ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 831095-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Предлагается ратифицировать  Соглашение  между  Правительством  Российской Федерации  и  Правительством  Республики  Таджикистан  об организованном  наборе  граждан  Республики  Таджикистан  для осуществления  временной  трудовой  деятельности  на  территории Российской  Федерации,  подписанное  в  городе  Москве  17 апреля 2019 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/831095-7

2. Проект федерального закона №  831096-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам».
Предлагается внести  изменения в Закон  № 125-ФЗ,  направленные  на  увеличение  суммы  страховых  взносов, пеней  и  штрафов,  подлежащих  взысканию  за  счет  имущества  должника, с 500 рублей до 3 тыс. рублей.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/831096-7

3. Проект федерального закона № 831098-7 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части регулирования участия физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в закупках с участием субъектов малого и среднего предпринимательства».
Предлагается применение  положений  Федерального закона,  касающихся  участия  субъектов  малого  и  среднего предпринимательства  в  закупках,  в  течение  срока  проведения  эксперимента, установленного  Федеральным  законом  "О  проведении  эксперимента по установлению  специального  налогового  режима  "Налог  на профессиональный  доход"  в  городе  федерального  значения  Москве, в Московской  и  Калужской  областях,  а также  в  Республике  Татарстан (Татарстан)", в отношении "самозанятых" граждан.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/831098-7

4. Проект федерального закона № 831133-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статью 20 Федерального закона "О лотереях"».
Предлагается внести  изменения  в  статью  5  Федерального  закона  от  7 августа  2001 г. № 115-ФЗ  "О  противодействии  легализации  (отмыванию)  доходов, полученных  преступным  путем,  и  финансированию  терроризма",  предусматривающие  отнесение  операторов  лотерей в  части  осуществления  деятельности  по  выплате,  передаче  или предоставлению выигрыша  по договору  об участии  в лотерее  к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и  иным имуществом;
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/831133-7

5. Проект федерального закона №  831156-7 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" в части совершенствования государственного контроля (надзора) за осуществлением международных пассажирских автомобильных перевозок"».
Предлагается наделить  федеральный  орган  исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору) за осуществлением международных автомобильных  перевозок, полномочиями  по проведению проверок: на остановочных  пунктах,  в том  числе  расположенных  на автостанциях, автовокзалах; в иных местах, расположенных в границах населенных пунктов, в случае посадки  и  высадки  пассажиров  в  транспортное  средство,  осуществляющее международные автомобильные перевозки.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/831156-7

6. Проект федерального закона № 831487-7 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О страховых пенсиях"».
Предлагается устранение  противоречий,  уравнивающих  кровных  родителей  детей-инвалидов  с  опекунами  и  попечителями  в  части  зачисления  и  расходования социальных выплат.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, В.Г.Газзаев, С.И.Крючек, Г.З.Омаров, А.В.Терентьев, А.А.Ремезков, О.А.Николаев, Н.И.Рыжак, О.А.Нилов, Д.А.Ионин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/831487-7

7. Проект федерального закона № 831526-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"».
Предлагается установить,  что  всем неработающим трудоспособным  лицам, осуществляющим  уход за  ребенком-инвалидом  в  возрасте  до  18  лет  или  инвалидом  с  детства  I  группы, устанавливаются ежемесячные выплаты  в размере  10000 рублей с ежегодной их  индексацией  с  1  февраля  на  индекс  роста  потребительских  цен  за прошедший год.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, В.Г.Газзаев, С.И.Крючек, Г.З.Омаров, А.В.Терентьев, А.А.Ремезков, О.А.Николаев, Н.И.Рыжак, О.А.Нилов, Д.А.Ионин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/831526-7

8. Проект федерального закона № 831541-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет».
Предлагается ввести новеллу, предполагающую продление  срока  выплаты  ежемесячного  пособия  по  уходу за ребенком до достижения им  возраста трех лет.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, В.Г.Газзаев, С.И.Крючек, Г.З.Омаров, А.В.Терентьев, А.А.Ремезков, О.А.Николаев, Н.И.Рыжак, О.А.Нилов, Д.А.Ионин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/831541-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, согласно которому операторы лотерей смогут не проводить идентификацию победителей при выигрыше до 15 тысяч рублей. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Так, закон "О лотереях" предлагается дополнить нормой, устанавливающей случай, когда идентификация участника лотереи не проводится, а именно при выплате, передаче или предоставлении участнику лотереи выигрыша на сумму менее 15 тысяч рублей. При этом, это не касается случаев, когда возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Оператор на основании договора сможет поручать идентификацию участников лотереи определенному в законопроекте кругу лиц.

