28.02.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 28.02.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 28 февраля 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 655192-7 «О создании в городе федерального значения Москве цифровых участков для голосования на выборах в субъектах Российской Федерации».
Предлагается что  цифровым  участком  является избирательный  участок,  образованный  на  территории  города  федерального значения Москвы в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона «Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  оснащенный  техническими средствами,  в  том  числе  комплексами  для  электронного  голосования, которые  позволяют  проводить  голосование  граждан Российской  Федерации, находящихся  в  день  голосования  за  пределами  избирательного  округа,  где обладают активным избирательным правом.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы О.В.Савастьянова, И.Е.Марьяш, В.Н.Карамышев, А.А.Авдеев, Д.В.Ламейкин, М.В.Дегтярев, М.В.Емельянов, А.С.Грибов, Д.Ф.Вяткин, С.М.Боярский.
Источник:  http://sozd.duma.gov.ru/bill/655192-7

2. Проект федерального закона № 655193-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается гражданам, имеющим регистрацию по месту пребывания быть  включенными  в  списки  избирателей,  участников  референдума  на выборах  в  органы  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации, референдуме  субъекта  Российской  Федерации  (на  основе  технологии «Мобильный избиратель»).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы О.В.Савастьянова, И.Е.Марьяш, В.Н.Карамышев, А.А.Авдеев, Д.В.Ламейкин, М.В.Дегтярев, М.В.Емельянов, А.А.Ющенко, А.С.Грибов, Д.Ф.Вяткин, С.М.Боярский.
Источник:
http://sozd.duma.gov.ru/bill/655193-7

3. Проект федерального закона № 655421-7 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" в части временного ограничения экспорта отдельных видов товаров».
Предлагается установить,  что  заготовка древесины,  круглых  колотых  лесоматериалов  из  неё  (кроме  дров  и древесины, непригодной  для промышленной  переработки), также пневого осмола  и  технологической  щепы  до  31  декабря  2035  года  допускается только в целях их переработки  на территории Российской  Федерации либо использования без переработки на территории Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, А.Н.Грешневиков, Ф.С.Тумусов, А.А.Ремезков, Г.З.Омаров, О.А.Николаев, Д.А.Ионин.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/655421-7

4. Проект федерального закона № 655479-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика)».
Предлагается предусмотреть право  заемщика,  находящегося  в трудной  жизненной  ситуации,  обратиться  к  кредитору  с  требованием  об установлении  «льготного  периода»  сроком  до  6  месяцев,  в  рамках которого  по  выбору  заемщика  может  быть  приостановлено  исполнение заемщиком  своих  обязательств  либо  уменьшен  размер  периодических платежей  заемщика. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Володин, А.Г.Аксаков, В.В.Жириновский, И.И.Мельников; Члены Совета Федерации В.И.Матвиенко, Е.В.Бушмин, С.Н.Рябухин, Н.А.Журавлев.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/655479-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.  Председатель Госдумы Вячеслав Володин и глава Совета Федерации Валентина Матвиенко внесли в нижнюю палату парламента законопроект об ипотечных каникулах. Это, как отмечается в сообщении Госдумы, первый законопроект из пакета президентских законодательных инициатив, озвученных в послании Федеральному Собранию.

Так, предлагается установить льготный период сроком до шести месяцев, в рамках которого тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, будет предоставлена возможность приостановить выплаты, либо уменьшить их размер. Рассматривать такие обращения банки должны в течение пяти дней.

Ипотечные каникулы, как отметил председатель Госдумы, станут возможными для граждан, потерявших работу, получивших инвалидность I и II группы, для тех, кто потерял кормильца, а также в случае временной нетрудоспособности в течение двух месяцев и в случае снижения семейного дохода супругов более чем на 30 процентов.

«Законопроект об ипотечных каникулах станет реальной помощью тем, кто оказался в тяжелых жизненных обстоятельствах», — подчеркнул Володин.

Кроме того, в документе, размешенном в базе данных нижней палаты парламента, отмечается, что воспользоваться правом заемщик сможет один раз в отношении предоставленного ему кредита, обязательства по которому обеспечены ипотекой жилого помещения, являющегося единственным пригодным для постоянного проживания заемщика, или прав требования участника долевого строительства, объектом которого является единственное жилое помещение заемщика.

По истечении «льготного периода» платежи, предусмотренные кредитным договором, продолжают осуществляться заемщиком в размере и с периодичностью, установленные первоначальными условиями договора. При этом, те платежи, которые не были уплачены им в связи с установлением «льготного периода», уплачиваются заемщиком на первоначальных условиях в конце срока возврата кредита, который соответственно увеличивается на срок, необходимый для их уплаты.

