03.04.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 03.04.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 3 апреля 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 679903-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения деятельности негосударственных пенсионных фондов».
Предлагается дополнить  ст.  270  НК  РФ  нормой, исключающей  для  негосударственных  пенсионных  фондов  возможность отнесения  в состав  расходов  по  налогу  на  прибыль  суммы,  направленные из  собственных  средств  на  восполнение  пенсионных накоплений/пенсионных резервов в случае их уменьшения (недополучения дохода)  в  результате  заключения  сделок  на  условиях,  отличных  от наилучших  доступных  (в  том  числе  соотношения  риска  и  ожидаемой доходности)  на  момент  заключения  сделки.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, И.Б.Дивинский, О.А.Николаев, Д.С.Скриванов, И.Н.Шубин, С.В.Чижов, А.А.Гетта, И.В.Сапко, Г.К.Сафаралиев, А.В.Маграмов, В.В.Суббот, Г.А.Карлов.
Источник:  http://sozd.duma.gov.ru/bill/679903-7

2. Проект федерального закона № 680435-7 «О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона "О ветеранах"».
Предлагается установить размер  единовременной денежной выплаты ветеранам  боевых действий только в  тех случаях, когда лицо отказывается от  льготы, предоставляемой государством.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.Н.Шерин.
Источник:
http://sozd.duma.gov.ru/bill/680435-7

3. Проект федерального закона № 680571-7 «О внесении изменений в статью 12-1 Федерального закона "О противодействии коррупции"».
Предлагается предусмотреть,  что  сельские  депутаты, осуществляющие  свои  полномочия  на  непостоянной  основе,  предоставляют сведения  о  своих  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, а  также такие  сведения о  своих супругах  и несовершеннолетних  детях в  случае  совершения  в  течение  отчетного  года  сделок  по  приобретению земельного  участка,  другого  объекта  недвижимости,  транспортного  средства, ценных  бумаг,  акций  на  общую  сумму,  превышающую  общий  доход  данного лица и  его супруги  (супруга) за  три последних  года, предшествующих  отчетному периоду.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации А.А.Турчак.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/680571-7

4. Проект федерального закона № 680572-7 «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
Предлагается ввести альтернативные меры ответственности депутатов  органов  местного  самоуправления  за  предоставление  заведомо недостоверных  или  неполных  сведений  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного характера.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации А.А.Турчак.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/680572-7

5. Проект федерального закона № 680570-7 «О мерах государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации».
Предлагается законодательное признание  в  качестве  общественно полезной деятельности, связанной с воспитанием  детей в семьях, имеющих 3-х  и  более  детей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.К.Сухарев, С.Г.Каргинов, В.В.Кулиева, Е.В.Строкова.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/680570-7

6. Проект федерального закона № 680592-7 «О государственном регулировании деятельности в нефтяной отрасли Российской Федерации».
Предлагается обеспечить  государственное регулирование  этой  отрасли,  весьма  отличающейся  от  газовой  отрасли,  в которой  основной  системообразующей  организацией  является  ПАО «Газпром»  и  его  региональные  структуры,  которому  принадлежат  все магистральные газопроводы и газовые объекты по всей стране.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Д.Г.Новиков, Ю.В.Афонин, В.С.Шурчанов, Н.В.Арефьев, А.В.Куринный.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/680592-7

7. Проект федерального закона № 680642-7 «Об упразднении Юрлинского и Горнозаводского районных судов Пермского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Кудымкарского городского суда и Чусовского городского суда Пермского края».
Предлагается упразднить  Юрлинский и  Горнозаводский  районные  суды  Пермского  края,  передав  относящиеся к  их  ведению  вопросы  по  осуществлению  правосудия  в  юрисдикцию Кудымкарского  городского  суда  и  Чусовского  городского  суда  Пермского  края соответственно.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Пермского края.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/680642-7

8. Проект федерального закона № 680786-7 «О внесении изменений в статью 112 Семейного кодекса Российской Федерации».
Предлагается обеспечить  граждан, обладающих  правом  на  получение  алиментов,  материальной  поддержкой со  стороны  органов  государственной  власти,  начиная  с  шестого  месяца фактического отсутствия алиментных  платежей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.К.Сухарев, М.В.Дегтярев, А.Н.Диденко, С.Г.Каргинов, К.И.Черкасов.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/680786-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Члены Совета Федерации подготовили поправки ко второму чтению законопроекта об ипотечных каникулах, говорится в сообщении верхней палаты парламента.

Как заявил один из авторов поправок, первый заместитель председателя Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев, законопроект будет дополнен исчерпывающим перечнем документов, на основании которых принимается решение о предоставлении ипотечных каникул. Это исключит возможность злоупотреблений со стороны кредитных организаций при принятии решения о предоставлении заемщику льготного периода.

