ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 663958-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в части установления особенностей размещения средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций, находящихся в кредитных организациях, чьи лицензии были отозваны"».
Предлагается дополнить часть 10  статьи 3.3  Закона  единственным  исключительным  обстоятельством, позволяющим  в  установленные  сроки  не  размещать  на  специальном банковском  счете  в полном  объеме  средств  компенсационного  фонда возмещения  вреда  и  (или)  компенсационного  фонда  обеспечения договорных  обязательств  СРО  в  связи  с  отзывом  до  1 ноября  2016 года  у кредитной организации,  в которой были  размещены такие средства  или их часть, лицензии на осуществление банковских операций.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, А.А.Ремезков, А.В.Терентьев, Ф.С.Тумусов, Г.З.Омаров, С.И.Крючек, И.А.Ананских, О.А.Николаев, Д.А.Ионин, В.К.Гартунг, А.В.Чепа, Е.Г.Драпеко, В.В.Белоусов.
Источник:  http://sozd.duma.gov.ru/bill/663958-7

2. Проект федерального закона №  664250-7 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается изменить  процедуру получения  охотничьего  билета,  предусмотрев  проведение  обязательной проверки знания охотничьего минимума.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы М.И.Щаблыкин, Н.С.Валуев, И.Х.Зиннуров, А.Н.Ищенко, А.А.Гетта, А.В.Чернышев, А.Г.Кобилев, В.В.Иванов, Л.А.Огуль, В.Е.Дерябкин, Н.В.Говорин, А.Б.Выборный, М.А.Иванов, С.В.Яхнюк, А.Н.Хайруллин, Н.И.Борцов, С.В.Чижов, А.И.Петров, М.В.Романов.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/664250-7

3. Проект федерального закона № 664455-7 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести  изменение  в  часть  1  статьи  46 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  в  отношении  установления обязанности  по  размещению  решения  и  протокола  общего  собрания собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  в  системе  (ГИС  ЖКХ) лицом,  инициировавшим  общее  собрание,  поскольку,  как  показывает практика,  такими  инициаторами  собраний  являются  граждане  пожилого возраста,  которые  не  умеют  пользоваться  персональными  компьютерами, поэтому  справиться  с  возложенной  на  них  законом  обязанностью  они  не могут.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации С.Д.Леонов; Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/664455-7

4. Проект федерального закона № 664487-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях стимулирования использования отходов недропользования».
Предлагается установить  требование  по  представлению  пользователем  недр достоверных  данных  о  полезных  ископаемых  и  полезных  компонентах, содержащихся  в  отходах  недропользования,  в  органы  государственной статистики
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/664487-7

5. Проект федерального закона № 664502-7 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"».
Предлагается изменение  очередности погашения  задолженности  по  потребительскому  кредиту  (займу)  в  случае, если  сумма  произведенного  заемщиком  платежа  недостаточна  для  полного исполнения обязательств.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.Н.Шерин.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/664502-7

6. Проект федерального закона № 664534-7 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей"».
Предлагается включение  в  перечень  документов, необходимых  при  обращении  в  территориальный  орган  ПФР  с  заявлением  о распоряжении  на  погашение  основного  долга  и  уплату  процентов  по  договорам займа  на  приобретение  жилого  помещения,  документа,  подтверждающего безналичное  перечисление  полученных  заемных  средств  на  счет,  открытый  в кредитной  организации  лицом,  осуществляющим  отчуждение  приобретенного жилого помещения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.Л.Пашин, Д.Е.Шилков, В.В.Кулиева, А.В.Андрейченко.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/664534-7