Помимо этого, как говорится в пояснительной записке к документу, предлагается исключить норму, предусматривающую обязательное нотариальное заверение договоров ипотечного кредитования жилья, находящегося в долевой собственности. Данная норма, как считают авторы законопроекта, вызывает необоснованное обременение для граждан в виде оплаты нотариальных услуг при заключении договоров жилищной ипотеки, а также при каждой реструктуризации ипотечного кредита, в том числе в рамках проектируемого механизма ипотечных каникул.

Настоящий федеральный закон, в случае его принятия, вступит в силу со дня его официального опубликования. Положения закона не распространяются на кредитные договоры, договоры займа, которые заключены с заемщиками - физическими лицами до вступления в силу настоящего федерального закона.

Среди авторов законопроекта от Госдумы выступают руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский и первый заместитель председателя Госдумы Иван Мельников.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190228/295501950.html

2. Депутаты Госдумы внесли на рассмотрение нижней палаты парламента ряд поправок в избирательное законодательство, согласно которым, в частности, уточняется порядок пересчета голосов на избирательных участках, где применяются технические средства.

Текст проекта закона опубликован в электронной базе нижней палаты парламента.

Как отмечается в пояснительной записке, в целях расширения возможности принятия решения о проведении контрольного (ручного) подсчета голосов на участках, на которых применялись технические средства подсчета голосов, устанавливается возможность принятия такого решения комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум.

Согласно другим поправкам, депутаты предлагают предоставить право региональным законодательным органам самостоятельно определять срок полномочий участковой комиссии в пределах не более пяти лет.

Устанавливается также порядок проведения проверки и предоставления МВД сведений о членах избирательных комиссий на предмет неснятых или непогашенных судимостей, уголовных преследований или привлечения указанных лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

Избирательные объединения (партии или политические движения) смогут, согласно поправкам, получить документ о госрегистрации не только от уполномоченного федерального органа власти, но и в его территориальном отделении.

Кроме того, как напоминают депутаты, сейчас при проведении выборов избиркомы формируют списки избирателей на основе сведений, предоставленных главой местной администрации. Создание же единого информационного ресурса даст возможность оперативной выверки со стороны избирательных комиссий, комиссий референдума сведений об избирателях, участниках референдума путем централизованной обработки сведений о государственной регистрации рождения, смерти, перемены имени, что повысит точность списков избирателей, участников референдума.

В связи с этим проектом федерального закона вносятся изменения, предусматривающие, что соответствующие сведения также предоставляются избирательным комиссиям, комиссиям референдума.

Помимо этого, в целях обеспечения гарантий реализации прав избирателей, работающих вахтовым методом, проектом закона предлагается установить порядок включения указанных лиц в списки избирателей или участников референдума.

Поправки депутаты предлагают внести в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и федеральный закон «Об актах гражданского состояния».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190228/295496994.html

3. В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается создать в Москве цифровые участки для голосования, на которых граждане страны, находящиеся в единый день голосования 8 сентября за пределами своего избирательного округа, смогут проголосовать на региональных выборах и довыборах в Госдуму. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.
Авторами проекта закона выступает группа депутатов.

Так, как отмечают авторы документа, в целях дальнейшего развития технологии «Мобильный избиратель» и создания дополнительных условий для реализации активного избирательного права граждан РФ проект закона предусматривает при проведении выборов 8 сентября 2019 года наделение ряда избирательных участков в городе федерального значения Москве статусом цифровых участков.

При проведении дополнительных выборов депутатов Госдумы, а также ряда региональных выборов (список определяется решением ЦИК России) избиратели, находящиеся в день голосования на выборах за пределами избирательного округа, в котором они обладают активным избирательным правом, смогут реализовать его путем голосования на цифровых участках.

Проектом предусмотрено, что цифровым участком является избирательный участок, образованный на территории Москвы в соответствии с пунктом 2 статьи 19 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», оснащенный техническими средствами, в том числе комплексами для электронного голосования, которые позволяют проводить голосование граждан Российской Федерации, находящихся в день голосования за пределами избирательного округа, где обладают активным избирательным правом.

Перечень цифровых участков определяется решением Центральной избирательной комиссией РФ на основании предложений Московской городской избирательной комиссии.

Также документом устанавливается, что для участия в день голосования в голосовании на цифровом участке избиратель подает заявление о включении в список избирателей на цифровом участке в соответствии с пунктом 16 статьи 64 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» только с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Список избирателей, подавших указанные заявления, может быть составлен в электронном виде.

Проектом федерального закона также регулируются вопросы организации голосования на цифровом участке, а также защищенной передачи данных о голосовании на цифровом участке участковой комиссией такого участка в соответствующие комиссии в электронном виде (с использованием Государственной автоматизированной системы «Выборы»).

При этом особенности организации голосования на цифровом участке, оформления и хранения связанной с таким голосованием избирательной документации, подсчета голосов избирателей, перечень данных о голосовании на цифровом участке, включая сведения о количестве избирателей, принявших участие в голосовании, и о количестве поданных за каждого кандидата голосов, передаваемых в соответствующую комиссию, а также порядок передачи информации в соответствующие комиссии определяются Центральной избирательной комиссией РФ.

