17.07.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 17.07.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 17 июля 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 754963-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"».
Предлагается предусмотреть возможность  установления страховщиком  значений базовых ставок  тарифов  в  размерах,  меньших,  чем  минимальное  значение  базовой ставки и больших,  чем  максимальное значение  базовой ставки,  установленных Банком  России,  соответственно.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/754963-7

2. Проект федерального закона № 755207-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"».
Предлагается устранение  пробела в  правовом  регулировании  деятельности  хозяйствующих  субъектов, управляющих  крупными  торговыми  объектами,  и  повышение  ответственности таких  управляющих  компаний  за  обеспечение  соблюдения  лицами, заключившими  с  договоры  о  пользовании  торговой  площадью  в  торговом комплексе  (торговом  центре)  законодательства  Российской  Федерации  о  защите прав  потребителей,  в  области  обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации В.С.Тимченко; Депутаты Государственной Думы С.В.Чижов, И.М.Гусева, А.Г.Кобилев, В.В.Иванов, П.М.Федяев, Д.П.Москвин, М.С.Гаджиев, З.Д.Геккиев, В.И.Афонский, Е.Б.Шулепов, В.В.Суббот, Г.К.Сафаралиев, Ф.С.Сибагатуллин, М.Т.Гаджиев, А.А.Кавинов, В.П.Водолацкий, А.В.Балыбердин, Л.И.Черкесов, И.Х.Зиннуров.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/755207-7

3. Проект федерального закона № 755217-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"».
Предлагается устранить  почву  для  дискуссий  о  правовой природе  штрафа  и  дать  четкую  формулировку  правовой  нормы,  сохранив законодательно  установленные  гарантии  общественным  объединениям потребителей  (ассоциаций,  союзов),  органов  местного  самоуправления, реализующих право на  обращение в  суд в  интересах потребителей.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации В.С.Тимченко; Депутаты Государственной Думы С.В.Чижов, И.М.Гусева, А.Г.Кобилев, В.В.Иванов, П.М.Федяев, М.С.Гаджиев, Е.Б.Шулепов, Ф.С.Сибагатуллин, В.И.Афонский, В.В.Суббот, З.Д.Геккиев, Д.П.Москвин, Г.К.Сафаралиев, М.Т.Гаджиев, А.А.Кавинов, В.П.Водолацкий, А.В.Балыбердин, Л.И.Черкесов, И.Х.Зиннуров.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/755217-7

4. Проект федерального закона № 755219-7 «О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается установление  ответственности  управляющей торговым  комплексом  (центром)  компании  за  не  обеспечение  соблюдения лицами,  заключившими  с  такой  управляющей  компанией  договоры  пользования торговыми  площадями  (арендаторами), требований  законодательства Российской Федерации  о  защите  прав  потребителей  и  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации В.С.Тимченко; Депутаты Государственной Думы С.В.Чижов, И.М.Гусева, А.Г.Кобилев, В.В.Иванов, П.М.Федяев, Д.П.Москвин, М.С.Гаджиев, Е.Б.Шулепов, Г.К.Сафаралиев, Ф.С.Сибагатуллин, В.И.Афонский, В.В.Суббот, З.Д.Геккиев, М.Т.Гаджиев, А.А.Кавинов, В.П.Водолацкий, Л.И.Черкесов, А.В.Балыбердин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/755219-7

5. Проект федерального закона № 755224-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки».
Предлагается формирование  единого  реестра, размещаемого  на  официальном  сайте  ФНС  России  в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на  основе  сведений  о  субъектах МСП  -  получателях  поддержки,  включаемых  в  соответствующие  реестры органов  и  организаций,  определяется  перечень  поставщиков  таких  сведений и порядок их предоставления в  ФНС России как оператору единого  реестра.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/755224-7

6. Проект федерального закона № 755304-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику».
Предлагается наделение  государственного  инспектора труда  полномочием  по принятию  мер по  принудительному  исполнению  работодателем  обязанности  по  выплате начисленных, но  не  выплаченных  работнику  заработной  платы  и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/755304-7

7. Проект федерального закона № 755318-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику"».
Предлагается отнесение  таких  решений  к исполнительным  документам,  а  также  устанавливаются  особенности его  исполнения,  которые  заключаются  в  оперативном  и  упрощенном  порядке взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/755318-7

