16.07.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 16.07.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 16 июля 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 753614-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных"».
Предлагается  устранить  существующее  упущение, препятствующее полноценной работе по увековечению памяти погибших при  защите  Отечества  и  исключить  из  сферы  действия  федерального закона  «О  персональных  данных»  обработку  персональных  данных погибших при защите  Отечества в ходе проведения поисковой  работы по установлению родственных связей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы И.З.Бикбаев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/753614-7

2. Проект федерального закона № 753653-7 «О внесении изменений в статьи 9 и 14 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в части установления дополнительных разрешенных случаев совершения резидентами валютных операций с наличной иностранной валютой и наличной валютой Российской Федерации».
Предлагается приведение  норм  Закона  № 173-Ф3 в  соответствие  с  нормами  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  по вопросам  компенсации  сумм  налога  гражданам  иностранных  государств  при вывозе  товаров  за  пределы  таможенной  территории  Евразийского экономического  союза,  а  также  совершенствование  валютного законодательства  Российской  Федерации  по  вопросам  регулирования совершения резидентами валютных операций.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/753653-7

3. Проект федерального закона № 754049-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "О теплоснабжении" по вопросам допуска к эксплуатации энергоустановок».
Предлагается установление  основных  положений  в  части  осуществления  выдачи разрешения на допуск к эксплуатации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/754049-7

4. Проект федерального закона № 754054-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"».
Предлагается внесение изменений  в  статьи 7  и  15  Федерального  закона,  предусматривающих уточнение  круга  лиц,  имеющих  безусловное  право  на  единовременную страховую  выплату  в  случае  смерти  застрахованного.  Наряду  с

несовершеннолетними  детьми,  супругой  (супругом)  застрахованного  такое право  предлагается  предоставить его  родителям.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/754054-7

5. Проект федерального закона № 754238-7 «О внесении изменений в отдельные федеральные законы».
Предлагается внести  изменения  в  федеральные законы,  содержащие  ссылки  на  пункт  17  статьи  35  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав  и права  на участие в  референдуме граждан Российской Федерации",  исключив соответствующие ссылки.
Субъект права законодательной инициативы:  Парламент Кабардино-Балкарской Республики.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/754238-7

6. Проект федерального закона № 754380-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты прав отдельных категорий физических и юридических лиц в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».
Предлагается предусмотреть, что иск к ним предъявляется в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по месту их нахождения в Российской Федерации либо по месту нахождения на территории Российской Федерации их имущества.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.К.Луговой, В.В.Пинский, М.В.Емельянов, Д.Ф.Вяткин, М.Е.Старшинов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/754380-7

7. Проект федерального закона № 754396-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"».
Предлагается внедрение принципа «одного окна» в системе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерациии органов местного самоуправления.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Р.Г.Шайхутдинов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/754396-7

8. Проект федерального закона № 754476-7 «О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Предлагается решение проблемы  путём уточнения  абзаца  первого  пункта  1  статьи  179.4  Бюджетного  кодекса  РФ посредством  законодательного  закрепления  возможности  использования средств  дорожных  фондов  в  целях  финансового  обеспечения  капитального ремонта  и  ремонта  территорий,  прилегающих  к  государственным  и муниципальным образовательным и медицинским учреждениям  и проездов к ним.
Субъект права законодательной инициативы: 
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/754476-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении поправки, которыми, в частности, устанавливается, что срок владения жильем, при продаже которого не нужно платить НДФЛ, снизится с пяти до трех лет, при условии, что жилье единственное.

Поправки в Налоговый кодекс, как говорится в сообщении нижней палаты парламента, направлены на реализацию поручений президента и были подготовлены правительством РФ.

«Сокращение с пяти до трех лет минимального срока владения единственным жильем, после чего продажа этого жилья не будет облагаться 13% налогом на доходы физических лиц, поможет многим семьям с детьми улучшить свои жилищные условия», — отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Также в документе устанавливается нулевая ставка налога на прибыль в отношении доходов, которые получают региональные или муниципальные музеи, театры и библиотеки. Кроме того, бессрочно будет действовать нулевая ставка и для медицинских, образовательных организаций, а также организаций, осуществляющих социальное обслуживание граждан, действующая сейчас до 1 января 2020 года.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190716/301733777.html

2. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении поправку в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ о выполнении судебных поручений.

Авторами документа выступает парламент Кабардино-Балкарской Республики. Порядок выполнения судебных поручений установлен статьей 63 ГПК РФ. В соответствии с этой нормой протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело. Между тем в статье отсутствует регламентация действий суда в случае невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, что приводит к вариативности судебной практики в этом вопросе.

