ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 720839-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается внести в Кодекс изменения, предусматривающие: упрощение  учета  физических  лиц  на  основе  сведений,  содержащихся  в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/720839-7

2. Проект федерального закона № 720845-7 «О внесении изменений в Федеральный закон " О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"».
Предлагается распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  на финансовое обеспечение программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий  предоставления социальных услуг в сфере  социального обслуживания на плановый период 2020 и 2021 годов, а также распределение субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации на 2020 год.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/720845-7

3. Проект федерального закона № 720900-7 «О внесении изменения в статью 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается частью  2  статьи  17.3  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях  и  направленной  на  предупреждение  совершения  таких правонарушений,  считаем  целесообразным  установить  за  неисполнение законного  распоряжения  судебного  пристава  по  обеспечению установленного  порядка  деятельности  судов  о  прекращении  действий, нарушающих  установленные  правила,  наряду  со  штрафом  в  размере  от пятисот  до  одной  тысячи  рублей  альтернативную  меру  ответственности  -административный арест на срок  до 15 суток.
Субъект права законодательной инициативы:  Калининградская областная Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/720900-7

4. Проект федерального закона №  720994-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей"».
Предлагается заменить  критерий  нуждаемости  семей (величину  среднедушевого  дохода) при  установлении  ежемесячной  выплаты  в связи  с  рождением  (усыновлением)  первого  и  (или)  второго  ребенка  (далее  -выплаты)  с  1,5-кратной  на  2-кратную  величину  прожиточного  минимума трудоспособного населения.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/720994-7

5. Проект федерального закона № 721012-7 «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности».
Предлагается приостановить Российской Федерацией действия Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721012-7

6. Проект федерального закона № 721027-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области применения глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Бэйдоу в мирных целях».
Предлагается ратифицировать Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области применения глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Бэйдоу в мирных целях.
Субъект права законодательной инициативы: 
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721027-7

7. Проект федерального закона № 721141-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" и статью 189-92 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"».
Предлагается внести  изменение  в  Федеральный  закон «О несостоятельности (банкротстве)», которым  определено, что перешедшие к Агентству  требования  по  договорам  специального  счета  и  договорам специального  депозита,  стороной  по которым  являются  товарищество собственников  жилья,  жилищный  и  жилищно-строительный  кооператив, региональный  оператор,  управляющая  организация,  включаются  в  состав требований кредиторов  первой очереди.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.П.Хованская, А.Г.Аксаков, С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев, И.В.Осипов, М.А.Чернышев, И.А.Торощин, С.В.Чижов, В.В.Белоусов, О.А.Николаев, И.А.Яровая.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721141-7

8. Проект федерального закона № 721177-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"».
Предлагается предоставление бесплатного проезда детям  школьного и  дошкольного  возраста  -  от  5-16  лет
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, О.А.Нилов, Г.З.Омаров, Д.А.Ионин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721177-7

9. Проект федерального закона № 721208-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части дополнения направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала».
Предлагается закрепить    подход  о приобретении автомобиля  допустимой  мерой  дополнительной  государственной  поддержки семей, имеющих детей  в  федеральном законодательстве,  обеспечив  тем  самым  единообразие  нормативного регулирования  на  всей  территории  России,  а  также  повысить  социальную защищённость семей, имеющих двух и более детей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.Н.Епифанова, О.А.Нилов, С.И.Крючек, Д.А.Ионин.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/721208-7

10. Проект федерального закона № 721337-7 «О внесении изменения в статью 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается дополнить статью  8.21  КоАП РФ  частью 4,  в  соответствии  с  которой  за  нарушение  требований  пункта  3  статьи  19 Федерального  закона  №  96-ФЗ  будет  предусмотрен  самостоятельный  состав административного правонарушения.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Красноярского края.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721337-7

11. Проект федерального закона № 721525-7 «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации».
Предлагается  закрепить перераспределение грузопотока  из  иностранных  портов  в  порты  Российской  Федерации и  связанное  с  этим  динамичное  экономическое  развитие  страны,  создание новых рабочих мест, строительство и модернизацию портовых сооружений, что положительным образом  скажется как на  повышении технологического  уровня производства,  качестве  выпускаемой  продукции,  ее  себестоимости,  так и на  социальной обеспеченности занятого населения.
Субъект права законодательной инициативы: Законодательное собрание Ленинградской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721525-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Необходимо сформировать эффективное правовое регулирование оборота данных, передовую инфраструктуру для их обработки и хранения, а также предложить взвешенные решения, которые позволят использовать данные для создания алгоритмов искусственного интеллекта.

Такое заявление, по информации пресс-службы президента РФ Владимира Путин, глава государства сделал в ходе совещания по вопросам развития технологий в области искусственного интеллекта.

По словам Путина, «важно настроить наше законодательство на новую технологическую реальность, максимально быстро и качественно сформировать гибкую, адекватную правовую базу для разработки и использования прикладных решений на базе искусственного интеллекта, а также специальные режимы для частных инвестиций в создание прорывных решений».

