22.10.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 22.10.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 22 октября 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 818206-7 «О внесении изменений в статью 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается внести изменения  в Кодекс Российской Федерации  об  административных  правонарушениях в  части упрощения  процедуры  самостоятельного  исправления  допущенных налогоплательщиками  ошибок  в  целях  освобождения  от  административной ответственности.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации А.Ю.Русских.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/818206-7

2. Проект федерального закона № 818654-7 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается устранить  имеющуюся в настоящее  время правовую неопределенность  в  вопросе  применения  «переходных»  положений в  части  проведения  государственной  экологической  экспертизы  проектной документации объектов по  добыче углеводородного сырья.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации Ю.И.Важенин, В.К.Кравченко; Депутаты Государственной Думы П.Н.Завальный, Н.Ю.Петрунин, Ю.О.Газгиреев.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/818654-7

3. Проект федерального закона № 818933-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"».
Предлагается расширить  круг иностранных граждан, имеющих  право выступать  принимающей стороной,  установив такую возможность  для  всех  категорий  иностранных  граждан,  являющихся собственниками жилых помещений.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/818933-7

4. Проект федерального закона № 819111-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи».
Предлагается ратифицировать  Соглашение  между  Правительством  Российской Федерации  и  Правительством  Киргизской  Республики  о  сотрудничестве в  области  военной  фельдъегерско-почтовой  связи,  подписанное в городе Бишкеке 28 марта 2019 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/819111-7

5. Проект федерального закона №  819147-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"».
Предлагается внесение  изменений  в  Федеральный закон  от  28  ноября  2018  года  №  4Э2-ФЗ  "О  бюджете  Пенсионного  фонда Российской  Федерации  на  2019  год  и  на плановый  период  2020  и  2021  годов" в части  показателей, утвержденных  на 2019 год (показатели на плановый период 2020 и 2021 годов не изменяются).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/819147-7

6. Проект федерального закона № 819170-7 «О внесении изменений в статью 33-1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"».
Предлагается возможность признания  комиссией  носителями  русского  языка  без  прохождения  собеседования  граждан  Республики  Белоруссия  и  граждан Украины,  свободно  владеющих  русским  языком,  при  подаче  лично  заявления о  признании  их  носителями  русского  языка  и  при  наличии  оснований, предусмотренных  частью  первой  статьи  33.1 Федерального  закона "О гражданстве Российской Федерации".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/819170-7

7. Проект федерального закона № 819193-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" в части совершенствования процедуры включения социально ориентированной некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг».
Предлагается возможность  включения  социально ориентированной  некоммерческой  организации  в  реестр  некоммерческих организаций -  исполнителей  общественно полезных  услуг (далее  - Реестр)  без осуществления  федеральными  органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  оценки  качества оказания названными организациями общественно  полезных услуг.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/819193-7

8. Проект федерального закона № 819277-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».
Предлагается закрепить общие  принципы выдачи и направления копий судебных постановлений  в  Гражданском процессуальном  кодексе РФ.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.В.Иванов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/819277-7

9. Проект федерального закона № 819361-7 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».
Предлагается ввести  ограничительные  меры  в отношении  использования  вышеуказанных  противогололедных  реагентов путем  дополнения  статьи  17  Федерального  закона  «Об  автомобильных дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской  Федерации  и  о  внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации» частью 5 следующего содержания: «Не  допускается  использование  противогололедных  реагентов  -химических  веществ,  способных  плавить  снежные,  ледяные  и  снежно-ледяные  образования  в  ходе  выполнения  работ  по  санитарному  и техническому  содержанию  следующих  элементов  обустройства автомобильных дорог: - тротуаров; - пешеходных (велосипедных) дорожках; - остановок маршрутного транспорта.».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, О.А.Нилов, Ф.С.Тумусов, А.А.Ремезков, В.Г.Газзаев, А.В.Чепа, Г.З.Омаров, Д.А.Ионин, В.В.Белоусов.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/819361-7

