ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 710110-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств"».
Предлагается дополнить  Федеральный  закон  «О внесении  изменений  в  Федеральный  закон  «О  мерах  воздействия (противодействия)  на  недружественные  действия  Соединенных  Штатов Америки  и  иных  иностранных  государств»  новой  статьей  «Запрет  на  сбор, передачу  и  распространение  информации,  способствующей  введению  и осуществлению  политических  или  экономических  санкций  в  отношении Российской  Федерации,  граждан  Российской  Федерации  или  российских юридических  лиц,  а  также  о  лицах,  в  отношении  которых  были  приняты меры  ограничительного  характера,  введенные  иностранным  государством, государственным  объединением  и  (или)  союзом  и  (или)  государственным (межгосударственным)  учреждением  иностранного  государства  или государственного объединения и (или) союза».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы М.В.Емельянов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/710110-7

2. Проект федерального закона № 710424-7 «О почётном звании Российской Федерации "Город трудовой воинской славы"».
Предлагается при  рассмотрении  вопроса  о  присвоении  городу  звания «Город  трудовой  воинской  славы»  учитывать  его  исторический  вклад  в развитие промышленного потенциала  и укрепление оборонного  могущества России,  трудовой  героизм  его  жителей  в  годы  Великой  Отечественной войны, результаты социально-экономического развития города.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Удмуртской Республики.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/710424-7

3. Проект федерального закона № 710452-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения».
Предлагается  сократить  до  двух  лет срок,  по  истечении которого  возможно  принудительное  изъятие  земельных  участков,  из  земель сельскохозяйственного использования.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Удмуртской Республики.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/710452-7

4. Проект федерального закона № 710584-7 «О внесении изменений в статьи 239 и 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статью 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"».
Предлагается дополнить статью 239 Кодекса  частью  15.1,  устанавливающей,  что  с  административным  исковым заявлением об отмене решения избирательной  комиссии о результатах выборов могут обратиться  избирательное объединение, выдвинувшее кандидата,  список кандидатов  на  выборные  должности,  которые  не  были  зарегистрированы в  результате  действий  (бездействия)  должностных  лиц  избирательной комиссии, препятствовавших  выдвижению  или  регистрации  кандидата, списка кандидатов,  установленных  вступившим  в  законную  силу  судебным  актом о  признании  таких  действий  (бездействия)  незаконными,  или  кандидат, который не был зарегистрирован в результате таких действий (бездействия).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/710584-7

5. Проект федерального закона № 710629-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей».
Предлагается установить  на  уровне  федерального  закона  возможность создания  по решению  органа исполнительной  власти  субъекта Российской  Федерации  или органа  местного  самоуправления  межведомственной комиссии  по  вопросам  организации  отдыха  и  оздоровления  детей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.А.Яровая, Н.В.Панков, С.В.Чижов, В.М.Миронова, Л.Н.Тутова, В.В.Иванов, В.Б.Кидяев, Ю.А.Левицкий, Т.В.Касаева, Е.А.Митина, Л.А.Огуль, С.Н.Коткин, А.Н.Ищенко, И.В.Сапко, В.С.Скруг, Г.К.Сафаралиев, В.В.Суббот, А.В.Маграмов, А.Г.Когогина, О.А.Бондарь.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/710629-7

6. Проект федерального закона № 710746-7 «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан"».
Предлагается определить  отдельную  категорию получателей социальной  выплаты: граждан,  которым назначена  пенсия; установить  им право  на  постановку  на  учет  без  условия  прекращения  ими  трудовых  или  служебных отношений  с  расположенными  на  территории  ЗАТО  организациями  на  основании назначения пенсии.
Субъект права законодательной инициативы:  Мурманская областная Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/710746-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Государственная Дума приняла во втором (основном) чтении законопроект о проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Мосгордумы седьмого созыва, которые пройду 8 сентября.

Кроме того, в четверг нижняя палата парламента одобрила во втором чтении еще один законопроект о проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в Москве, на дополнительных выборах депутатов Госдумы седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов РФ.

Так, согласно первому законопроекту, предлагается провести дистанционное электронное голосование на выборах депутатов Мосгордумы в одном или нескольких одномандатных избирательных округах, которые определит Московская городская избирательная комиссия.

Дистанционное электронное голосование, как отмечается в документе, осуществляется одновременно с голосованием, проводимым в порядке, предусмотренном главой IX Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Для участия в таком голосовании избиратель должен будет подать заявление в порядке, установленном Московской городской избирательной комиссией. Срок подачи заявления устанавливается законом города Москвы о проведении эксперимента. Подача такого заявления, а также участие избирателя в дистанционном электронном голосовании осуществляется с использованием специального программного обеспечения регионального портала государственных и муниципальных услуг города Москвы.

