ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:
1. Проект федерального
закона № 814384-7 «О внесении изменения в
статью 43-2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов"».
Предлагается перераспределение функциональных обязанностей
должностных лиц, задействованных в
настоящее время в проведении плановых
проверок при осуществлении федерального
государственного контроля (надзора) в
области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов.
Субъект права
законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/814384-7
2. Проект федерального
закона № 814541-7 «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части
усиления ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок
пассажиров и иных лиц автобусами и перевозок пассажиров городским наземным
электрическим транспортом».
Предлагается внести положения, устанавливающие для
должностных лиц административное наказание в
виде дисквалификации за
нарушения (повторное или
с грубым нарушением условий
лицензии) при осуществлении
деятельности в сфере перевозок пассажиров и иных лиц
автобусами.
Субъект права законодательной инициативы: Правительство
Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/814541-7
3. Проект федерального
закона № 814697-7 «О внесении изменений в
статью 341 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Предлагается исключить
из статьи 341 УК России положения, предусматривающие возможность
привлечения к уголовной ответственности военнослужащих, действие
(бездействие) которых только могло
бы повлечь причинение
вреда интересам безопасности государства, предоставив
командирам (начальникам) право
привлечения их за такие деяния к дисциплинарной ответственности.
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы В.И.Пискарев, Э.А.Валеев,
А.Е.Хинштейн, П.В.Крашенинников, В.М.Шишкоедов, Н.Ю.Петрунин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/814697-7
4. Проект федерального
закона № 814723-7 «О внесении изменений в
Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской
Федерации" и в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности
и военной службе"».
Предлагается
наделить Росгвардию полномочиями по
обеспечению собственной
безопасности путем внесения соответствующих изменений
в Федеральный закон
от 3 июля
2016 года № 226-ФЗ «О
войсках национальной гвардии Российской
Федерации».
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты
Государственной Думы А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев, В.М.Шишкоедов, Н.Ю.Петрунин,
П.И.Пимашков, С.Б.Савченко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/814723-7
5. Проект федерального
закона № 814739-7 «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
государственной кадастровой оценки».
Предлагается установить режим непрерывного надзора
за проведением государственной кадастровой
оценки Росреестром,
направленного в том
числе на снижение
негативного эффекта от нарушений
и ошибок, допускаемых
при проведении государственной кадастровой оценки.
Субъект права законодательной инициативы: Правительство
Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/814739-7
6. Проект федерального
закона № 814817-7 «О внесении изменений в
статьи 35 и 41-5 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации"».
Предлагается установить
единый срок рассмотрения заявлений о приеме
в гражданство Российской
Федерации в упрощенном
порядке, поданных на
территории Российской
Федерации, - до
трех месяцев.
Субъект права законодательной инициативы: Правительство
Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/814817-7
7. Проект федерального закона № 815115-7 «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации».
Предлагается установить требования
к учету и хозяйственному использованию
виноградопригодных земель, ведению федерального реестра
виноградных насаждений, осуществлению инвентаризации и
паспортизации виноградных насаждений,
требования к безопасности продукции
виноградарства, а также
ввести обязательное декларирование
урожая винограда.
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы С.И.Неверов, В.В.Жириновский,
Г.Г.Онищенко, О.В.Тимофеева, В.И.Кашин, А.Г.Аксаков, К.М.Бахарев, И.И.Демченко,
Н.Д.Боева, З.А.Аскендеров, Д.А.Белик, В.П.Водолацкий, В.Е.Дерябкин,
В.Н.Плотников.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/815115-7
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
1. Президент подписал закон об усилении уголовной ответственности за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Поправки вносятся в статью 258.1 УК РФ. Так, все преступления, связанные с добычей и оборотом краснокнижных животных, переводятся в разряд средних и тяжких.
Также повышаются максимальные сроки принудительных работ и лишения свободы до четырех лет (сейчас предусмотрен срок до трех лет) за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу, их частей и дериватов. В случае совершения указанных деяний с использованием служебного положения или с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или в интернете, максимальные сроки лишения свободы повышаются до шести лет вместо нынешних пяти лет.
Повышаются и максимальные сроки принудительных работ до пяти лет вместо четырех за незаконное приобретение или продажу редких животных через интернет. Если же такое деяние будет совершено с использованием служебного положения, то максимальный срок лишения свободы составит семь лет вместо нынешних шести лет. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и с использованием служебного положения будет караться лишением свободы до восьми лет (сейчас семь лет).