10. Проект федерального закона № 819734-7 «О внесении изменения в статью 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается увеличить  размер  санкции  за  нарушение правил государственной регистрации транспортных  средств всех видов (за исключением строящихся судов,  морских судов, судов  смешанного (река -море) плавания,  судов внутреннего  плавания,  включая  маломерные  суда), механизмов и  установок в  случае, если регистрация  обязательна.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.В.Куринный.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/819734-7

11. Проект федерального закона № 819749-7 «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Предлагается прямо  в  законе  закрепить  случаи, когда  приостановление  коммунальной  услуги  невозможно,  а  именно услуги  по  отоплению  (газоснабжению,  в  случае  если  газ  используется  на цели  отопления  в  отопительный  период),  а  в  многоквартирных  домах предлагается  запретить  отключение  услуги  холодного  водоснабжения  и водоотведения, в  случае их неполной оплаты потребителем.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.В.Куринный.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/819749-7

12. Проект федерального закона № 819765-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается допустить  передачу частному партнеру или концессионеру расположенных в рекреационной зоне  национального  парка объектов,  предназначенных для  обеспечения и  осуществления  рекреационной  деятельности,  развития  физической культуры  и  спорта. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Н.П.Николаев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/819765-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Внесен законопроект о признании украинцев и белорусов носителями русского языка.

Проектом закона предусматривается возможность признания комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования граждан Республики Беларусь и граждан Украины, свободно владеющих русским языком.

Правительство внесло в Государственную Думу поправки в Закон «О гражданстве РФ», которыми предлагается отменить экзамен на получение статуса носителя русского языка для граждан Украины и граждан Республики Беларусь. Таких заявителей предлагается признавать русскоязычными автоматически, без дополнительного собеседования.

 

«Граждане Республики Беларусь и граждане Украины, свободно владеющие русским языком, при подаче лично заявления о признании их носителями русского языка и при наличии оснований, могут быть признаны комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования», — говорится в тексте документа.

Также законопроектом предлагается наделить Министерство внутренних дел РФ полномочием по определению по согласованию с Министерством просвещения «единых критериев признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении комиссией собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства».
Источник:   http://duma.gov.ru/news/46709/

2. Принят законопроект о дополнительной защите персональных данных россиян.

Как подчеркнул Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, государство должно заблаговременно сформулировать особые требования к такой защите, учитывая все большее распространение идентификации личности по персональным данным.

Государственная Дума на пленарном заседании во вторник, 22 октября, приняла в первом чтении поправки в Федеральный закон «О персональных данных» в части обработки биометрических персональных данных. Законопроектом предлагается отнести сведения, характеризующие генетические особенности человека, к персональным данным, в отношении которых установлена дополнительная защита.

По словам Вячеслава Володина, «законопроект устранит законодательный пробел в части защиты информации о человеке, полученной из его биоматериала и отражающей генетически значимые сведения о нем — данные о состоянии здоровья, образе жизни, поведенческих особенностях, чувствительности к лекарствам и аллергенам, другие индивидуальные характеристики. В современном мире такая информация представляет большой интерес не только для коммерческих компаний, использующих ее для анализа привычек и интересов своих клиентов, но и для разного рода мошенников. В нынешнем виде ФЗ «О персональных данных» позволяет по умолчанию, без ведома и учета волеизъявления человека, осуществлять бесконтрольный сбор и передачу его генетических данных».

«Биометрические методы идентификации имеют ряд преимуществ по сравнению с традиционными системами. Биометрические особенности невозможно утратить или забыть, намного сложнее фальсифицировать, достоверность аутентификации таким способом очень высока в силу их уникальности. И сегодня такой тип верификации своих клиентов использует все больше организаций — крупные банки, визовые центры и органы миграционного контроля, медицинские учреждения, — отметил Председатель ГД. — Внедрение биометрического распознавания лиц уже обсуждают многие крупные авиаперевозчики — это позволило бы не только повысить безопасность, но и сократить время прохождения контроля при посадке в самолет. То же самое касается организации массовых мероприятий».
Источник: http://duma.gov.ru/news/46704/

3. Принят закон об упрощенном поиске информации о залоге движимого имущества.