При этом, как указывается в проекте закона, подача избирателем заявления об участии в таком голосовании не лишает его права принять участие в голосовании в общем порядке, при условии отзыва заявления.

Также устанавливается, что обжалование нарушений избирательных прав граждан при проведении эксперимента осуществляется в порядке, установленном главой X Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно второму законопроекту предусматривается создание в городе экстерриториальных цифровых избирательных участков, на которых жители других субъектов РФ смогут проголосовать. Глава думского комитета по контролю и регламенту Ольга Савастьянова в ходе заседания отметила, что через систему «мобильный избиратель» предлагается дать возможность нашим гражданам, которые будут находиться не по месту своего пребывания, либо у них отсутствует постоянная регистрация, в случае их личного выбора, принять участие в тех выборах, которые будут проходить в их субъектах.

Перечень цифровых избирательных участков, как говорится в законопроекте, утверждается решением Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ не позднее чем за 60 дней до дня голосования на основании предложений Московской городской избирательной комиссии, представленных в ЦИК не позднее чем за 75 дней до дня голосования.

Заявление о голосовании на цифровом избирательном участке подается только с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за 3 дня до дня голосования. При этом избиратель, подавший такое заявление, вправе отозвать его через портал «Госуслуги» в порядке, установленном ЦИК России.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190516/299149728.html

2. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении три законопроекта, по которым так называемая амнистия капитала продлевается до 1 марта 2020 года, говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Первый принятый законопроект предусматривает установление с 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года возможности для физических лиц добровольно задекларировать активы и счета с сохранением всех установленных законодательством гарантий. Обязательное условие третьего этапа «амнистии капитала» — репатриация денежных средств декларантов и регистрация подконтрольных им иностранных компаний в специальных административных районах (САРах) в Калининградской области и Приморском крае.

В документе также закрепляется перечень сведений, отражаемых в декларации в ходе третьего этапа декларирования, документов, прилагаемых к декларации, и уточняет порядок заполнения формы специальной декларации.

Согласно поправкам в Налоговый кодекс освобождаются от уплаты НДФЛ доходы в виде прибыли контролируемой иностранной компании, учитываемые при определении налоговой базы в 2019 году у налогоплательщика, контролирующего иностранную компанию, при условии, что он не признавался налоговым резидентом РФ по итогам налогового периода 2018 года.

Также устанавливается, что представление декларации в ходе амнистии капитала освобождает от взыскания налогов, связанных с задекларированным таким образом имуществом или счетами в зарубежных банках, за исключением налогов, подлежащих уплате в отношении прибыли и имущества контролируемых иностранных компаний.

Согласно третьему законопроекту устанавливается, что на участников третьего этапа амнистии капитала будут распространяться гарантии освобождения от уголовной ответственности за налоговые нарушения, совершенные до 1 января 2019 года. До 1 января 2019 года граждане РФ могли ликвидировать контролируемые иностранные компании и перевести средства в Россию, которые при этом полностью освобождались от налогов.

Закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Все указанные изменения в законодательство, как напоминается в сообщении, были подготовлены в целях реализации поручения президента РФ Владимира Путина от 23 февраля 2019 года о продлении срока амнистии капитала. Эта амнистия проводилась в России с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года и с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года. В рамках нее можно было добровольно задекларировать свое имущество, активы (в том числе оформленные на номинальных владельцев), зарубежные счета и контролируемые иностранные компании. Декларанты освобождались от налоговой, административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190516/299142794.html

3. Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая внесла в нижнюю палату парламента законопроект, направленный на обеспечение качества и безопасности детского отдыха. Об этом говорится на сайте Госдумы.

В настоящее время, по словам Яровой, фактически не существует правовой основы для координационной работы с организациями отдыха и оздоровления детей, оказания им методической помощи. «Вопрос безопасности и качества детского отдыха — это всегда вопрос квалифицированных кадров, которые работают с детьми», — добавила депутат.

Предлагается установить полномочия межведомственной комиссии по проведению перед началом оздоровительной кампании в каждом регионе обучающих семинаров для руководства, вожатых и работников детских лагерей, чтобы МЧС, Роспотребнадзор, органы управления образования субъекта проинструктировали по формам и методам первичной работы с детьми, рассказали об основных правах и обязанностях вожатых, формах контроля, правилах поведения в конкретной местности и погодных условиях. Это, как считает автор законопроекта, будет хорошей практической помощью субъектам предпринимательской деятельности, которые организуют детский отдых и заинтересованы в качестве своей работы.