Кроме того, предлагается внести изменения в статью 5 закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", предусматривающие отнесение операторов, выплачивающих выигрыш по договору об участии в лотерее, к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20191107/305008631.html

2. Продлен срок работы согласительной комиссии по закону о системе весогабаритного контроля транспортных средств.

Принято соответствующее постановление. Согласительная комиссия между Государственной Думой и Советом Федерации будет работать до 19 декабря 2019 года.

Напомним, закон был принят в третьем чтении 23 июля 2019 года. Документ устанавливает требования к оборудованию, используемому на пунктах весогабаритного контроля, и к оборудованию, информирующему водителей о нарушениях правил движения большегрузов, которые выявлены с помощью камер. Совет Федерации отклонил законопроект 26 июля, предложив для преодоления разногласий образовать согласительную комиссию.

Комиссия была образована 8 октября на срок до 8 ноября.

В состав согласительной комиссии от Государственной Думы вошли Председатель Комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев (сопредседатель), его Первый заместитель Виталий Ефимов, заместитель Председателя Комитета Александр Старовойтов, а также члены Комитета Виктор Дерябкин, Максим Сураев.
Источник: http://duma.gov.ru/news/46878/

3. Муниципалитеты будут участвовать в приемке жилых домов после капремонта.

Третье чтение прошел соответствующий закон. Как рассказал один из авторов инициативы, Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев, органы местного самоуправления наиболее всего заинтересованы в качественном исполнении капитального ремонта. Поэтому законодатели предложили допустить администрации поселений к процедуре приемки ремонтных работ.

«Муниципалитетам очень важно качество ремонта. Потому что за любые аварии, происшествия, за жалобы жильцов отвечает в конечном счете местная администрация. Больше местных властей переживают за капремонт, наверное, только собственники жилья. Если предоставить муниципалам возможность работать в приемной комиссии, это пойдет только на пользу программе капитального ремонта», — считает Виктор Кидяев.

По его мнению, контроля со стороны одних только региональных властей недостаточно. Разброс ремонтируемых объектов и удаленность от столицы субъекта затрудняет участие квалифицированных специалистов в приемке работ. Возможности районных, городских и сельских администраций в этом плане гораздо больше. Это еще одна причина, по которой участие органов местного самоуправления в приемной комиссии следует закрепить законодательно, считает депутат.

Новые правила вступят в законную силу с момента официального опубликования нового закона.
Источник: http://duma.gov.ru/news/46882/

4. Цифровую подпись дополнительно защитят от мошенников.

Усиление безопасности электронной подписи повысит доверие людей к цифровым технологиям, считает Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. Соответствующий законопроект был принят депутатами в первом чтении. Он должен защитить от нарушений при использовании электронной подписи и обеспечить условия, при которых ей сможет воспользоваться только законный владелец.

«Поправки позволят усилить безопасность электронной подписи, сделать ее использование более удобным и повысить доверие людей к цифровым технологиям в целом», — сказал парламентским журналистам Вячеслав Володин.

«В случае принятия инициативы пользователи смогут получать госуслуги и обращаться к ведомствам с помощью единого сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи. В настоящее время сертификаты, которые выдаются различными удостоверяющими центрами, не могут использоваться всеми информационными системами для проверки подписи. Поэтому граждане и юридические лица вынуждены оформлять несколько сертификатов для работы с конкретными организациями», — отметил он.

Председатель ГД уточнил, что «законопроектом повышаются требования к деятельности удостоверяющих центров, в том числе величине порога собственного капитала и страховой ответственности таких центров.

 Минимальный размер собственных средств должен быть 1 млрд рублей, а страхования ответственности – 200 млн рублей. Срок аккредитации удостоверяющих центров предлагается сократить до трех лет, а также ввести уголовную ответственность за заведомо умышленные действия их сотрудников и административную – за технические нарушения».

 

«Кроме того, между центрами перераспределяются полномочия по выдаче квалифицированных сертификатов, — добавил он. — Кредитные и финансовые организации будут получать их в удостоверяющем центре Банка России, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели – в центре Федеральной налоговой службы, госслужащие – в центре Федерального казначейства, а граждане, которые не являются должностными лицами, – в коммерческих удостоверяющих центрах».

Вячеслав Володин также отметил, что законопроектом вводится новый способ подтверждения электронных подписей – через проверку доверенными третьими сторонами.

