09.04.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 09.04.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 9 апреля 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 683075-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"».
Предлагается  внести изменение  в статью  1 Федерального  закона "Об  общем числе мировых  судей  и  количестве  судебных  участков  в  субъектах  Российской  Федерации",  увеличив  число  мировых  судей  и  количество  судебных  участков  в  Ставропольском крае на три единицы (с  143 до 146).
Субъект права законодательной инициативы:  Дума Ставропольского края.
Источник:  http://sozd.duma.gov.ru/bill/683075-7

2. Проект федерального закона №  683082-7 «Об упразднении Аяно-Майского районного суда Хабаровского края и Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края».
Предлагается закрепление  положений  о  том,  что  юрисдикция Николаевского-на-Амуре  городского  суда  Хабаровского  края  будет распространяться  на  территории  Аяно-Майского,  Тугуро-Чумиканского  и Николаевского  районов  Хабаровского  края
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательная Дума Хабаровского края.
Источник:
http://sozd.duma.gov.ru/bill/683082-7

3. Проект федерального закона № 683371-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Предлагается установить  в  статье  169  Жилищного кодекса  Российской  Федерации  возможность  предусматривать  в  законах субъектов  Российской  Федерации  освобождение  одиноко  проживающих неработающих  собственников  жилых  помещений,  достигших  возраста восьмидесяти  лет,  а  также  проживающих  в  составе  семьи,  состоящей только  из  совместно  проживающих  неработающих  граждан  пенсионного возраста,  собственников  жилых  помещений,  достигших  возраста восьмидесяти  лет,  от  обязанности  уплачивать  взносы  на  капитальный ремонт, а компенсацию  расходов на уплату взноса  на капитальный ремонт предоставлять  только  собственникам  жилых  помещений,  достигшим возраста семидесяти лет.
Субъект права законодательной инициативы:  Самарская Губернская Дума.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/683371-7

4. Проект федерального закона № 683391-7 «О внесении изменений в статью 7-1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"».
Предлагается в  целях  совершенствования  механизма  по  информированию  о  положении на  рынке  труда  в  субъекте  Российской  Федерации  и  организации ярмарок вакансий  и  учебных  рабочих  мест  закрепить  их  в  качестве  отдельных полномочий  органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации в  области содействия занятости населения.
Субъект права законодательной инициативы:  Самарская Губернская Дума.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/683391-7

5. Проект федерального закона № 683798-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"».
Предлагается внести  в  Федеральный закон  от  07.12.2011  №  416-ФЗ  "О  водоснабжении  и  водоотведении",  изменения предусматривающие: отнесение  к  компетенции  федерального  органа  исполнительной  власти полномочия  по  утверждению  порядка  установления  нормативов  потерь  горячей, питьевой,  технической  воды  в  централизованных  системах  водоснабжения  при  ее производстве  и  транспортировке,  а  к  компетенции  органов  исполнительной  власти субъектов  Российской  Федерации -  полномочия  по  установлению  нормативов  потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее  производстве  и  транспортировке  в  порядке,  установленном  федеральным  органом исполнительной власти; дополнение  статьи  32  Федерального  закона  от  07.12.2011  №  416-ФЗ, регламентирующей  методы и  способы  регулирования тарифов  в сфере  водоснабжения и  водоотведения,  нормой,  устанавливающей  обязательность  учета  нормативов  потерь горячей, питьевой, технической воды в  централизованных системах водоснабжения при ее  производстве  и  транспортировке  при  расчете  тарифов  в  сфере  водоснабжения  и водоотведения.
Субъект права законодательной инициативы:  Мурманская областная Дума.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/683798-7

6. Проект федерального закона № 683904-7 «О ратификации Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам».
Предлагается ратифицировать Второй  дополнительный  протокол  к  Европейской  конвенции о  взаимной  правовой  помощи  по  уголовным  делам.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/683904-7

7. Проект федерального закона № 684090-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования порядка проведения экспертизы учебников».
Предлагается ввести  обязанность  эксперта  уведомить экспертную  организацию  о  возникшем  конфликте  интересов  при проведении  экспертизы  и  отказаться  от  участия  в  проведения  такой экспертизы,  а  также  обязанность  экспертной  организации  отказаться  от проведения  экспертизы  в  случае  наличия  заинтересованности  в результатах экспертизы, в том  числе, если заказчик  экспертизы является ее аффилированным  лицом.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, А.А.Ремезков, С.И.Крючек, О.А.Николаев, А.В.Терентьев, Г.З.Омаров, А.В.Чепа, О.Н.Епифанова.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/684090-7

8. Проект федерального закона №  684179-7 «О жилищных субсидиях многодетным семьям».
Предлагается семьям, имеющим  семь  и  более  детей  (в  том  числе  и  усыновленных), предоставление  единовременной  субсидии  на  приобретение  и строительство  жилья  при  условии  фактического  постоянного  и непрерывного  проживания  в  сельской  местности  на  территории