Вводится отдельная ответственность в отношении лиц, использующих служебные полномочия, не являясь при этом должностным лицом. Это, в частности, работники заповедников и заказников, для которых ранее уголовной ответственности не было предусмотрено.
Госдума приняла законопроект 24 сентября, Совет
Федерации поддержал его 9 октября.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191016/304900153.html
2. Президент подписал закон, согласно которому полицейские смогут объявлять гражданам официальные предупреждения о недопустимости противоправных действий или антиобщественного поведения. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Поправки вносятся в закон «О полиции». Так, предусматривается наделение полиции правом объявлять физическому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
В настоящее время полномочия объявлять такие официальные предостережения есть, в частности, у сотрудников прокуратуры и ФСБ.
Госдума приняла законопроект 24 сентября, Совет
Федерации поддержал его 9 октября.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191016/304899757.html
3. Президент подписал два федеральных закона, которыми вносятся изменения в правовое регулирование вопросов организации отдыха и оздоровления детей.
В первом документе предусматривается создание специального реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, которые вправе будут оказывать услуги по организации детского отдыха.
В соответствии с законом с 1 июня 2020 года оказывать услуги в сфере детского отдыха смогут только организации и индивидуальные предприниматели, включенные в соответствующий реестр. Этот реестр будет размещен в интернете и открыт для любого гражданина.
Для того чтобы попасть в указанный реестр, организация или индивидуальный предприниматель обязаны будут до 1 мая 2020 года представить в региональный уполномоченный орган сведения о размещении и питании детей, наличии лицензий и санэпидзаключения, результатах плановых и внеплановых проверок.
Как пояснял ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин, «включаться в этот реестр организации будут после проведения соответствующей проверки. Организацию, которая не прошла проверку, предоставила недостоверные сведения или систематически нарушает требования законодательства к организации детского отдыха, из реестра исключат. Это будет означать автоматический запрет на работу в сфере детского отдыха».
Также, по словам глава Госдумы, важно, что этот реестр будет полностью открыт и доступен в интернете. Каждый родитель, прежде чем отправить своего ребенка на каникулы в лагерь, сможет проверить и убедиться в надежности фирмы, организующей отдых.
Во втором подписанном законе говорится об установлении
административной ответственности за деятельность в сфере отдыха и оздоровления
детей осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями,
сведения о которых отсутствуют в реестрах.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191016/304899277.html
4. В Госдуму внесены поправки в статью 341 Уголовного кодекса РФ для четкого разграничения уголовной и дисциплинарной ответственности за нарушение правил несения пограничной службы. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.
Авторами инициативы выступили депутаты Госдумы, в частности, глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
На сегодняшний день, как отмечают депутаты, нарушение правил несения пограничной службы является преступлением, ответственность за которое предусмотрена статьей 341 УК РФ («Нарушение правил несения пограничной службы») и наступает как в случае причинения вреда интересам безопасности государства (материальный состав), так и в случае, когда совершение данного преступления не повлекло, но могло повлечь причинение такого вреда (формальный состав).
В то же время в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 285 закона «О статусе военнослужащих» нарушение правил несения пограничной службы является также грубым дисциплинарным проступком, совершение которого влечет дисциплинарную ответственность. В правоприменительной практике отсутствуют единые подходы при квалификации нарушений правил несения пограничной службы, в результате чего схожие по своему характеру деяния в одних случаях квалифицируются как преступления, в других как грубые дисциплинарные проступки.
В связи с этим предлагается исключить из статьи 341 УК РФ положения, предусматривающие возможность привлечения к уголовной ответственности военнослужащих, действие (бездействие) которых только могло бы повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, предоставив командирам право привлекать их за такие деяния к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, поскольку в настоящее время призыв на
военную службу в пограничные органы не осуществляется, законопроект
предусматривает исключение из статьи 341 УК наказания в виде содержания в
дисциплинарной воинской части.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191016/304897891.html
5. В Госдуму внесен законопроект об обязательной проверке поступающих на службу в Росгвардию, а также сотрудников данной службы на полиграфе. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.
Авторами поправок выступили глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупцию Василий Пискарев и его заместитель Александр Хинштейн.
Депутаты в пояснительной записке отмечают, что в настоящее время Росгвардия не наделена полномочиями по обеспечению собственной безопасности, что негативно сказывается в вопросе профилактики коррупционных, должностных и иных преступлений в среде военнослужащих (сотрудников) и не позволяет в полной мере осуществлять всестороннюю проверку кандидатов на службу или работу в Росгвардию. Кроме того, это препятствует полноценной реализации закрепленных законодательством гарантий личной безопасности военнослужащих (сотрудников) Росгвардии и членов их семей.