«Повторю ещё раз, важно снять законодательные, административные барьеры для технологического первопроходчества, при этом обеспечив безопасность государства и общества, безусловное соблюдение прав граждан. Здесь тоже есть над чем поработать», - отметил глава государства.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190530/299848226.html

2. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) об ответственности за распространение на территории РФ без разрешения продукции зарубежных периодических печатных изданий. Поправки, как отмечается в сообщении кабинета министров, были инициированы правительством РФ.

Так, предлагается заменить действующее положение «об ответственности за изготовление или распространение продукции СМИ, не прошедшего перерегистрацию», на «ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, в запись о регистрации которого не внесены необходимые изменения».

Также вводится ответственность за «распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории РФ». Выдавать такое разрешение должен Роскомнадзор.

В соответствии с поправками штраф для граждан составит от 1 тысячи до 1,5 тысячи рублей, для должностных лиц — от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для юридических — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей. Кроме того, во всех случаях распространяемая продукция будет конфискована.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190530/299845663.html

3. Государственная Дума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект об ужесточении уголовного наказания для водителей, совершивших ДТП в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в результате которого погибли или пострадали люди. Фактически, как отмечается в сообщении нижней палаты парламента, наказание за «пьяные ДТП» становится таким же, как за умышленное убийство.

Так, согласно поправкам в УК РФ, если в ДТП по вине пьяного водителя погибнут двое и более человек, ему грозит до 15 лет лишения свободы.

Ужесточает законопроект наказание и за другие виды «пьяных ДТП». В соответствии с изменениями в статью 264 УК РФ, в случае, если водитель в состоянии алкогольного опьянения совершил ДТП, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказанием могут стать принудительные работы на срок до 5 лет (сейчас — до 3 лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо лишение свободы на срок от 3 до 7 лет (сейчас — до 4 лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В случае смерти человека — лишение свободы на срок от 5 до 12 лет (сейчас — от 2 до 7 лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. А в случае смерти двух и более лиц — лишение свободы на срок от 8 до 15 лет (сейчас действует — от 4 до 9 лет) также с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Также предполагается ужесточить наказание за совершение в пьяном виде аналогичных преступлений на железнодорожном, воздушном, морском и внутреннем водном транспорте и метрополитене. Теперь действие статьи 263 УК РФ будет распространяться на лиц, которые владеют или управляют легкими и сверхлегкими воздушными судами или маломерными судами. Увеличивается и ответственность за такие нарушения правил безопасности движения —она будет аналогичной той, которую предлагают ввести за ДТП, совершенное в состоянии опьянения.

При этом ранее в Госдуме разъясняли, что речь в законопроекте идет исключительно о случаях, когда водитель находился в состоянии алкогольного опьянения (и это подтверждено результатами судебной экспертизы), и его положения не коснутся тех, кто, например, принимает спиртосодержащие лекарства по медицинскому назначению.

Данная законодательная инициатива была внесена в Госдуму всеми политическими фракциями нижней палаты парламента.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190530/299843784.html

4. Калининградская областная дума внесла в нижнюю палату парламента законопроект, в котором предлагается установить в качестве альтернативного наказания, помимо штрафа до одной тысячи рублей, административный арест до 15 суток за неисполнение распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Статьей 17.3 КоАП РФ, как отмечается в пояснительной записке, устанавливается административная ответственность за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. При этом частью 1 данной статьи предусмотрена ответственность за неисполнение распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток. В то же время частью 2 данной статьи предусмотрена ответственность за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, только в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей. Поскольку по степени общественной опасности правонарушения, указанные в частях 1 и 2 статьи 17.3 кодекса, как считают авторы документа, являются одинаковыми, установление иной ответственности за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по сравнению с ответственностью за неисполнение законного распоряжения судьи является необоснованным.

Парламентарии указывают, что за последние годы количество нарушений по части 2 данной статьи растет. Так, в качестве примера они приводят Калининградскую область, где возбуждение дел об административных правонарушениях в большинстве было обусловлено неисполнением законных распоряжений судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, направленных на воспрепятствование нахождения в здании суда в алкогольном опьянении, курения в помещениях судов в специально не отведенных для этой цели местах, а также неисполнением распоряжений судебных приставов о прекращении разговоров на повышенных тонах и с использованием ненормативной лексики, грубых и нецензурных высказываний в адрес работников и посетителей суда, о необходимости при прибытии в суд предъявлять документы, удостоверяющие личность, и ручную кладь для проверки с использованием портативных металлодетекторов.

«Такие изменения позволят обеспечить формирование ответственного отношения к правовым предписаниям в области защиты институтов государственной власти, основанного на осознании важности их безусловного исполнения, назначить наказание, соответствующее степени общественной опасности совершенного правонарушения, и снизить количество совершаемых правонарушений», — говорится в документе.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190530/299837316.html

5. Больницы будут обязаны пускать родителей, других членов семьи и законных представителей пациентов в реанимацию. Соответствующие поправки в закон «Об основах охраны здоровья граждан» подписал Президент РФ Владимир Путин. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Так, устанавливается обязанность больниц предоставлять возможность родственникам и иным членам семьи или законным представителям пациента посещать его в медицинской организации, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий.

