14.10.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 14.10.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 14 октября 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 812541-7 «О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части оперативного ограничения доступа к информации в сети "Интернет", содержащей материалы жестокого обращения с животными».
Предлагается введение более оперативной процедуры ограничения  доступа  к  информации  в  сети  Интернет,  содержащей  материалы жестокого обращения с животными.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.В.Бурматов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/812541-7

2. Проект федерального закона № 812687-7 «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"».
Предлагается устранить  данный  пробел  и  включить в  перечень  лиц,  принимающих  решение  о  медицинском  вмешательстве без согласия  гражданина в  связи  с его  неспособностью выразить  свою волю, медицинского  работника  выездной  бригады  скорой  медицинской  помощи, назначенного  старшим,  при  оказании  скорой,  в  том  числе  скорой специализированной, медицинской помощи вне медицинской организации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Д.А.Морозов, Ю.В.Кобзев, С.В.Чижов, О.И.Павлова, Н.В.Говорин, М.И.Щаблыкин, Н.В.Панков.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/812687-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается блокировать сайты с материалами о жестоком обращении с животными во внесудебном порядке. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Автором поправок в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" выступает глава думского комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Депутат отмечает, что судебная процедура признания информации запрещенной к распространению на территории РФ является достаточно длительной — не менее 3 месяцев. При этом доступ к информации не ограничивается до вступления в законную силу решения суда и поступления его в Роскомнадзор с целью взаимодействия с операторами связи для последующего ограничения доступа.

Бурматов отмечает, что назрела необходимость введения более оперативной процедуры ограничения доступа к информации в интернете, содержащей материалы жестокого обращения с животными.

Данный законопроект направлен на пресечение распространения в интернете информации, которая может причинить вред психическому здоровью неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

При этом введение такого механизма ограничения доступа к информации, как добавляет автор поправок, не будет подменять собой процессуальное производство, связанное с расследованием уголовных дел, возбуждаемых в связи с выявлением признаков преступления,предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса РФ (жестокое обращение с животными).

В случае выявления признаков состава преступления, закрепленного этой статьей соответствующая информация будет передаваться в правоохранительные органы для принятия мер реагирования в рамках установленной компетенции.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20191014/304881538.html

2. Предложение Минтруда, согласно которому претендовать на выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет может только тот, кто фактически ухаживает за ребенком, избыточно и может создать лишние проблемы родителям, заявила, согласно сообщению фракции «Единая Россия», депутат Госдумы, первый заместитель секретаря генерального совета партии Ольга Баталина.

Фонд социального страхования, как предположила Баталина, при назначении пособия будет требовать документально подтвердить, что именно заявитель (мать или отец ребенка) фактически за ним ухаживает. «И как это сделать в семье, где вместе живут родители, бабушки, дедушки? Главное, что Минтруд в этой ситуации ничего особо не получает, так как пособие по уходу за ребенком все равно будет назначено одному из членов этой семьи, тому, кому удастся доказать фактический уход», — отметила депутат.

По ее словам, предложение Минтруда еще раз подтверждает позицию «Единой России» о том, что правила получения пособия по уходу за ребенком должны быть прописаны более четко и защищать интересы родителей малолетних детей. «Соответствующий законопроект в настоящее время разрабатывается партией и осенью будет внесен в Государственную Думу», — добавила депутат.

По действующему законодательству, как напомнила Баталина, родитель может находиться в отпуске по уходу за ребенком, получать соответствующее пособие и работать неполный рабочий день. «Этот подход должен оставаться неизменным. Проблемы у родителей возникают от того, что в законодательстве прямо не прописано, при каком количестве рабочих часов родитель имеет право на пособие. В случае отказа в пособии родители идут в суды, а судебная практика складывается по-разному. Необходимо это четко предусмотреть в законе», — уверена она.