7. Проект федерального закона № 664561-7 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"».
Предлагается внесение  в часть 11 статьи  3 Федерального закона изменения,  в соответствии  с которым к  членами  семьи  военнослужащих,  граждан,  призванных на  военные  сборы, или  инвалидов  вследствие  военной  травмы,  имеющим  право  на  получение единовременного  пособия,  и  ежемесячной  денежной  компенсации,  будут относиться  фактические  воспитатели  указанных  военнослужащих  (граждан, инвалидов),  которые  надлежащим  образом  осуществляли  их  воспитание  и содержание  не  менее  пяти  лет,  не  являясь  при  этом  усыновителями, опекунами  (попечителями),  приемными  родителями  или  ^патронатными воспитателями.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Л.Красов, В.А.Шаманов, А.В.Чернышев, Р.А.Азимов, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, А.А.Гетта, Б.Д.Менделевич, А.А.Харсиев, А.А.Максимов, А.Г.Кобилев, В.В.Иванов, П.И.Пимашков, И.Н.Сухарев, С.В.Чижов, И.М.Тетерин.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/664561-7

8. Проект федерального закона № 664999-7 «О внесении изменений в часть 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается включить несовершеннолетних граждан в перечень лиц, в отношении  которых  не  применяются  обязательные  работы  как  вид административного наказания.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации В.П.Лукин.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/664999-7  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Сенатор Владимир Лукин внес на рассмотрение Госдумы поправку в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в которой предлагается установить, что в отношении несовершеннолетних граждан не должны применяться обязательные работы как вид административного наказания. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Изменения подготовлены в часть 3 статьи 3.13 кодекса (обязательные работы). В настоящее время обязательные работы, в частности, не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы.

Сенатор напомнил, что гражданин подлежит административной ответственности с момента достижения им возраста шестнадцати лет (статья 2.3.КоАП РФ). Вместе с тем в соответствии с законодательством лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия) признается ребенком. Федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних предусмотрена целая система мер и правовых гарантий, направленных на обеспечение прав интересов несовершеннолетних граждан.

В соответствии со статьей 2.3 КоАП РФ несовершеннолетние граждане являются специальными субъектами административной ответственности. В связи с этим дела об административных правонарушениях в отношении них рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Несовершеннолетние могут быть освобождены от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Включение несовершеннолетних граждан в перечень лиц, к которым не применяются обязательные работы, в больше мере, как считает сенатор, отвечало бы общепризнанным принципам и нормам международного права о недопустимости принудительного труда детей.

В отношении несовершеннолетних обязательные работы применяются в основном за совершение таких правонарушений как побои (статья 6.1.1 КоАП РФ от 60 до 120 часов), мелкое хищение (статья 7.27 КоАП РФ до 120 часов), а также в редких случаях за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (статья  20.31 КоАП РФ до 160 часов). Кроме того, применение данной меры наказания к несовершеннолетним возможно за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26 КоАП РФ до 120 часов), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (статья  20.3.1 КоАП РФ до 100 часов).

При этом, кодекс не предусматривает каких-либо особенностей исполнения наказаний в виде обязательных работ в отношении несовершеннолетних (статья 32.13). Несовершеннолетние привлекаются к обязательным работам на ряду со взрослыми гражданами. Для примера, в Уголовном кодексе РФ, как отмечает Лукин, проводится разграничение: в зависимости от возраста несовершеннолетнего устанавливается продолжительность обязательных работ и порядок их выполнения.

«Отмена обязательных работ в отношении несовершеннолетних граждан в полной мере будет соответствовать общим принципам назначения административных наказаний, учитывать личность виновного и наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность (пункт 9 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения несовершеннолетним)»,— говорится в пояснительной записке к документу.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190313/296352884.html

2. Совет Федерации одобрил пакет законопроектов, в котором устанавливается порядок ограничения доступа к сайтам с информацией, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государственным символам и органам госвласти.

Также вводится административная ответственность за распространение такой информации в интернете.

Госдума приняла два законопроекта в третьем чтении 7 марта. Поправки вносятся в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в статью 20.1 Кодекса об административных правонарушениях (мелкое хулиганство).