После вступления закона в силу можно будет узнать об обременении залогом движимого имущества, о заключении юридическим лицом договора финансовой аренды, а также сведения о купле-продаже движимого имущества с сохранением права собственности за продавцом.

Государственная Дума приняла в третьем чтении проект Закона «О внесении изменений в статью 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что принятым законом вводится возможность упрощенного поиска информации о залоге движимого имущества через портал Госуслуг.

В целях упрощения доступа к информации об обременениях движимого имущества создается единая система поиска в Реестре уведомлений о залоге движимого имущества (оператором является Федеральная нотариальная палата) и Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (оператором является ЗАО «Интерфакс») с использованием портала Госуслуг.

«Сквозной поиск по вышеуказанным реестрам будет осуществляться по поисковым запросам, направленным через портал Госуслуг. Таким образом, можно будет узнать об обременении залогом движимого имущества, о заключении юридическим лицом договора финансовой аренды (лизинга), а также сведения о купле-продаже движимого имущества с сохранением права собственности за продавцом и др. Предлагаемая система существенно упростит поиск нужной информации, которая очень важна при заключении сделок с движимым имуществом, например, при покупке транспортного средства», — сказал Павел Крашенинников.

Новые нормы вступят в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования закона.
Источник: http://duma.gov.ru/news/46707/

4. Штрафы для недобросовестных застройщиков увеличены до полумиллиона.

Административная ответственность распространяется на застройщиков, которые не предоставили в срок в орган, осуществляющий региональный госконтроль в области долевого строительства многоквартирных домов, необходимых сведений или документов.

В соответствии с принятым в третьем чтении законом, такое же наказание грозит и за представление таких сведений и документов не в полном объеме или недостоверных сведений.

Должностные лица заплатят штраф в размере от 10 тыс. до 25 тыс. рублей, юридические лица – от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

Существовавшие ранее санкции не пересматривались с 2010 года, и они не позволяли в полной мере обеспечить профилактику нарушений в сфере долевого строительства.
Источник: http://duma.gov.ru/news/46690/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:     22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96194

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1233.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96193

2. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети.
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96195

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 807.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96197

4. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96199

5. Название: Об утверждении требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96201

6. Название: Об органах (организациях) Российской Федерации, уполномоченных подтверждать страну происхождения товаров при их вывозе в Исламскую Республику Иран.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96208

7. Название: О внесении изменений в Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения и Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=96214

8. Название:  О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 538.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96215

9. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=96216

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка и условий реализации военнослужащими органов федеральной службы безопасности, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:    22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96196

2. Название:  О внесении изменения в приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28 января 2019 г. № 11«Об утверждении Порядка принятия решения об идентификации имущества в части отнесения его к товарам легкой промышленности и соответствующему коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)».
Разработчик:  Росимущество.
Даты обсуждения:  22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=96198

3. Название:  Приказ "Об утверждении температурных коэффициентов (коэффициентов приведения к стандартным условиям)".
Разработчик: Росстандарт.
Даты обсуждения:  22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=96200

4. Название:  Об утверждении положения о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.
Разработчик:  Минспорт России.
Даты обсуждения: 22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=96202

5. Название: Об утверждении Порядка учета инвестиционных проектов, указанных в части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96207

6. Название:  Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Министерства природных ресурсов и экологии.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96209

7. Название:  О внесении изменений в Регламент проведения Министерством финансов Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 октября 2018 г. № 213н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=96210

8. Название: О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России по вопросам проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:   22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96213

9. Название:  О внесении изменений в Методику проведения конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 8 октября 2018 г. № 103.
Разработчик:
 Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96212

10. Название: Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного контроля за обращением медицинских изделий.
Разработчик: Росздравнадзор.
Даты обсуждения:  22 октября 2019 г.  – 5 ноября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96217

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24