В то же время, в статье 74 Арбитражного процессуального кодекса РФ и в статье 67 Кодекса административного судопроизводства РФ указывается, что при невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, которому дано поручение, суд указывает на это в своем определении.

Для устранения правового пробела часть 1 статью 63 ГПК РФ дополняется положением, что «при невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, на это указывается в определении».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190716/301732443.html

3. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, которым запрещается уступать права требования по взысканию просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Документом вводится прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан по услугам ЖКХ. Так, устанавливается «запрет на уступку права (требования) по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, за исключением случаев уступки права (требования) вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Уступка права по взысканию просроченной задолженности граждан за услуги ЖКХ станет возможна только для профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг.

Поправки вносятся в Жилищный кодекс РФ и ряд других законов, в том числе в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Авторами документа стала группа депутатов Госдумы во главе с заместителем председателя нижней палаты парламента Ириной Яровой.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190716/301730570.html

4. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и в Уголовный кодекс (УК) РФ, устанавливающие ответственность за воспрепятствование работе врачей и проезд машин скорой помощи.

Как говорится на сайте верхней палаты парламента, за непредоставление автомобилю скорой помощи преимущества на дороге штраф составит от 3 тысяч до 5 тысяч рублей. Нарушителя могут также лишить водительских прав на срок от трех месяцев до одного года. За воспрепятствование деятельности медработников, если такие действия не содержат уголовного состава, штраф составит от 4 тысяч до 5 тысяч рублей.

Если в результате здоровью пациента был причинен тяжкий вред, наступит уже уголовная ответственность — вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. В случае смерти пациента виновный может быть приговорен к лишению свободы на срок до четырех лет.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин ранее напомнил, что поправки были разработаны депутатами «после нескольких резонансных и трагических случаев, один из которых, к сожалению, привел к гибели человека, находящегося в машине скорой помощи, которую отказался пропустить «лихач» на дороге». При подготовке ко второму чтению, по словам главы Госдумы, законопроект прошел всестороннее обсуждение с медицинским сообществом, экспертами.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190716/301729769.html

5. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении правительственные поправки в Уголовный кодекс и КоАП РФ об ужесточении ответственности за оформление диагностических карт без проведения техосмотра транспортных средств. Как говорится в сообщении нижней палаты парламента, законопроект направлен на противодействие массовой торговле «серыми» диагностическими картами.

Так, согласно поправкам в КоАП РФ усиливается ответственность технических экспертов за оформление диагностической карты без проведения техосмотра, а также за передачу фиктивных сведений в единую автоматизированную информационную систему техосмотра. Техническим экспертам может грозить дисквалификация.

Водитель за отсутствие диагностической карты будет оштрафован на две тысячи рублей.

За передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра ТС, в отношении которого технический осмотр не проводился, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

Оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении ТС, в отношении которого не проведен технический осмотр, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

Помимо этого, поправками в статью 171 УК РФ вводится ответственность за проведение техосмотра без аккредитации технического оператора, когда лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны.

Законы вступят в силу по истечении одного года после официального опубликования.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190716/301729362.html

6. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроекты, направленные на обеспечение доступности нотариальных услуг для граждан, проживающих в отдаленных местностях.

Поправки вносятся в «Основы законодательства РФ о нотариате» и статью 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Также в статье 28.3 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» уточняются полномочия должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере нотариата, по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Так, органы местного самоуправления городских и муниципальных округов наделяются полномочиями по совершению отдельных нотариальных действий таких, как удостоверение доверенностей, свидетельствование верности копий документов, подлинности подписей.

Глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников ранее пояснял, что в связи с произошедшим укрупнением муниципальных образований, сопряженным с включением поселений в состав городских округов, произошло снижение территориальной доступности нотариальных услуг для граждан, проживающих в малонаселенных и труднодоступных поселениях. До этих преобразований органы местного самоуправления (МСУ) поселений обладали правом совершать нотариальные действия. Сейчас в такие районы осуществляется выезд нотариуса с определенной периодичностью, иногда достигающей одного раза в 2-3 месяца. Для более оперативного получения нотариальной услуги жителям удаленных деревень и поселений приходится самим ездить в административный центр, в котором нотариус присутствует на постоянной основе. Законопроектами предлагается решение указанной проблемы.