8. Проект федерального закона №755390-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации».
Предлагается внести  изменения  в  указанные законодательные  акты  с  целью  наделения  федеральных  органов исполнительной  власти  полномочиями  по  изданию  обязательных  для исполнения  органами  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации  методических  указаний  по  осуществлению  переданных  органам государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  полномочий Российской  Федерации  в  сфере  социальной  поддержки  отдельных  категорий граждан,  тем  самым  устранить  пробел  в  правовом  регулировании  данного вопроса  и  повысить  эффективность  контроля  за  расходованием  субвенций  из федерального бюджета.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/755390-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, в соответствии с которым в крупных промышленных центрах пройдет эксперимент по квотированию загрязняющих воздух выбросов. Эксперимент, как говорится в сообщении нижней палаты парламента, будет проходить в Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце, Чите.

Срок проведения эксперимента: с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года.

Минприроды создаст единую информационную систему мониторинга качества атмосферного воздуха в этих городах, определит требования к мероприятиям по снижению выбросов, нормы для проведения расчетов загрязнения воздуха.

Для информационного обеспечения мероприятий по снижению загрязнения атмосферного воздуха будет создана федеральная информационная система мониторинга качества атмосферного воздуха в указанных городах.

Также документом будут определены требования к мероприятиям по снижению выбросов и нормы для проведения расчетов загрязнения воздуха.

Законопроект «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» был инициирован правительством РФ.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190717/301765186.html

2. Государственная Дума приняла в третьем (окончательном) чтении пакет законопроектов Верховного суда (ВС) РФ, направленных на совершенствование примирительных процедур в сфере осуществления правосудия.

Так, согласно поправкам в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ расширяется перечень примирительных процедур. Помимо медиации, вводятся такие, как переговоры и судебное примирение. Примирительная процедура может быть проведена на любой стадии процесса по ходатайству стороны или по предложению суда при согласии сторон. Судебными примирителями и медиаторами смогут быть судьи в отставке.

Переговоры будут проходить на условиях, определяемых сторонами. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда переговоры должны проводиться в обязательном порядке.

Такая процедура, как судебное примирение будет проводиться с участием судебного примирителя. Ее можно применить на любой стадии производства по делу. Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю будут определены регламентом проведения судебного примирения, который утвердит Пленум ВС РФ. Кроме того, Пленум формирует и утверждает список судебных примирителей на основе предложений судов об их кандидатурах.

Результатом примирительных процедур может быть мировое соглашение; частичный или полный отказ от иска; его частичное или полное признание; полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы; соглашение по обстоятельствам дела и другие результаты.

Медиация проводится по закону о медиации. Списки медиаторов будут вестись советами судей субъектов РФ. Медиация может применяться к спорам, возникающим из гражданских, семейных и трудовых отношений. Медиативные соглашения, достигнутые сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда, в случае его нотариального удостоверения будут иметь силу исполнительного документа.

Законы вступят в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования закона, за исключением некоторых положений, синхронизированных с законом «о процессуальной реформе».

«Законопроекты позволят закрепить более широкие возможности для применения примирительных процедур на различных стадиях судебного процесса. Предлагаемая система позволит сторонам с большей эффективностью приходить к взаимоприемлемому урегулированию споров, что положительным образом скажется не только на оптимизации судебной нагрузки, но, в первую очередь, на снижении конфликтности, укреплении социальных и деловых связей, развитии партнерских отношений и повышении правосознания граждан», — отметил глава профильного комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190717/301764352.html

3. Правительство направило в Госдуму поправки в законопроект, согласно которым предлагается с 1 января 2020 года установить ежемесячные выплаты на первого и второго ребёнка в возрасте от 1,5 до 3 лет в размере прожиточного минимума ребёнка в субъекте РФ. Такие выплаты, согласно сообщению правительства, будут предоставляться семьям со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте.

Ранее правительство внесло в Госдуму законопроект, в котором предлагается изменить критерий установления нуждаемости семей с полуторакратной на двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в соответствующем субъекте Федерации. Госдума приняла этот документ в первом чтении 25 июня. Теперь также предлагается внести в этот законопроект соответствующие поправки о выплатах на первого и второго ребёнка от 1,5 до 3 лет.

В настоящее время в качестве временной меры поддержки семей с детьми работающим матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребёнком), а также женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста, предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.

В сообщении отмечается, что предлагаемое изменение направлено на реализацию федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190717/301763136.html

4. Правительство внесло в Госдуму два законопроекта об уточнении порядка обеспечения принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате работнику заработной платы. Об этом говорится в сообщении кабинета министров.