Также предусматривается введение максимального размера кредита, по которому заемщик сможет запросить у банка ипотечные каникулы. «Данная норма позволит применять положения закона по отношению к действительно нуждающимся гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, исключая случаи кредитования жилья, которое может быть отнесено к категории роскоши. Полномочиями по установлению предельных лимитов будет наделено правительство, которое сможет дифференцировать ограничения в зависимости от экономических показателей в отдельных регионах».

Сенатор отметил, что планируется также дополнить проект закона нормой о необходимости учета обращений за льготным периодом всех созаемщиков, чей доход учитывался изначально при принятии решения о выдаче ипотечного кредита. «Ситуация, когда в рамках одного ипотечного договора представлено несколько заемщиков, очень распространена с учетом характерной долгосрочности и размера ипотечного займа».

Еще одна техническая поправка уточняет способ направления заемщику нового графика платежей с учетом льготного периода — предполагается направлять его в простой письменной форме, если иное не предусмотрено кредитным договором.

Авторами поправок также являются заместитель председателя Совфеда Евгений Бушмин и глава комитета по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.  

Сенатор также рассказал, что планируется внесение законопроекта, который предусматривает изъятие норм о государственной пошлине за удостоверение договоров об ипотеке, государственную регистрацию ипотеки, внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с соглашением об изменении договора об ипотеке, а также за государственную регистрацию, внесение изменений и дополнений в регистрационную запись об ипотеке.

Госдума РФ 21 марта приняла законопроект в первом чтении. Ко второму чтению, как сообщалось ранее, было предложено дополнить документ поправкой о распространении норм на тех, у кого уже есть ипотечные кредиты и на тех, кто оформит их уже после вступления закона в силу.

Ипотечные каникулы продолжительностью до полугода могут быть предоставлены по просьбе заемщика, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (потеря кормильца, временная нетрудоспособность в течение двух месяцев, признание инвалидом I или II группы, снижение семейного дохода супругов более чем на 30%).

По выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств по кредиту или уменьшен размер периодических платежей. Таким правом можно будет воспользоваться только один раз в отношении одного кредита. Срок возврата кредита будет автоматически продлен на период действия ипотечных каникул.

В течение всего срока ипотечных каникул не допускается обращение взыскания на предмет ипотеки, то есть переданное в залог единственное жилье не может быть изъято. Одновременно предлагается отменить обязательное нотариальное заверение договоров ипотечного кредитования жилья.

Законопроект был внесен в Госдуму Вячеславом Володиным, а также представителями всех четырех политических фракций нижней палаты парламента. Законопроект был разработан в рамках реализации послания президента РФ Владимира Путина.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190403/297264460.html

2. Представители фракций предложили усилить парламентский контроль за исполнением нацпроектов.

Выступая в ходе "правительственного часа", представители фракций Государственной Думы предложили уделить особое внимание сфере здравоохранения и образования, усилив парламентский контроль за расходованием средств.

В рамках «правительственного часа» с участием заместителя Председателя Правительства РФ Татьяны Голиковой выступили представители всех политических фракций Государственной Думы.

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев остановился на тех вопросах, которые депутатам предстоит решить совместно с Правительством в рамках реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Наука» и «Образование».

«Четыре проекта, которые мы сегодня рассматриваем, являются, безусловно, самыми востребованными и в то же время находящимися под самым пристальным общественным контролем. Фракция «Единая Россия» разделяет идеологические подходы социального блока Правительства и считает, что заявленная сегодня позиция свидетельствует о серьезной работе, в том числе с регионами, в которых реализуются нацпроекты. […] Я хотел бы обозначить те вопросы, которые в рамках реализации нацпроектов нам с вами вместе необходимо было бы решить», — отметил он.

Две важнейшие программы, которые реализуются в рамках проекта «Демография» — материнский капитал и льготный ипотечный кредит для многодетных семей, продолжил Андрей Исаев.

«Хотя в целом проект рассчитан до 2024 года, действие этих программ истекает соответственно в 2021 и 2022 году. Вероятно, логично уже сегодня поставить вопрос о продлении их действия и о том, чтобы предусмотреть соответствующие средства», — сказал он.

Член Комитета по охране здоровья Алексей Куринный (КПРФ) отметил, что во «фракции КПРФ считают, что реализация нацпроектов — недостаточная мера для улучшения положения наших граждан».

«При всех этих условиях фракция КПРФ требует включения наших депутатов на всех уровнях в соответствующие проектные команды, чтобы следить за каждой народной копейкой и строго контролировать расходование государственных средств», — подчеркнул он.

Председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) в своем выступлении на «правительственном часе» отметил, что в ЛДПР поддерживают национальные проекты, и во фракции надеются, что они будут реализованы в сроки, а целевые показатели по ним будут достигнуты. При этом он указал на важность парламентского контроля в этой сфере.

Говоря о реализации проектов в сфере здравоохранения, Ярослав Нилов подчеркнул, что важно особое внимание уделить профилактике и раннему выявлению заболеваний, а также пропаганде здорового образа жизни.

«Приоритет должен отдаваться диагностике, когда многие болезни можно просто не допустить, либо на ранней стадии человека пролечить», — сказал он.

