16.10.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 16.10.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 16 октября 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 814384-7 «О внесении изменения в статью 43-2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"».
Предлагается перераспределение  функциональных  обязанностей  должностных  лиц, задействованных  в  настоящее  время  в  проведении  плановых  проверок при  осуществлении  федерального  государственного  контроля  (надзора) в  области  рыболовства  и  сохранения  водных  биоресурсов.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/814384-7

2. Проект федерального закона № 814541-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров и иных лиц автобусами и перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом».
Предлагается внести положения,  устанавливающие  для  должностных  лиц  административное наказание  в  виде  дисквалификации  за  нарушения  (повторное  или  с  грубым нарушением  условий  лицензии)  при  осуществлении  деятельности  в  сфере перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.
Субъект права законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/814541-7

3. Проект федерального закона № 814697-7 «О внесении изменений в статью 341 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Предлагается исключить из статьи 341 УК России  положения,  предусматривающие  возможность  привлечения  к уголовной  ответственности  военнослужащих,  действие  (бездействие)  которых только  могло  бы  повлечь  причинение  вреда  интересам  безопасности государства,  предоставив  командирам (начальникам)  право привлечения  их  за такие деяния к дисциплинарной  ответственности.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Е.Хинштейн, П.В.Крашенинников, В.М.Шишкоедов, Н.Ю.Петрунин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/814697-7

4. Проект федерального закона № 814723-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"».
Предлагается наделить  Росгвардию полномочиями по обеспечению  собственной безопасности  путем внесения соответствующих  изменений  в  Федеральный  закон  от  3  июля  2016  года № 226-ФЗ «О войсках  национальной гвардии Российской Федерации».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев, В.М.Шишкоедов, Н.Ю.Петрунин, П.И.Пимашков, С.Б.Савченко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/814723-7

5. Проект федерального закона № 814739-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки».
Предлагается установить  режим непрерывного  надзора  за  проведением  государственной  кадастровой  оценки Росреестром,  направленного  в  том  числе  на  снижение  негативного  эффекта от  нарушений  и  ошибок,  допускаемых  при  проведении  государственной кадастровой  оценки. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/814739-7

6. Проект федерального закона № 814817-7 «О внесении изменений в статьи 35 и 41-5 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"».
Предлагается установить единый  срок рассмотрения заявлений  о приеме  в гражданство Российской  Федерации  в  упрощенном  порядке,  поданных  на  территории Российской  Федерации,  -  до  трех  месяцев. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/814817-7

7. Проект федерального закона № 815115-7 «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации».
Предлагается установить  требования  к  учету  и хозяйственному  использованию  виноградопригодных  земель,  ведению федерального  реестра  виноградных  насаждений,  осуществлению инвентаризации  и  паспортизации  виноградных  насаждений,  требования  к безопасности  продукции  виноградарства,  а  также  ввести  обязательное декларирование урожая винограда.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.И.Неверов, В.В.Жириновский, Г.Г.Онищенко, О.В.Тимофеева, В.И.Кашин, А.Г.Аксаков, К.М.Бахарев, И.И.Демченко, Н.Д.Боева, З.А.Аскендеров, Д.А.Белик, В.П.Водолацкий, В.Е.Дерябкин, В.Н.Плотников.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/815115-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Президент подписал закон об усилении уголовной ответственности за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Поправки вносятся в статью 258.1 УК РФ. Так, все преступления, связанные с добычей и оборотом краснокнижных животных, переводятся в разряд средних и тяжких.

Также повышаются максимальные сроки принудительных работ и лишения свободы до четырех лет (сейчас предусмотрен срок до трех лет) за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу, их частей и дериватов. В случае совершения указанных деяний с использованием служебного положения или с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или в интернете, максимальные сроки лишения свободы повышаются до шести лет вместо нынешних пяти лет.

Повышаются и максимальные сроки принудительных работ до пяти лет вместо четырех за незаконное приобретение или продажу редких животных через интернет. Если же такое деяние будет совершено с использованием служебного положения, то максимальный срок лишения свободы составит семь лет вместо нынешних шести лет. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и с использованием служебного положения будет караться лишением свободы до восьми лет (сейчас семь лет).

Вводится отдельная ответственность в отношении лиц, использующих служебные полномочия, не являясь при этом должностным лицом. Это, в частности, работники заповедников и заказников, для которых ранее уголовной ответственности не было предусмотрено.

Госдума приняла законопроект 24 сентября, Совет Федерации поддержал его 9 октября.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20191016/304900153.html

2. Президент подписал закон, согласно которому полицейские смогут объявлять гражданам официальные предупреждения о недопустимости противоправных действий или антиобщественного поведения. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Поправки вносятся в закон «О полиции». Так, предусматривается наделение полиции правом объявлять физическому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

В настоящее время полномочия объявлять такие официальные предостережения есть, в частности, у сотрудников прокуратуры и ФСБ.

Госдума приняла законопроект 24 сентября, Совет Федерации поддержал его 9 октября.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191016/304899757.html

3. Президент подписал два федеральных закона, которыми вносятся изменения в правовое регулирование вопросов организации отдыха и оздоровления детей.

В первом документе предусматривается создание специального реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, которые вправе будут оказывать услуги по организации детского отдыха.

В соответствии с законом с 1 июня 2020 года оказывать услуги в сфере детского отдыха смогут только организации и индивидуальные предприниматели, включенные в соответствующий реестр. Этот реестр будет размещен в интернете и открыт для любого гражданина.

Для того чтобы попасть в указанный реестр, организация или индивидуальный предприниматель обязаны будут до 1 мая 2020 года представить в региональный уполномоченный орган сведения о размещении и питании детей, наличии лицензий и санэпидзаключения, результатах плановых и внеплановых проверок.