Так, должностное лицо местной администрации городского округа, муниципального округа наделяется правом совершать нотариальные действия во входящем в состав территории округа населенном пункте, в котором нет нотариуса. Оказывать нотариальные услуги должностные лица будут вправе только жителям данного населенного пункта. При этом глава местной администрации городского округа, муниципального округа таким правом не наделяется, поскольку в возглавляемом им административном центре нотариальную деятельность осуществляют нотариусы.

Поправками уточняется перечень нотариальных действий, которые смогут совершать должностные лица органов МСУ. В целях пресечения непрофессиональных действий, ошибок и злоупотреблений из этого перечня исключены вопросы, связанные с наследством: удостоверение наследственных договоров и завещаний, в том числе совместных завещаний супругов; удостоверение доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом; принятие мер по охране наследственного имущества (кроме составления описи наследственного имущества) и управление наследственным имуществом.

Устанавливается обязанность органов МСУ по представлению сведений обо всех должностных лицах, уполномоченных на совершение нотариальных действий, в Минюст России. Предусматривается административная ответственность должностных лиц органов МСУ в случае невыполнения законных требований территориального органа юстиции при проведении проверки, невыполнении предписания уполномоченного органа. Полномочиями по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях наделяются сотрудники Минюста России. Рассмотрение дел отнесено к компетенции суда.

Помимо этого, документом дополнены основания для проведения проверок территориальными органами юстиции должностных лиц органов МСУ – проверка за соблюдением требования о круге лиц, в отношении которых оказываются нотариальные действия. Это должны быть только жители закрепленного за органом МСУ населенного пункта, что позволит дополнительно обезопасить граждан от возможных злоупотреблений, отметил Крашенинников.

Вводится обязанность нотариусов чаще осуществлять выезды в местности, в которых нет нотариуса, чтобы местные жители имели возможность оформления наследственных документов. В целях регламентации этого процесса устанавливается, что нотариальные палаты субъектов РФ разрабатывают и утверждают по мере необходимости, но не реже двух раз в год, график приема населения в населенных пунктах, где нет постоянного нотариуса. Этот график является обязательным для соблюдения нотариусами и доводится незамедлительно, не позднее 1 рабочего дня с момента утверждения, до сведения соответствующих органов МСУ.

Срок вступления в силу изменений, с учетом необходимости разработки подзаконных актов, устанавливается с 1 сентября 2019 года.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190716/301728536.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (в части обязанности аудиторской организации, индивидуального аудитора обеспечивать хранение документов (копий документов), полученных и (или) составленных в ходе оказания аудиторских услуг)».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93182

2. Название:  О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части уточнения составов административных правонарушений и административных наказаний за нарушение требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, требований в области обеспечения энергетической эффективности в жилищном фонде).
Разработчик:
 Минстрой России.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93190

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:    16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93177

2. Название: О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082.
Разработчик:
 Минобороны России.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93183

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 309 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа».
Разработчик: Минкавказ России.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93186

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93191

3. Название: О полномочиях Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по реализации промышленной политики в сфере производства элементов электронной аппаратуры и печатных схем (плат).
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93202

4. Название:  О случаях допустимости соглашений об осуществлении деятельности.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93193

5. Название: О внесении изменения в Положение об осуществлении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации от имени Российской Федерации функций и полномочий учредителя федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93196

6. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 года № 599 О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах.
Разработчик:
 ФАС России.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93198

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении типовой формы договора о предоставлении устройств регистрации эмиссии посредством предоставления удаленного доступа.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93179

2. Название:  О внесении изменений в Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации и для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2017 г. № 277.
Разработчик:  Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93194

3. Название:  О внесении изменений в Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации и для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2017 г. № 277.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93184

4. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 31 августа 2018 года № 4892-У «О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и методике применения к указанным видам активов надбавок в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93187

5. Название: Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93188

6. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 12 февраля 2019 года № 5072-У «Об особенностях применения надбавок к коэффициентам риска по отдельным видам активов кредитными организациями, принявшими на себя обязанность по применению банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков в целях расчета обязательных нормативов».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93189

7. Название:  О внесении изменений в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 28 октября 2014 г. № 382 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
Разработчик: Роструд.
Даты обсуждения:    16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=93195

8. Название: Об использовании единого номера «112» на территории Сахалинской области в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:   16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93201

9. Название:  Об использовании единого номера «112» на территории Камчатского края в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи.
Разработчик:
 Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93199

10. Название: Об использовании единого номера «112» на территории Ненецкого автономного округа в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  16 июля 2019 г.  – 30 июля 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93197

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
20
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
17