Помимо этого, в законе закрепляются положения, устанавливающие особенности назначения наблюдателей в участковую комиссию цифрового участка.

Ранее в Госдуму РФ был внесён ещё один законопроект о проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190228/295491729.html

4. Генеральная прокуратура поддержала предложения Ирины Яровой, направленные на защиту здоровья детей.

Обеспечение эффективного государственного санитарно-эпидемиологического надзора за организациями, оказывающими услуги детям, будет способствовать снижению рисков для здоровья детей, говорится в официальном письме ведомства.

Защита жизни и здоровья детей, комплексное обеспечение их безопасного развития являются важнейшими направлениями федеральной государственной политики, отметила заместитель Председателя ГД Ирина Яровая. Она напомнила, что в январе 2019 года на Экспертном совете обсуждались необходимость формирования комплексных мер в защиту прав детей как потребителей товаров и услуг, в том числе медицинских, и меры обеспечения должного уровня безопасности детей и гарантии защиты их здоровья.

 «По итогам обсуждения мною было направлено обращение в Правительство РФ с предложением рассмотреть вопрос об установлении индикаторов риска нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований в качестве основания для проведения проверок и разработке критериев отнесения объектов, предназначенных в том числе для лечения детей, к определенному классу опасности, чтобы понимать необходимую интенсивность проверочных мероприятий. Оперативное решение данного вопроса будет иметь важное профилактическое значение», — сказала Ирина Яровая.

Генеральная прокуратура поддержала эти предложения. В официальном письме говорится, что результаты прокурорских проверок в сфере охраны жизни и здоровья детей, безопасности их пребывания в указанных организациях свидетельствуют о многочисленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

«Обеспечение эффективного государственного санитарно-эпидемиологического надзора за ними будет способствовать снижению рисков для здоровья детей, созданию безопасных условий их пребывания в указанных организациях», — говорится в письме, полученном из ведомства.

Ирина Яровая подчеркнула, что эти предложения согласуются с поручением Президента по реализации Послания Президента, в соответствии с которым необходимо ввести в действие новые нормы, содержащие актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

Ранее в ходе заседания Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения безопасности детей и формирования доброжелательной и комфортной среды для их жизни и развития предложения Ирины Яровой были поддержаны Минздравом России, Минюстом России, МВД России, Росздравнадзором, Роспотребнадзором, ФМБА России, Следственным комитетом Российской Федерации.

Источник: http://duma.gov.ru/news/29919/

 


ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования федерального государственного транспортного надзора и федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88943

2. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования федерального государственного транспортного надзора и федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88945

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения: 28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88967

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88944

2. Название: О критериях,которым должно соответствовать лицо, имеющее намерение стать поручителем для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, и (или) исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. № 717.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения: 28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88949

3. Название: О безвозмездной передаче в собственность Республики Таджикистан объектов недвижимого имущества, высвобожденных российскими воинскими подразделениями, дислоцировавшимися в г. Куляб Республики Таджикистан.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88955

4. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88958

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации".
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения: 28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88961

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.01.2008 № 3 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08».
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88946

2. Название:  О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству экономического развития Российской Федерации, по видам экономической деятельности, утвержденное приказом Минэкономразвития России от 10 апреля 2015 г. № 221.
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88948

3. Название:  Проект приказа Министерства просвещения Российской Федерации «Об утверждении Типового положения об учебно-методических объединениях в системе среднего профессионального образования».
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88947

4. Название:  О признании не подлежащим применению акта Министерства путей сообщения Российской Федерации.
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения: 28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88950

5. Название: Об утверждении формы свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технических требований к нему.
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88952

6. Название:  О внесении изменений в приложения к приказу Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28 февраля 2014 г. № 19 «Об утверждении формы № 8 «Сведения о численности лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию» и порядок ее ведения».
Разработчик: ФОМС России.
Даты обсуждения:   28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88953

7. Название:  Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера).
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:   28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=88956

8. Название: Об утверждении Методических рекомендаций по оценке эффективности реализации пилотных государственных программ Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88959

9. Название:  Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» на территории Республики Марий Эл.
Разработчик:
 ФАС России.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88957

10. Название: Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, подведомственными Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88960

11. Название:  Проект приказа Минэкономразвития России "Об утверждении порядка осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88965

12. Название:  Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «О внесении изменений в Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим органов военной прокуратуры, проходящим военную службу по контракту, утвержденные приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 20 мая 2014 г. № 278».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88964

13. Название: О внесении изменений в Макет профессионального стандарта, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 147н.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=88963

14. Название: Об утверждении положения о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  28 февраля 2019 г.  – 14 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=88968



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
19
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
14