соответствующего  субъекта  Российской  Федерации  не  менее  10  (десяти) лет на  момент рождения  седьмого ребенка,  предшествующих году  подачи заявления  о  предоставлении  государственной  субсидии.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.Н.Шерин.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/684179-7

9. Проект федерального закона № 684313-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования порядка проведения экспертизы учебников"».
Предлагается устанавливается  административная ответственность  за  неисполнение обязанности,  а  также  за  дачу заведомо ложного заключения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, А.А.Ремезков, С.И.Крючек, О.А.Николаев, А.В.Терентьев, Г.З.Омаров, А.В.Чепа, О.Н.Епифанова.
Источник:   http://sozd.duma.gov.ru/bill/684313-7

10. Проект федерального закона № 684667-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"».
Предлагается предоставить  всем  видам микрофинансовых  организаций  дополнительные  возможности  по идентификации  клиентов,  в  том  числе,  делегировать  право  на  проведение идентификации  клиентов  кредитным  организациям,  а  также  возможность,  с определенными  ограничениями,  проводить  идентификацию  клиента посредством государственных информационных систем.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Володин, А.Г.Аксаков, В.В.Жириновский, И.И.Мельников; Члены Совета Федерации В.И.Матвиенко, Е.В.Бушмин, С.Н.Рябухин, Н.А.Журавлев.
Источник:
http://sozd.duma.gov.ru/bill/684667-7

11. Проект федерального закона № 684672-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается освободить граждан, которые воспользовались  правом  на  «ипотечные  каникулы»,  от  уплаты  налога  на доходы физических  лиц при  получении ими  материальной  выгоды  в связи с экономией на процентах  в  ходе «ипотечных каникул».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Володин, А.Г.Аксаков, В.В.Жириновский, И.И.Мельников; Члены Совета Федерации В.И.Матвиенко, Е.В.Бушмин, С.Н.Рябухин, Н.А.Журавлев.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/684672-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Государственную Думу внесен законопроект, запрещающий микрофинансовым компаниям выдавать физическим лицам займы под залог жилья.

Авторами документа выступают депутаты Госдумы по главе с председателем нижней палаты парламента Вячеславом Володиным, а также сенаторы во главе с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

Так, согласно сообщению Госдумы, для предотвращения мошенничества в отношении принадлежащих гражданам жилых помещений, предлагается установить запрет на заключение микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа с физлицами под залог жилого помещения.

Кроме того, предлагается предоставить всем видам микрофинансовых организаций дополнительные возможности по идентификации клиентов, в том числе делегировать право на проведение идентификации кредитным организациям, а также возможность проводить идентификацию клиента посредством государственных информационных систем. Это нужно, как отмечается в пояснительной записке, чтобы пресечь мошенничество, в том числе получение займов неустановленными лицами с использованием чужих паспортных данных.

Для того, чтобы не допустить на финрынок недобросовестных участников и исключить доступ недобросовестных лиц к управлению микрокредитными компаниями, предлагается ужесточить требования к деловой репутации, квалификации менеджмента и владельцев таких компаний по аналогии с требованиями к деловой репутации, квалификации менеджмента и владельцев микрофинансовых компаний. Так, законопроектом предлагается установить требование к размеру собственных средств микрокредитной организации в размере 5 миллионов рублей. Сейчас он составляет 10 тысяч рублей.

Помимо этого, предлагается увеличить до 3 миллионов рублей минимальную сумму займа, которую микрофинансовая компания вправе получить от инвестора-физлица.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190409/297544178.html

2. Группа депутатов Госдумы от партии «Справедливая Россия» во главе с Сергеем Мироновым предлагает установить штрафы за нарушения при проведении экспертизы учебников. Соответствующий законопроект опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторы инициативы напоминают, что в федеральный перечень учебников, который ежегодно утверждается министерством просвещения РФ, включаются учебники, рекомендованные соответствующим научно-методическим советом, на основании положительных экспертных заключений по результатам научной, педагогической, общественной, этнокультурной и региональной экспертиз. При проведении таких экспертиз, как считают депутаты, должен быть исключен конфликт интересов между экспертом и заказчиком экспертизы. В связи с этим в законе «Об образовании в Российской Федерации» предлагается установить обязанность экспертной организации и эксперта отказаться от проведения экспертизы в случае наличия заинтересованности либо возможности возникновения конфликта интересов. Эксперт должен будет уведомить экспертную организацию о возникшем конфликте интересов.

