03.10.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 03.10.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 3 октября 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 804694-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О центральном депозитарии"».
Предлагается внесение  в  Федеральный  закон от  7 декабря  2011 г.  №  414-ФЗ  "О  центральном  депозитарии" изменений  в  части  порядка  формирования комитета  пользователей  услуг  центрального  депозитария.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/804694-7

2. Проект федерального закона № 804768-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности».
Предлагается усилить  предусмотренные  частью 1 статьи 20.16  КоАП  санкции  путем  увеличения  размеров  налагаемых  на виновных  лиц  соответствующих  штрафов:  в отношении  граждан  в размере  от двух  тысяч  пятисот  до  пяти  тысяч  рублей;  должностных  лиц  -от  пяти  тысяч  до десяти  тысяч  рублей;  юридических  лиц -  от  тридцати  тысяч до шестидесяти  тысяч рублей.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/804768-7

3. Проект федерального закона №  804824-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами».
Предлагается ужесточение  ответственности  органов и организаций  за  сверхнормативную  задержку  горячего  и  холодного водоснабжения,  теплоснабжения  населения,  в  том  числе  срыв отопительного сезона.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.Н.Диденко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/804824-7

4. Проект федерального закона №  805145-7 «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 г.».
Предлагается ратифицировать  Протокол  о  внесении  изменения  в  Соглашение между  Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Республики  Абхазия  о  режиме  торговли  товарами  от  28  мая  2012 г., подписанный в городе Санкт-Петербурге 7 июня  2019 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/805145-7

5. Проект федерального закона №  805270-7 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"».
Предлагается часть  5  статьи  8  Федерального  закона  от  13  июля 2015  года  №  218-ФЗ  «О  государственной  регистрации  недвижимости» дополнить пунктом 25,  предусматривающим внесение в кадастр недвижимости сведений  о  виде  сельскохозяйственных  угодий,  если  объектом  недвижимости является земельный участок  из земель  сельскохозяйственного назначения.
Субъект права законодательной инициативы:  Архангельское областное Собрание депутатов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/805270-7

6. Проект федерального закона №  805485-7 «О внесении изменений в статьи 19 и 29 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается внести  изменения  в  статьи  19  и  29 Федерального закона № 220-ФЗ, направленные на выдачу свидетельства об осуществлении  перевозок  по  маршруту  регулярных  перевозок  и  карт соответствующего  маршрута без  проведения открытого  конкурса в  случае обращения  перевозчика  в  уполномоченный  федеральный  орган исполнительной  власти,  уполномоченный  орган  исполнительной  власти субъекта  Российской  Федерации  или  уполномоченный  орган  местного самоуправления  с  заявлением  о  прекращении  действия  выданного  ему свидетельства.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Нижегородской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/805485-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об ужесточении административной ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности. Текст поправок в статью 20.16 КоАП опубликованы в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Так, правительство отмечает, что анализ правоприменительной практики показывает, что существующие механизмы для пресечения случаев осуществления незаконной частной охранной деятельности малоэффективны, что обусловлено рядом причин, связанных, в частности, с низкими размерами штрафов и с существенными ограничениями в реализации контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля. При этом в случае возникновения инцидентов с применением насилия в отношении посетителей торгово-развлекательных заведений и иных мест массового пребывания людей СМИ увязывают данные происшествия с деятельностью частных охранников. В ходе проведения проверочных мероприятий устанавливается, что участниками основной массы случаев, происходящих в магазинах, торговых центрах являются не работники частных охранных организаций, а контролеры торговых залов, представители службы безопасности, администраторы, сторожа, вахтеры, а в ряде случаев — сотрудники службы предотвращения потерь, не имеющие никакого отношения к частной охране.

Данные лица выполняют охранную функцию, но их деятельность ничем не регламентируется и никем не контролируется. Учитывая, что последствия незаконной частной охранной деятельности, как вида административного правонарушения, связаны с повышенной степенью общественной опасности и напрямую затрагивают конституционные права и свободы, а также иные права и законные интересы физических и юридических лиц, предлагается усилить санкции статьи 20.16 КоАП.

Так, предлагается установить размер штрафов в отношении граждан в размере от 2,5 тысячи до 5 тысяч рублей; должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; юридических лиц — от 30 тысяч до 60 тысяч рублей. В настоящее время штрафы для граждан установлены в размере от 1,5 тысячи до 2,5 тысячи рублей; для должностных лиц — от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; для юридических лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

Одновременно предлагается дополнить данную статью КоАП новой частью, предусматривающей введение квалифицированного состава за повторное совершение административного правонарушения с установлением наказания в виде штрафа для граждан в размере от 2,5 тысячи до 5 тысяч рублей или обязательных работ на срок от 100 до 200 часов; для должностных лиц — дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц — административный штраф от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Также законопроектом предлагается внести корреспондирующие изменения в ряд других статьей кодекса, в частности, в статью 28.3 КоАП о наделении полномочиями должностных лиц войск национальной гвардии РФ по составлению протоколов по статье 20.16 КоАП.