Порядок доступа в реанимации должен быть разработан Минздравом. Необходимость таких изменений авторы поправок обосновывают тем, что на сегодняшний день право пустить или не пустить родственников в реанимацию к человеку остается «жестом доброй воли главного врача», что часто вызывает негативную реакцию людей.

Три года назад во время прямой линии к Президенту РФ Владимиру Путину обратился актер Константин Хабенский с просьбой разрешить доступ посетителей к пациентам реанимационных отделений, поскольку с реализацией данного права в отделениях реанимации на практике постоянно возникали сложности. Законопроект был разработан во исполнение поручений главы государства.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190530/299827047.html

6. Президент Владимир Путин подписал закон о проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в Москве, на дополнительных выборах депутатов нижней палаты парламента седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов РФ.

Кроме того, согласно еще одному закону, подписанному Путиным, будет проведен эксперимент по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Мосгордумы седьмого созыва.

Тексты документов опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.

Выборы пройдут в Единый день голосования — 8 сентября.

Госдума РФ приняла законопроекты 21 мая, Совет Федерации поддержал их 22 мая.

Документом предусматривается создание в Москве экстерриториальных цифровых избирательных участков, на которых жители других субъектов РФ смогут проголосовать. Согласно законам, цифровой участок — это избирательный участок, образованный на территории города Москвы, «оснащенный техническими средствами, в том числе комплексами для электронного голосования, которые позволяют проводить голосование граждан РФ, находящихся в день голосования за пределами избирательного округа, где обладают активным избирательным правом».

Перечень цифровых избирательных участков должен быть утвержден решением Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ не позднее чем за 60 дней до дня голосования на основании предложений Московской городской избирательной комиссии, представленных в ЦИК не позднее чем за 75 дней до дня голосования.
Заявление о голосовании на цифровом избирательном участке граждане смогут подать только с использованием информационной системы «Госуслуги» не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за 3 дня до дня голосования. При этом избиратель, подавший такое заявление, вправе отозвать заявление в порядке, установленном ЦИК России.

На выборах депутатов Мосгордумы, согласно второму закону, будет проведено дистанционное электронное голосование в одном или нескольких одномандатных избирательных округах, которые определит Московская городская избирательная комиссия. Дистанционное электронное голосование будет осуществляться одновременно с голосованием, проводимым в порядке, предусмотренном главой IX Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Для участия в таком голосовании избиратель должен будет подать заявление в порядке, установленном Московской городской избирательной комиссией. Срок подачи заявления устанавливается законом города Москвы о проведении эксперимента. Подача такого заявления, а также участие избирателя в дистанционном электронном голосовании осуществляется с использованием специального программного обеспечения регионального портала государственных и муниципальных услуг города Москвы.

При этом, подача избирателем заявления об участии в таком голосовании не лишает его права принять участие в голосовании в общем порядке, при условии отзыва заявления. Для организации и осуществления дистанционного электронного голосования, а также установления его итогов предусматривается создание специальной участковой избирательной комиссии.

Также устанавливается, что обжалование нарушений избирательных прав граждан при проведении эксперимента осуществляется в порядке, установленном главой X федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190530/299826291.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 231.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91742

2. Название: Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам - коммерческим организациям на осуществление капитальных вложений (на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями) в находящиеся в собственности указанных юридических лиц объекты инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91749

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 614.
Разработчик: Минкэкономразвития России.
Даты обсуждения:  30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91750

4. Название:  О внесении изменения в пункт 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации.
Разработчик: Минкэкономразвития России.
Даты обсуждения:  30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91752

5. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части полномочий федеральных органов исполнительной власти по организации профессионального развития работников.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91754

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2014 г. № 689/пр «Об утверждении Порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91745

2. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 556н «О Межведомственной комиссии по согласованию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным».
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91743

3. Название:  О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденный приказом Рослесхоза от 19.02.2010 № 63.
Разработчик: Рослесхоз.
Даты обсуждения:  30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91747

4. Название:  О внесении изменений в Перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Рослесхоза от 10 января 2018 г. № 1.
Разработчик:  Рослесхоз.
Даты обсуждения: 30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91748

5. Название: Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия органа государственного контроля с Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, и порядка оформления должностными лицами органа государственного контроля результатов таких мероприятий.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91751

6. Название:  О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 29 января 2019 г. № 63 «Об осуществлении Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами и подведомственными организациями полномочий заказчика».
Разработчик: Рослесхоз.
Даты обсуждения: 30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91753

7. Название:  Об определении видов особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:    30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91755

8. Название: Об определении видов особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  30 мая 2019 г.  – 13 июня 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91756