Ранее в СМИ появилась информация, что Минтруд подготовил проект поправок в законы о социальном страховании и пособиях на детей, согласно которым претендовать на выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет может только тот, кто фактически ухаживает за ребенком и уделяет этому достаточно времени, даже если работает неполный рабочий день.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191011/304877001.html

3. Минпромторг РФ разработал поправки в Налоговый кодекс РФ о распространении с 2021 года системы Tax free на территории всей России. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов РФ.

Также министерство предлагает снизить нижнюю границу суммы покупок для возврата НДС с 10 тысяч до 8 тысяч рублей и разрешить возвращать налог при вывозе купленной подакцизной продукции, а именно, алкогольной и табачной.

Так, проектом закона предусматривается распространения пилотного проекта по компенсации физическим лицам – гражданам иностранных государств суммы НДС при вывозе товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза на территории всей России. На начало сентября 2019 года, как указывает министерство, пилотный проект успешно реализуется в 79 муниципальных образованиях на территории 13 субъектов РФ.

При этом отмечается, что переход к реализации системы Tax free на территории РФ без ограничения количества организаций розничной торговли и перечня мест их размещения возможен после ввода в эксплуатацию и отладки системы электронного документооборота между организациями розничной торговли, индивидуальными предпринимателями, операторами Tax free, ФТС России и ФНС России.

Также законопроектом предусмотрена возможность компенсации суммы налога при приобретении иностранцами подакцизных товаров, указанных в подпунктах 3 и 5 пункта 1 статьи 181 НК РФ (алкогольная и табачная продукция). В настоящее время нельзя возврата НДС исключена для всех видов подакцизных товаров.

На сегодняшний день, как указывается в пояснительной записке к законопроекту, во всех странах, в которых отмечается успешная реализация проекта Tax free, предусмотрена возможность компенсации суммы налога при приобретении иностранцами товаров, признаваемых подакцизными в Налогового кодекса РФ. Более того, в ряде стран, как например, в Японии, указанный вид товаров выделяется в отдельную группу товаров, при приобретении которых возможна компенсация суммы налога, в целях популяризации производимых в этих странах товаров, а также в целях поддержки местных производителей.

Полагается, что уменьшение нижней границы суммы до 8 тысяч рублей, указанной в пункте 6 статьи 169.1 НК РФ, позволит достичь качественного удовлетворения потребности туристов и позитивно отразится на динамике товарооборота, в первую очередь, отдельных видов товаров, увеличив долю туристических расходов на осуществление покупок.

В случае принятия поправок они вступят в силу с 1 января 2021 года.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191011/304875540.html

4. Правительство одобрило законопроект о совершенствовании процедуры государственной кадастровой оценки недвижимости. Об этом говорится на сайте Росреестра.

Документ в установленном порядке будет внесен на рассмотрение в Госдуму. Поправки предлагается внести, в частности, в федеральный закон «О государственной кадастровой оценке».

В предложенном законопроекте, как отметила глава Росреестра Виктория Абрамченко, предусмотрены механизмы исправления накопленных ранее ошибок в результатах кадастровой оценки. При этом, в случае принятия законопроекта, правообладатели не будут нести дополнительных расходов

Так, глава службы пояснила, что «в проекте закона применён принцип «любое исправление – в пользу правообладателя». Если в результате исправления ошибки стоимость уменьшилась, такая стоимость применяется ретроспективно – с даты применения ошибочной стоимости, а если стоимость увеличилась – с нового налогового периода. Если ошибка является системной, она исправляется без дополнительных заявлений в отношении всех объектов недвижимости».

В документе также установлен, начиная с 2022 года, единый для всех регионов цикл оценки и единая дата оценки – раз в четыре года (для городов федерального значения – раз в два года по их решению), что создаст дополнительные удобства для правообладателей недвижимости, особенно если она находятся в нескольких регионах. Кроме того, предложено изменить механизм внесудебного установления кадастровой стоимости, то есть предусмотреть переход от приема заявлений в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, фактически не несущих ответственность за принимаемые ими решения, к их рассмотрению в бюджетных учреждениях субъектов РФ. Изменение результатов стоимости до их утверждения будет возможно только после публичного рассмотрения.

