

В Арбитражном суде Москвы истцы с помощью фото из "Инстаграма" доказали, что двое ответчиков (мужчина и женщина) не просто были знакомы, а вместе отдыхали на Майорке и фактически были мужем и женой. Данный факт был принципиально важен для дела о банкротстве.

Юридически закрепить найденные в сети материалы можно через нотариуса. По данным Федеральной нотариальной палаты, ежегодно к нотариусам обращаются более 20 тысяч граждан, чтобы зафиксировать какие-то материалы из сети. Однако обычно речь идет об оскорблениях и троллинге. Могут также попросить наложить печать на электронную переписку или размещенные в сети объявления, и, даже если данные исчезнут из Всемирной паутины, доказательства будут у людей на руках.

Тем не менее, когда речь заходила о каких-то фактах из реальной жизни - путешествиях, личных отношениях и т.п., суды предпочитали более реальные доказательства.

Например, чеки, штампы в паспорте, показания свидетелей. Сейчас все меняется, и сыграть против ответчика может его страничка "ВКонтакте" или "Инстаграм".

В данном случае ответчиками были руководители двух компаний, заключившие крупную сделку. Одна из компаний проходила процедуру банкротства, но нашла миллиард рублей, чтобы заплатить по контракту другой. Истцы заподозрили, что сделка состоялась только для того, чтобы увести деньги со счетов банкрота. Вопрос был в том, знало ли руководство второй фирмы, что сотрудничает с банкротом, или это добросовестные люди, надеявшиеся, что свой миллиард получили честно?

Адвокаты истцов-кредиторов принесли в суд заверенные нотариусом распечатки из социальных сетей: по фотографиям стало ясно, что оба руководителя не просто знакомы, у них не только финансовые, но, похоже, и очень личные романтические отношения. В итоге сделка была признана недействительной.

По словам адвоката Натальи Колеровой, представлявшей интересы кредитора, использование данных из социальных сетей в качестве доказательств становится в некоторых делах необходимостью.

- Социальные сети сегодня являются важным источником получения доказательств наряду с другими источниками, - говорит Наталья Колерова.

Пользуясь фильтрами, в социальных сетях сегодня можно найти почти кого угодно. Так что хороший адвокат может сделать на этом карьеру. А невинный геотег - сорвать крупную сделку.

По словам президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика, поскольку информационные технологии сегодня приобретают все большее значение, именно нотариусы становятся ключевым звеном обеспечения стабильности гражданского оборота,так как помогают юридически закреплять факты и в целом защищать права граждан.
Источник: https://rg.ru/2019/02/25/reg-cfo/sud-prinial-stranichki-v-socsetiah-kak-dokazatelstvo-v-dele-o-bankrotstve.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88797

2. Название:  О внесении изменений в федеральные законы «О страховых пенсиях» и «Об актах гражданского состояния.
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88796

3. Название: «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части принятия решения о перемещении объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации).
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88810

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88793

2. Название: О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 941 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы».
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88801

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88789

2. Название:  Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Вольск Саратовской области.
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88792

3. Название:  Проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов миксобактериозов лососевых и осетровых рыб".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88798

4. Название:  О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 января 2018 г. № 8 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по которым предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих».
Разработчик:  Ростехнадзор.
Даты обсуждения: 25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88804

5. Название: Проект приказа «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр».
Разработчик: Росприроднадзор.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88807

6. Название:  Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Разработчик: Росгидромет.
Даты обсуждения:   25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88808

7. Название:  О внесении изменений в приказ Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 6 сентября 2016 г. № 176 «Об утверждении Регламента осуществления Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд».
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:   25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=88809

8. Название: О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам медико-социальной экспертизы.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88811

9. Название:  Об утверждении пределов смешанного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Благовещенск (Амурская область).
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88812

10. Название: Об утверждении перечня должностных лиц Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:  25 февраля 2019 г.  – 11 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88813



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24