Первый заместитель Председателя Комитета по контролю и Регламенту Олег Нилов («Справедливая Россия») в свою очередь отметил, что необходимо заново проанализировать потребительскую корзину. В своем выступлении он также коснулся вопросов здравоохранения и образования, добавив, что фракция выступает против оптимизации в этих сферах.

«Бюджет здравоохранения и образования должен быть на уровне шести, минимум семи процентов от расходов бюджета страны, иначе все эти проблемы будут возникать как снежный ком. Давайте этот вопрос вместе с вами ставить перед Правительством, в противном случае не будет прорыва, не будет выполнения проектов важнейших для страны», — заключил Олег Нилов.
Источник: http://duma.gov.ru/news/30237/

3. Приняты в первом чтении поправки по совершенствованию службы в Росгвардии.

Законопроект позволит создать необходимую правовую базу для перевода сотрудников Росгвардии на военную службу и будет способствовать успешному выполнению поставленных перед ними задач, уверены в Государственной Думе.

Государственная Дума на пленарном заседании в среду, 3 апреля, приняла в первом чтении поправки, направленные на совершенствование правового регулирования отдельных вопросов прохождения военной службы в войсках национальной гвардии. Законопроект был внесен Президентом РФ Владимиром Путиным.

В соответствии с проектом закона, «лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии и имеющие специальные звания полиции, принимаются с их согласия на военную службу по контракту в войска национальной гвардии в упрощенном порядке, без прохождения испытания, проведения аттестации, медицинского освидетельствования, мероприятий по профессиональному психологическому отбору, а также без проверки соответствия уровня их образования, квалификации и физической подготовки установленным требованиям».

Такой механизм перевода будет применяться по решению Президента РФ.

По словам Председателя профильного Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева, поправки, в частности, позволят сократить «временные затраты на переоформление документов, которые, как правило, занимают четыре месяца, может, даже и больше».

Кроме того, законопроектом регулируются другие вопросы, в том числе вопрос полного сохранения соцгарантий сотрудникам и возможность поступления на службу сотрудников старше сорока лет. Это, по словам Василия Пискарева, «необходимо для сохранения опытных и квалифицированных кадров». Наконец, законопроект регулирует вопрос присвоения сотрудникам при поступлении на военную службу соответствующих специальных воинских званий, также сохранение и зачет сроков пребывания в званиях для присвоения очередных воинских званий.

«Принятие данного законопроекта позволит создать необходимую правовую базу для перевода сотрудников Росгвардии на военную службу и будет способствовать успешному выполнению поставленных перед ними задач по обеспечению безопасности, правопорядка и, соответственно, защиты прав и свобод граждан от противоправных посягательств», — сказал Василий Пискарев.
Источник: http://duma.gov.ru/news/30230/

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О наименованиях географических объектов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90218

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Разработчик:
 МВД России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90219

3. Название: О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90221

4. Название:  Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ...".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90228

5. Название: Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях улучшения режима завоза грузов (дродукции) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроками завоза грузов".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90236

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:   3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.      
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90217

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О государственной поддержке оказания образовательных и информационно-консультационных услуг, направленных на развитие экспортного потенциала предприятий – участников региональных программ "Повышение производительности труда и поддержка занятости".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90220

2. Название: О внесении изменений в Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90225

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.01.2014 № 3.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90240

4. Название:  Проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90241

5. Название: Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организации на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по адаптации футбольных полей тренировочных площадок.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90243

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приказ ФСБ России от 10 июня 2011 г. № 246 «Об организации работы по допуску к государственной тайне военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих, работников органов федеральной службы безопасности, а также граждан Российской Федерации, поступающих на федеральную государственную службу (работу) в органы федеральной службы безопасности» и утвержденную этим приказом Инструкцию.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения: 3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90216

2. Название:  О внесении изменений в пункт 2 Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 935н.
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=90215

3. Название:  Об утверждении Перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих (работников) Роспотребнадзора, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов (супруг) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Роспотребнадзора и его территориальных органов в сети «Интернет».
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения: 3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=90222

4. Название:  Об утверждении Методики по разработке сметных нормативов по инженерным изысканиям для строительства.
Разработчик:  Минстрой России.
Даты обсуждения: 3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=90231

5. Название: О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.03.2014 № 35 «Об утверждении Регламента проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд».
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90224

6. Название:  Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения «Мемориальный комплекс памятников обороны города в 1854 - 1855 годах, 1941 - 1944 годах «Малахов курган», 1905 - 1959 годы, расположенного по адресу: г. Севастополь, Малахов курган.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:   3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90227

7. Название:  Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Когалымгоргаз" на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=90229

8. Название: О наделении должностных лиц Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90230

9. Название:  Об утверждении показателей эффективности работы руководителей федеральных казенных учреждений и федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90234

10. Название: Об утверждении Порядка обращения со служебными собаками в таможенных органах Российской Федерации.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения: 3 апреля 2019 г.  – 17 апреля 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90235

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
20
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
17