Одновременно с этим устанавливается персональная ответственность директоров таких бюджетных учреждений за качество кадастровой оценки.

Среди прочего предусмотрены механизмы взаимодействия региональных бюджетных учреждений, которые проводят в настоящее время кадастровую оценку, с органами и организациями, располагающими необходимой для оценки информацией. К примеру, законопроект существенно расширяет состав и объем предоставляемых Росреестром регионам сведений об объектах недвижимости.

Документ, как указывается в сообщении, был разработан при участии Росреестра во исполнение послания президента РФ Федеральному Собранию.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191011/304872850.html

5. В Госдуму РФ внесен законопроект, в котором предлагается запретить микрофинансовым организациям перечислять денежные средства по микрозаймам без проведения биометрической идентификации заемщика. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами поправок в статью 12 федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» выступают депутаты Михаил Шеремет, Андрей Марков от партии «Единая Россия» и Алексей Журавлев.

Так, в целях создания препятствий для распространения и функционирования мошеннических схем, законопроектом предлагается установить запрет для микрофинансовых организаций осуществлять переводы денежных средств по договорам микрозайма без идентификации клиентов, осуществляемой путем установления и подтверждения достоверности сведений о них с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в порядке, установленном федеральным законом от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Депутаты отмечают, что каждое третье первичное обращение за микрозаймом, по экспертным оценкам, может осуществляться без целей его возврата. При этом 5-6% должным образом оформленных и поданных онлайн-заявок имеют признаки мошенничества. Действия мошенников наносят ущерб не только микрофинансовым организациям, их клиентам, но и лицам никогда не обращавшимся за услугами микрокредитования. По мнению экспертов, проблема сохранности персональных данных (паспорт, СНИЛС, ИНН, номера телефонов) способствует активному распространения такого вида мошенничества. Наиболее распространённым незаконным способом получения микрозайма является его оформление на лицо, чьи персональные данные были получены незаконным путем. При этом полученные средства сразу же переводятся на банковскую карту подставного лица, находящуюся в пользовании мошенников.

Нередко такие мошеннические схемы организуются по предварительному сговору с сотрудниками самих же микрофинансовых организаций или банков. Так, известны случаи незаконного получения 13 микрокредитов на одного и того же человека, который никогда не пользовался услугами микрофинансовых организаций.

Говоря о негативных последствиях распространения мошеннических схем в сфере онлайн-кредитования для экономики и граждан, авторы поправок отмечают, что целенаправленная деятельность по получению незаконных микрокредитов может являться одним из источников финансирования преступлений, в том числе терроризма.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191010/304869704.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  Об установлении памятного дня – Дня Русской Америки.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.      
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95854

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности 37.05.01 Клиническая психология.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95839

2. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности 37.05.02 Психология служебной деятельности.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95841

3. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 38.03.01 Экономика.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95842

4. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95843

5. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 38.03.03 Управление персоналом.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95844

6. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 38.03.05 Бизнес-информатика.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95845

7. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 38.03.06 Торговое дело.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=95846

8. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 38.03.07 Товароведение.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95847

9. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 38.03.10 Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура.
Разработчик:
 Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95848

10. Название:
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95849 Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.01 Экономика.

11. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.02 Менеджмент.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95850

12. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.03 Управление персоналом.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95851

13. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95852

14. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.05 Бизнес-информатика.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95853

15. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.06 Торговое дело.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95855

16. Название: Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, работа которых непосредственно связана с проведением аварийно-спасательных работ.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95857

17. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.07 Товароведение.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95856

18. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.08 Финансы и кредит.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95858

19. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.09 Государственный аудит.
Разработчик:
 Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95860

20. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.10 Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95861

21. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 октября 2019 г.  – 28 октября 2019 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95862

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
22
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
19