Помимо этого, Кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается дополнить новой статьей 19.26.1. Так, за нарушение экспертной организацией требования об отказе от проведения экспертизы при наличии заинтересованности депутаты предлагают ввести штраф для должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

За дачу заведомо ложного заключения эксперта при осуществлении экспертизы учебников штраф для такого специалиста может составить от 20 тысяч до 50 тысяч рублей. А за выдачу экспертной организацией заведомо ложного заключения предлагается штрафовать должностных лиц в размере от 20 тысяч до 100 тысяч рублей, юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Принятие поправок, как считают депутаты, будет способствовать повышению качества российских учебников и исключению заинтересованности экспертов и экспертных организаций в результате таких экспертиз.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190409/297537910.html

3.  Государственная Дума РФ одобрила в третьем (окончательном) чтении законопроект, согласно которому устанавливается административная ответственность за несвоевременное внесение или ввод недостоверных данных в систему мониторинга лекарственных препаратов для медицинского применения.

Так, согласно сообщению нижней палаты парламента, за такое правонарушение должностным лицам будет грозить штраф в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, для юрлиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, будут нести административную ответственность как юрлица.

Дела этой категории будет рассматривать Росздравнадзор и его территориальные органы. Так, должностные лица Росздравнадзора будут наделены полномочиями по составлению протоколов по таким административным правонарушениям, как продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без маркировки или нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка или нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Должностные лица Минпромторга России наделяются полномочиями по составлению протоколов по таким административным правонарушениям, как производство лекарственных препаратов для медицинского применения без маркировки или нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки или нанесения информации в случае, если такая маркировка или нанесение такой информации обязательны.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190409/297528548.html

4.  Заместитель председателя Госдумы РФ Ирина Яровая внесла в нижнюю палату парламента законопроект, в котором предлагается гражданам самостоятельно выбирать способ их информирования о положенных льготах — через портал госуслуг, единый колл-центр или при посещении органа власти. Об этом говорится в сообщении пресс-службы депутата.

Сегодня, как отметила Яровая, в России реализуется свыше 3 000 мер социальной поддержки, используется 12 форм налоговых льгот. Полное доведение информации о положенных льготах и помощь в востребованности мер социальной поддержки гражданами, по ее мнению, станет новым качеством государственной социальной политики и обеспечит эффективность адресных мер.

Каждый гражданин самостоятельно, в зависимости от места жительства, доступности услуг связи и навыков, сможет выбрать удобный лично для него способ получения информации: через портал госуслуг, через единый колл-центр или через посещения органа власти. При этом информация будет предоставлена незамедлительно, в момент самого обращения. Особенно важно, как подчеркнула Яровая, что в документе речь идет обо всех основаниях и формах социальной поддержки без ограничения.

Вице-спикер напомнила, что сформированная в 2015 году Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) уже содержит в себе исчерпывающую информацию о всех мерах господдержки, предоставляемых за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов.

Законопроектом же создаются удобные для граждан форматы взаимодействия с органами власти по принципу единого запроса-обращения и формируется заинтересованность в доведении мер социальной поддержки до граждан.

Реализация предлагаемых мер будет происходить поэтапно, чтобы обеспечить надлежащую организационную подготовку к такому большому новому формату работы с гражданами.

Яровая добавила, что законопроектом делается первый шаг к реализации послания президента в части перевода оказания ключевых государственных услуг до конца 2020 года в проактивный формат.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190405/297352350.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О ведении товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности, установлении особенностей подготовки проектов международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих вопросы классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90411

2. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90415

3. Название: О предоставлении из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства «Реконструкция учебно-экспериментальной электростанции, создание опытно-технологических установок «Теплоцентраль» Московского энергетического института» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90423

4. Название:  Об осуществлении деятельности государственных унитарных предприятий.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90424

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательной сертификации радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90406

2. Название:  Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в административных зданиях Федеральной службы исполнения наказаний и учреждений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний.
Разработчик:  ФСИН России.
Даты обсуждения:  9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=90407

3. Название:  Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=90409

4. Название:  Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения: 9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=90410

5. Название: Об утверждении порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Федеральным агентством по делам национальностей на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и порядка предоставления служебных жилых помещений в Федеральном агентстве по делам национальностей.
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90413

6. Название:  Об утверждении Порядка и Норм обеспечения вещевым имуществом, в том числе форменной одеждой, обучающихся в государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной службе или иной государственной службе, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:   9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90414

7. Название:  Проект приказа Минпросвещения России и Минобрнауки России «О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства образования и науки Российской Федерации».
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=90418

8. Название:. Об обязательных нормативах небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, и осуществлении Банком России надзора за их соблюдением.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90419

9. Название:  Об утверждении порядка заключения соглашений об использовании символики, наименований спортивных соревнований между организатором азартных игр в букмекерской конторе и общероссийскими спортивными федерациями, организующими спортивные соревнования, профессиональными спортивными лигами, организующими спортивные соревнования, в отношении которых он принимает ставки, интерактивные ставки, и обязательных условий таких соглашений.
Разработчик:
 Минспорт России.
Даты обсуждения:  9 апреля 2019 г.  – 23 апреля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=90420

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
20
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
17