«Такие организации будут устанавливать полномочия участников правоотношений, действительность цифровых подписей и сертификатов на определенный момент времени», — сказал Председатель Государственной Думы.

«Все это позволит повысить качество работы удостоверяющих центров и минимизировать случаи мошенничества с использованием электронной подписи», — заключил Вячеслав Володин.

В случае принятия ФЗ вступает в силу через 120 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Источник: http://duma.gov.ru/news/46874/

5. За ложное заключение при расследовании преступлений эксперты будут отвечать по уголовной статье.

Законопроект, прошедший второе чтение, предлагает установить уголовную ответственность за заведомо ложные заключения или показания эксперта, специалиста или неправильный перевод, которые даны правоохранительным органам в ходе рассмотрения ими сообщения о преступлении.

Сейчас уголовная ответственность (максимальное наказание – лишение свободы на срок до пяти лет) распространяется на заведомо ложные заключения, представленные на стадиях предварительного расследования и рассмотрения дела в суде, то есть, когда уголовное дело уже возбуждено.

В случае принятия закона под уголовную ответственность подпадут заведомо ложные заключения экспертов, данные на всех стадиях судебного и досудебного производства. Например проведение судебно-медицинской экспертизы потерпевшего; почерковедческой экспертизы; экспертизы веществ в случае сообщения о незаконном обороте наркотиков, взрывчатых веществ и т. д. При этом ложные сведения, представленные экспертом в такой ситуации, создают условия либо для необоснованного уголовного преследования невиновного, либо для незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, нарушающего право потерпевшего на доступ к правосудию.

«Поэтому очевидно, что такие деяния представляют не меньшую общественную опасность, чем те, которые осуществлены на других стадиях уголовного производства», — сказал соавтор законопроекта, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

«В целях устранения законодательного пробела предлагается внести изменение в ст. 307 УК РФ, установив, что уголовная ответственность за заведомо ложное показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод предусматривается на всех стадиях судебного и досудебного производства», — сообщил парламентарий.

«Если такое деяние сопряжено с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то максимальное наказание для эксперта или специалиста составит до пяти лет лишения свободы», — сказал Председатель Комитета.

«Предлагаемые изменения позволят усилить защиту прав граждан на доступ к правосудию, ограждая от возможных злоупотреблений со стороны нечистых на руку экспертов, чьи заключения зачастую имеют решающее значение для возбуждения уголовного дела или отказа в нем», — отметил Павел Крашенинников.
Источник: http://duma.gov.ru/news/46868/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры (рыбоводства).
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96843

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96860

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 38.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:   7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96834

2. Название: О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Севастопольское авиационное предприятие».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=96836

3. Название: О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 22.08.2019 № 393 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 688 «О грантах Президента Российской Федерации в области культуры и искусства».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96838

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении формы анкеты, подлежащей представлению гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96841

2. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 372.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96839

3. Название: Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» на финансирование проектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96851

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96848

5. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96850

6. Название: О случаях, в которых организации освобождаются от представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96853

7. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 897 "О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства".
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=96856

8. Название:  Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Совместная деятельность».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96863

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 132н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:    7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96840

2. Название:  Об утверждении Правил применения оборудования систем телевизионного вещания. Часть I. Правила применения передатчиков эфирного телевидения.
Разработчик:  Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=96842

3. Название:  Об изменении государственного регулирования на услуги в аэропорту Пулково, оказываемые ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=96844

4. Название:  О внесении изменений в приказ МЧС России от 21.12.2016 № 687 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) и примерной формы должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения: 7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=96845

5. Название: Об утверждении Перечня должностей сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и учреждений МЧС России, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания с использованием емкостей под избыточным (высоким) давлением при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и тренировок, при замещении которых выплачиваются ежемесячные надбавки за особые условия службы, и Перечня должностей рядового и младшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы дежурных караулов (смен) подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым предусматривает непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, при замещении которых выплачиваются ежемесячные надбавки за особые условия службы.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96847

6. Название:  О внесении изменений в приказ ФТС России от 14 января 2019 г. № 28.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:   7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96849

7. Название:  Об утверждении Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации.
Разработчик: Пенсионный фонд Российской Федерации.
Даты обсуждения:    7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96852

8. Название: Об учреждении петличных эмблем войск национальной гвардии Российской Федерации, утверждении их описаний и рисунков.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:   7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96857

9. Название:  Об утверждении формы заключения Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» о цене на продукцию двойного назначения в сфере космической деятельности и порядка его подготовки.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  7 ноября 2019 г.  – 20 ноября 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=96858