Так, в случае обнаружения в интернете информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, Генеральный прокурор или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ее удалению и ограничению доступа к таким информационным ресурсам.

Информационный ресурс будет заблокирован, если его владелец не удалит информацию в течение суток с момента получения соответствующего уведомления от Роскомнадзора. Такое ограничение будет снято после того, как владелец ресурса материал все‑таки удалил и уведомил об этом Роскомнадзор.

Кроме того, устанавливается административная ответственность за распространение такой информации. Если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то за публикацию таких материалов грозит административный штраф в размере от 30 тысяч до 100 тысяч рублей. За повторное нарушение санкция будет сильнее: штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Если действия были совершены лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, — штраф составит от 200 тысяч до 300 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190313/296346376.html

3. Совет Федерации отклонил законопроект о запрете размещать хостелы и гостиницы в жилых помещениях в многоквартирном доме в той редакции, в которой он был принят Госдумой.

Сенаторы предложили дополнить законопроект нормой о вступлении его в силу с 1 января 2020 года. Для этого было принято решение о создании согласительной комиссии для доработки документа.

В ходе заседания отмечалось, что основные претензии к документу касаются лишь только срока его вступления в силу, а не самого законопроекта. Так, предлагаемый 10-дневный срок вступления закона в силу, как считают в Совете Федерации, ударит по собственникам жилья, используемого для размещения хостелов, так как им необходимо больше времени, чтобы переоборудовать помещения под нормы закона.

Госдума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект 6 марта. Согласно поправке в часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса предусматривается, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Размещать гостиницу или хостел в помещении многоквартирного дома можно будет только после того, как оно будет переведено в нежилой фонд. Помещение нужно будет оснастить необходимым оборудованием, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, сейфами, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

В соответствии с действующим законодательством, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если она расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Кроме того, должен быть отдельный вход.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190313/296343527.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:   13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89456

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89435

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89460

3. Название: Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об освобождении от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, и от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, предназначенных для организации и проведения XXXIX Международных Ганзейских дней Нового времени в 2019 году в г. Пскове».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89450

4. Название:  Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об освобождении от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, и от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, предназначенных для организации и проведения XXXIX Международных Ганзейских дней Нового времени в 2019 году в г. Пскове».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89452

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89453

6. Название: О внесении изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89454

7. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496.
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89455

8. Название:  Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету г. Севастополя за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях возмещения осуществленных расходов бюджета г. Севастополя на завершение реконструкции объекта «Реконструкция и благоустройство Парка Победы, г. Севастополь», реализуемого в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым г. Севастополя до 2022 года».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89458

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89434

2. Название:  Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89432

3. Название:  О внесении изменений в предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров федеральных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.04.2017 № 162.
Разработчик: Рослесхоз.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89433

4. Название:  Об утверждении Порядка ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения: 13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89436

5. Название: Об утверждении Общих требований к применяемым на железнодорожном транспорте для опломбирования вагонов, контейнеров запорно-пломбировочным устройствам и Перечня грузов, перевозки которых допускаются в вагонах, контейнерах без запорно-пломбировочных устройств, но с обязательной установкой закруток.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89441

6. Название:  Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по подтверждению целевого назначения латекса, ввозимого для производства ковров.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89443

7. Название:  О внесении изменений в некоторые федеральные авиационные правила.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89445

8. Название: Проект приказа Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Положения об обработке персональных данных в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89447

9. Название:  О внесении изменений в приказ ФСБ России от 11 декабря 2013 г. № 747 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и о реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в органах федеральной службы безопасности» и утвержденный этим приказом Перечень.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89448

10. Название: О внесении изменений в приказ Минвостокразвития России от 27 февраля 2015 г. № 19 «Об утверждении Порядка ведения реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, состава сведений, содержащихся в данном реестре, а также представления документов, подтверждающих статус резидента территории опережающего социально-экономического развития».
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  13 марта 2019 г.  – 27 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89451