Как пояснял ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин, «включаться в этот реестр организации будут после проведения соответствующей проверки. Организацию, которая не прошла проверку, предоставила недостоверные сведения или систематически нарушает требования законодательства к организации детского отдыха, из реестра исключат. Это будет означать автоматический запрет на работу в сфере детского отдыха».

Также, по словам глава Госдумы, важно, что этот реестр будет полностью открыт и доступен в интернете. Каждый родитель, прежде чем отправить своего ребенка на каникулы в лагерь, сможет проверить и убедиться в надежности фирмы, организующей отдых.

Во втором подписанном законе говорится об установлении административной ответственности за деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями, сведения о которых отсутствуют в реестрах.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191016/304899277.html

4. В Госдуму внесены поправки в статью 341 Уголовного кодекса РФ для четкого разграничения уголовной и дисциплинарной ответственности за нарушение правил несения пограничной службы. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами инициативы выступили депутаты Госдумы, в частности, глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

На сегодняшний день, как отмечают депутаты, нарушение правил несения пограничной службы является преступлением, ответственность за которое предусмотрена статьей 341 УК РФ («Нарушение правил несения пограничной службы») и наступает как в случае причинения вреда интересам безопасности государства (материальный состав), так и в случае, когда совершение данного преступления не повлекло, но могло повлечь причинение такого вреда (формальный состав).

В то же время в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 285 закона «О статусе военнослужащих» нарушение правил несения пограничной службы является также грубым дисциплинарным проступком, совершение которого влечет дисциплинарную ответственность. В правоприменительной практике отсутствуют единые подходы при квалификации нарушений правил несения пограничной службы, в результате чего схожие по своему характеру деяния в одних случаях квалифицируются как преступления, в других как грубые дисциплинарные проступки.

В связи с этим предлагается исключить из статьи 341 УК РФ положения, предусматривающие возможность привлечения к уголовной ответственности военнослужащих, действие (бездействие) которых только могло бы повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, предоставив командирам право привлекать их за такие деяния к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, поскольку в настоящее время призыв на военную службу в пограничные органы не осуществляется, законопроект предусматривает исключение из статьи 341 УК наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191016/304897891.html

5. В Госдуму внесен законопроект об обязательной проверке поступающих на службу в Росгвардию, а также сотрудников данной службы на полиграфе. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами поправок выступили глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупцию Василий Пискарев и его заместитель Александр Хинштейн.

Депутаты в пояснительной записке отмечают, что в настоящее время Росгвардия не наделена полномочиями по обеспечению собственной безопасности, что негативно сказывается в вопросе профилактики коррупционных, должностных и иных преступлений в среде военнослужащих (сотрудников) и не позволяет в полной мере осуществлять всестороннюю проверку кандидатов на службу или работу в Росгвардию. Кроме того, это препятствует полноценной реализации закрепленных законодательством гарантий личной безопасности военнослужащих (сотрудников) Росгвардии и членов их семей.

В этой связи законопроектом предлагается наделить Росгвардию полномочиями по обеспечению собственной безопасности путем внесения соответствующих изменений в закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Так, предлагается установить обязанность военнослужащих, сотрудников, работников и служащих Росгвардии проходить проверку с использованием полиграфа, а также представлять информацию, необходимую для обеспечения собственной безопасности федеральной службы. Отказ от прохождения такой проверки или от предоставления необходимой информации будет являться основанием для увольнения. Аналогичная обязанность прохождения проверки с использованием полиграфа возлагается и на граждан, поступающих на службу или работу в Росгвардию. Порядок, случаи и сроки проведения таких проверок и представления информации будут определяться директором Росгвардии.

Депутаты считают, что предлагаемые меры позволят усилить работу по профилактике правонарушений, в том числе коррупционной направленности, а также по выявлению противоправных действий со стороны личного состава Росгвардии. Кроме того, проведение проверок с использованием полиграфа станет действенным барьером при отборе кандидатов на службу в Росгвардию и позволит выявить лиц, не соответствующих по своим морально-деловым качествам для службы в данной структуре.

В настоящее время, как указывают авторы инициативы, аналогичная норма установлена для военнослужащих, гражданский персонал и граждан, поступающих на военную службу в органы безопасности.

Законопроектом одновременно также предлагается внести корреспондирующие изменения в статью 51 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191016/304896597.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95977

2. Название: Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95978

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95984

4. Название:  О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95986

5. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95992

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности 40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95966

2. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности 44.05.01 Педагогика и психология девиантного поведения.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95968

3. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 46.03.03 Антропология и этнология.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95969

4. Название:  Проект приказа Министерства просвещения Российской Федерации «О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства образования и науки Российской Федерации, касающиеся федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования».
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95971

5. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 54.03.05 Традиционное прикладное искусство.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95970

6. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 54.04.05 Традиционное прикладное искусство.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95972

7. Название: О  признании утратившим силу приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18 марта 2019 г. № 14н «Об утверждении Порядка проведения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации конкурса на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:    16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=95973

8. Название: Об отмене приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. № 397/пр «Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на выполнение проектных и изыскательских работ и информационной карты указанного типового контракта».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95974

9. Название:  Об отмене приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. № 398/пр «Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и информационной карты указанного типового контракта».
Разработчик:
 Минстрой России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95975

10. Название: О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 года № 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95976

11. Название:  О внесении изменений в Инструкцию о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 октября 2010 г. № 1313.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95981

12. Название:  О внесении изменений в приказы Федеральной службы по финансовому мониторингу по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений.
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95983

13. Название: Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95987

14. Название: Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=95988

15. Название:  Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники этих организаций обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  16 октября 2019 г.  – 30 октября 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=95990

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24