В этой связи законопроектом предлагается наделить Росгвардию полномочиями по обеспечению собственной безопасности путем внесения соответствующих изменений в закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Так, предлагается установить обязанность военнослужащих, сотрудников, работников и служащих Росгвардии проходить проверку с использованием полиграфа, а также представлять информацию, необходимую для обеспечения собственной безопасности федеральной службы. Отказ от прохождения такой проверки или от предоставления необходимой информации будет являться основанием для увольнения. Аналогичная обязанность прохождения проверки с использованием полиграфа возлагается и на граждан, поступающих на службу или работу в Росгвардию. Порядок, случаи и сроки проведения таких проверок и представления информации будут определяться директором Росгвардии.
Депутаты считают, что предлагаемые меры позволят усилить работу по профилактике правонарушений, в том числе коррупционной направленности, а также по выявлению противоправных действий со стороны личного состава Росгвардии. Кроме того, проведение проверок с использованием полиграфа станет действенным барьером при отборе кандидатов на службу в Росгвардию и позволит выявить лиц, не соответствующих по своим морально-деловым качествам для службы в данной структуре.
В настоящее время, как указывают авторы инициативы, аналогичная норма установлена для военнослужащих, гражданский персонал и граждан, поступающих на военную службу в органы безопасности.
Законопроектом одновременно также предлагается внести
корреспондирующие изменения в статью 51 федерального закона «О воинской
обязанности и военной службе».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191016/304896597.html
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
1. Название: О внесении изменений в Правила ведения и хранения специальных
журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95977
2. Название: Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в
случаях, предусмотренных федеральным законом "О федеральном бюджете на
2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95978
3. Название: О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95984
4. Название:
О внесении изменений в государственную
программу Российской Федерации «Доступная среда».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019 г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95986
5. Название:
О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019 г. –
30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95992
Проекты ведомственных актов:
1. Название:
Об утверждении федерального государственного
образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности
40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95966
2. Название:
Об утверждении федерального государственного
образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности
44.05.01 Педагогика и психология девиантного поведения.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95968
3. Название:
Об утверждении федерального государственного
образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению
подготовки 46.03.03 Антропология и этнология.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95969
4. Название:
Проект приказа Министерства просвещения
Российской Федерации «О признании утратившими силу некоторых приказов
Министерства образования и науки Российской Федерации, касающиеся федеральных
государственных образовательных стандартов среднего профессионального
образования».
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019 г. –
30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95971
5. Название:
Об утверждении федерального государственного
образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению
подготовки 54.03.05 Традиционное прикладное искусство.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95970
6. Название:
Об утверждении федерального государственного
образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению
подготовки 54.04.05 Традиционное прикладное искусство.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019 г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95972
7. Название: О
признании утратившим силу приказа
Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18 марта 2019
г. № 14н «Об утверждении Порядка проведения Министерством науки и высшего
образования Российской Федерации конкурса на предоставление грантов в форме
субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе
молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных
учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95973
8. Название: Об отмене
приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 5 июля 2018 г. № 397/пр «Об утверждении Типового государственного
(муниципального) контракта на выполнение проектных и изыскательских работ и
информационной карты указанного типового контракта».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019 г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95974
9. Название:
Об отмене приказа Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. № 398/пр
«Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на
строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и
информационной карты указанного типового контракта».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95975
10. Название: О внесении
изменений в Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 года № 135-И «О порядке
принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных
организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95976
11. Название:
О внесении изменений в Инструкцию о порядке
допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации,
пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо
подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные
сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и
подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к
государственной тайне для исполнения служебных обязанностей, утвержденную
приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 октября 2010 г. № 1313.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019 г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95981
12. Название:
О внесении изменений в приказы Федеральной
службы по финансовому мониторингу по вопросам профилактики коррупционных и иных
правонарушений.
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95983
13. Название:
Об утверждении порядка составления и утверждения
отчета о результатах деятельности государственных учреждений, находящихся в
ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95987
14. Название:
Об утверждении Перечня должностей федеральной
государственной гражданской службы Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские
служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95988
15. Название:
Об утверждении Перечня должностей в
организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, при назначении на которые граждане и
при замещении которых работники этих организаций обязаны представлять сведения
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 16 октября 2019
г. – 30 октября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=95990