Также предлагается установить на уровне федерального закона возможность создания по решению органа исполнительной власти региона или органа местного самоуправления межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. В состав данных комиссий могут включаться представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители общественной палаты субъекта Российской Федерации, а также иных общественных объединений и др.

К полномочиям данной межведомственной комиссии также предлагается отнести координацию указанных органов и организаций, подготовку рекомендаций для организации отдыха детей и их оздоровления.

Законопроект одобрен Минпросвещения России и фракцией «Единая Россия», поддержан членами Совета законодателей в феврале 2019 года.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190516/299141008.html

4. Правительство внесло в Госдуму законопроект о порядке обжалования действий избирательных комиссий, препятствующих выдвижению или регистрации кандидатов. Текст документа опубликован в базе данных нижней палаты парламента.

Поправки в статьи 239 и 240 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ и статью 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разработаны во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2018 года № 42-П.

Законопроектом предлагается дополнить статью 239 КАС РФ частью 15.1, устанавливающей, что с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии о результатах выборов могут обратиться избирательное объединение, выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, которые не были зарегистрированы в результате действий или бездействия должностных лиц избирательной комиссии, препятствовавших их выдвижению или регистрации, установленных вступившим в законную силу судебным актом о признании таких действий незаконными, или кандидат, который не был зарегистрирован в результате таких действий.

Также предлагается определить срок подачи административного искового заявления об отмене решения избирательной комиссии о результатах выборов — три месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

Кроме того, учитывая, что необходимым условием обращения в суд является установление незаконности действий (бездействия), препятствовавших выдвижению или регистрации кандидата, списка кандидатов, законопроектом предлагается предусмотреть сокращенный десятидневный срок для обжалования таких действий (бездействия) избирательной комиссии и её должностных лиц.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190516/299128878.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О противодействии терроризму».
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:   16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91347

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об Экспертном совете по оценке результатов и управлению реализацией программ создания и развития центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и о внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91327

2. Название: Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету г. Санкт-Петербурга, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств бюджета г. Санкт-Петербурга, возникающих при приобретении объектов недвижимого имущества.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91332

3. Название: Об утверждении Правил определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91336

4. Название:  О внесении изменений в Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91345

5. Название: О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерацииот 25 ноября 1995 г. № 1158.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91343

6. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 942.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91348

7. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1186.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91349

8. Название:  О внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91350

9. Название: Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91351

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Проект приказа «Об утверждении Положения об организации и осуществлении Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа внутреннего финансового контроля».
Разработчик: Минкавказ России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91329

2. Название:  Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Разработчик:  Минстрой России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91330

3. Название:  Об утверждении Порядка прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91331

4. Название:  Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме.
Разработчик:  ФНС России.
Даты обсуждения: 16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91334

5. Название: Проект приказа «Об утверждении Положения об осуществлении Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа внутреннего финансового аудита».
Разработчик: Минкавказ России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91333

6. Название:  Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральная налоговая служба осуществляет функции и полномочия учредителя.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:   16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91341

7. Название:  Об утверждении Положения о Совете Министерства просвещения Российской Федерации по федеральным государственным образовательным стандартам.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:    16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91337

8. Название: Проект приказа Минэкономразвития России «Об утверждении методики определения размера платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана, технического плана, акта обследования федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91340

9. Название:  Об утверждении Порядка представления образцов биомедицинского клеточного продукта, клеточной линии (клеточных линий), медицинских изделий, лекарственных препаратов, фармацевтических субстанций, веществ, входящих в состав биомедицинского клеточного продукта, применяемых при проведении экспертизы качества биомедицинского клеточного продукта для проведения экспертизы качества биомедицинского клеточного продукта и признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2017 г. № 841н «Об утверждении Порядка представления образцов биомедицинского клеточного продукта, клеточной линии (клеточных линий), медицинских изделий, лекарственных препаратов, веществ, входящих в состав биомедицинского клеточного продукта, применяемых при проведении экспертизы качества биомедицинского клеточного продукта, для проведения экспертизы качества биомедицинского клеточного продукта».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91344

10. Название: Об установлении кодов составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91346

11. Название:  О внесении изменения в Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 г. № 240н.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91352

12. Название:  Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91353

13. Название: Об утверждении формы документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и порядка его оформления в форме электронного документа.
Разработчик: Пенсионный фонд Российской Федерации.
Даты обсуждения:  16 мая 2019 г.  – 30 мая 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91355