Так, в частности, предлагается наделить государственного инспектора труда полномочием по принятию мер для принудительного исполнения работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы или других выплат в рамках трудовых отношений.

Это полномочие будет реализовано государственным инспектором в случае неисполнения работодателем в срок выданного предписания об устранении нарушений трудового законодательства. В целях исключения возможности двойного исполнения предусматривается право работодателя обжаловать решение государственного инспектора труда. По истечении срока для обжалования решения государственного инспектора и в случае отсутствия судебного акта о его отмене оно будет направляться для исполнения в территориальный орган ФССП.

Кроме того, предлагается отнести решение государственного инспектора труда о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы или других выплат в рамках трудовых отношений к видам исполнительных документов. В целях обеспечения погашения задолженности и снижения рисков, связанных с неисполнением решений о принудительном исполнении, предлагается определить особенности исполнения решения о принудительном исполнении. Предусматривается оперативный и упрощённый порядок взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей. При наличии на счетах должника денежных средств взыскание задолженности будет производиться в бесспорном порядке полностью или частично, обеспечивая тем самым внесудебную защиту трудовых прав работников.

Принятие законопроектов, как отмечает кабинет министров, будет способствовать защите трудовых прав работников на получение заработной платы и других выплат в рамках трудовых отношений за счёт создания дополнительного к судебным процедурам инструмента для погашения работодателями задолженности, упрощённого порядка защиты трудовых прав, позволяющего работнику взаимодействовать только с Рострудом и не требующего от него специальных знаний для соблюдения судебного порядка такой защиты, ускорения процедуры взыскания задолженности.

Поправки вносятся Трудовой кодекс и в закон «Об исполнительном производстве».

Кроме того, правительство, одобряя данные законопроекты, поручило Минтруду РФ при подготовке документа к рассмотрению Госдумой во втором чтении дополнительно проработать предложения Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» в части уточнения порядка обращения работников по выплате задолженности по заработной плате. О результатах поручения министерство должно доложить в правительство РФ.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190717/301757057.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «О концессионных соглашениях.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93212

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г.        
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93211

2. Название: Указ Президента Российской Федерации "О ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике"..
Разработчик:
 Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93218

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по развитию физической культуры и массового спорта в Российской Федерации.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93204

2. Название: О создании на территории города Грозного Чеченской Республики особой экономической зоны промышленно-производственного типа.
Разработчик:
 Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93206

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 502.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93207

4. Название:  О внесении изменений в Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93209

5. Название: О признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 469 и пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 92.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93214

6. Название: Об утверждении Порядка предоставления по запросам физических и юридических лиц информации о нахождении принадлежащих таким лицам земельных участков в границах территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на таких территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.
Разработчик:
 Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93220

7. Название: Об утверждении Порядка предоставления по запросам физических и юридических лиц информации о нахождении принадлежащих таким лицам земельных участков в границах территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на таких территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93222

8. Название:  О предоставлении из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства "Комплексная реконструкция с элементами реставрации и приспособления к современному использованию объектов Санатория им. Г.К. Орджоникидзе - филиала ФГБУ "Федеральный медицинский центр" Росимущества. I этап "Ставропольский край, г. Кисловодск, пр. Ленина, 25".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93223

9. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка предоставления по запросам физических и юридических лиц информации о нахождении принадлежащих таким лицам земельных участков в границах территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на таких территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93226

10. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О Дне географа».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93228

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 1471н «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по предоставлению государственной услуги по согласованию выдачи лицензии на экспорт и (или) импорт органов и (или) тканей человека, крови и ее компонентов».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93210

2. Название:  О внесении изменений в Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденный приказом Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. № 11н.
Разработчик:  Казначейство России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93216

3. Название:  О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам профилактики и противодействия коррупции.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93219

4. Название:  О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 марта 2017 г. № 114 Об утверждении особенностей заполнения страхователями, зарегистрированными в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), форма которого утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 381.
Разработчик: ФСС России.
Даты обсуждения: 17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93221

5. Название: Об утверждении Правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также формы требования ветеринарной организации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93224

6. Название:  О внесении изменений в приказ Минюста России от 11.10.2018 № 211 «Об утверждении Порядка обеспечения безопасности объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Министерства юстиции Российской Федерации.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:   17 июля 2019 г.  – 1 августа 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93227

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
22
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
19