Правительство в пояснительной записке также указывает на тенденцию роста совершения указанного административного правонарушения. Так, согласно статистическим сведениям за 2017 год физическими лицами совершено более 2 тысяч административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20 16 КоАП, что больше на 20% по отношению к 2016 году. В 2018 году за совершение данного правонарушения привлечено к административной ответственности 3169 лиц.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20191003/304704993.html

2. Правительство внесло в Госдуму законопроект, который предполагает списание долгов перед бюджетом РФ граждан, признанных банкротами. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Текст проекта закона опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Сейчас, как отмечается в сообщении, такая возможность есть только для индивидуальных предпринимателей. Поправки предлагается внести в статью 47.2 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой определен закрытый перечень случаев признания платежей в бюджет безнадежными к взысканию.

Ранее такой случай, как банкротство гражданина не был предусмотрен в кодексе. Законопроект призван исправить эту ситуацию — в случае принятия закона с граждан, прошедших процедуру банкротства, будут списываться долги по платежам в бюджет, например налогам, административным штрафам и тому подобному.

Также документ предусматривает возможность списать долги перед бюджетом, если гражданин освобожден от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии или помилования.

Кроме того, инициатива регулирует порядок списания долга в случае, если юрлицо по решению регистрирующего органа исключается из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц).
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191002/304679196.html

3. Владимир Плотников: инициативы ГД позволят должным образом выполнить программу комплексного развития села.

Выделение дополнительных средств на развитие села необходимо, чтобы должным образом выполнить утвержденную Правительством программу, призванную качественно улучшить жизнь граждан, проживающих в сельских территориях.

Об этом в четверг, 3 октября, заявил Первый заместитель Председателя Комитета по аграрным вопросам Владимир Плотников, комментируя решение Председателя Правительства Дмитрия Медведева поручить Минфину удвоить финансирование госпрограммы комплексного развития села.

«Принятие новой госпрограммы по развитию села, инициированной ГД и поддержанной нашим Президентом, стало одним из наиболее значимых событий 2019 года, – подчеркнул он своевременность инициативы. – Наша фракция, ее руководство, многие депутаты приняли самое активное и непосредственное участие в ее подготовке».

Парламентарий отметил, что «проделана очень большая работа. Мы провели множество выездных заседаний – и в Воронеже, и во Владимире, чтобы людям рассказать, объяснить возможности, которые дает программа. Проведена работа с регионами, чтобы были своевременно подготовлены заявки на участие в программе. В итоге поселения очень активно участвуют – кому водовод, кому дорогу, кому новый ФАП нужен, кому школу отремонтировать. И сейчас, когда встал вопрос, как программа будет осуществляться, мы, во‑первых, рассматриваем аспекты, связанные с законодательным сопровождением, чтобы все прошло как следует».

«Например, ГД ставит вопрос о том, чтобы ресурсы в регионы уходили не в середине года, а в самом начале года, чтобы возможно было сразу начать работу по выполнению программы в том числе. Во‑вторых, те первоначальные цифры, которые назывались, они нас просто не устраивали, они не позволили бы в полной мере выполнить все взятые обязательства. Поэтому нам просто необходимо было добиться выделения дополнительных средств на село», — резюмировал Владимир Плотников.
Источник: http://duma.gov.ru/news/46463/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменения в состав Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по должностям, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 31.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:     3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95520

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95510

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. № 982.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95512

3. Название: О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95515

4. Название:  О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95516

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 710 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере газоснабжения на территориях Республики Крым и г. Севастополя».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения: 3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95519

6. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.2018 № 696.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95522

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании утратившими силу приказов ФТС России от 14 мая 2014 г. № 881 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении энергоносителей, классифицируемых в отдельных позициях и подсубпозициях группы 27 ТН ВЭД ТС и отдельных подсубпозициях группы 29 ТН ВЭД ТС» и от 5 сентября 2014 г. № 1734 «О внесении изменения в приказ ФТС России от 14 мая 2014 г. № 881».
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:    3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95511

2. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95513

3. Название:  Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по надзору за соблюдением законодательства о рекламе путем проведения внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95514

4. Название:  Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2020 год..
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95518

5. Название: Приказ Федерального медико-биологического агентства "Об утверждении порядка включения жилых помещений, переданных в оперативное управление ФМБА России, его территориальным органам, а также закрепленных на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за организациями, подведомственными ФМБА России, в специализированный жилищный фонд, исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также предоставления жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд, в пользование работникам ФМБА России, его территориальных органов и организаций, подведомственных ФМБА России"..
Разработчик: ФМБА России.
Даты обсуждения:  3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95521

6. Название:  О внесении изменения в порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства спорта Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденный приказом Минспорта России от 12.07.2019 № 545.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:   3 октября 2019 г.  – 17 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95523

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
21
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
19